广州南站高铁区域城市设计及产业规划研究

广州南站高铁区域城市设计及产业规划初步研究

杨宝民米韶莹

作者简介

杨宝民，深圳新摩尔商业管理有限公司总经理，清华大学商业地产总

裁班主讲教授。

米韶莹，诺丁汉大学建筑学硕士，祈福地产集团设计部副总经理前言

高铁广州南站区域城市设计和控制性规划于2010年完成编制。广州南站地区整体规划设计范围36平方公里，核心区面积4.5平方公里。

早前规划定位为华南地区综合客运交通枢纽；以商务、商贸为主导功能的现代服务业集聚区。目前调整后的规划定位变成：华南商贸中心，枢纽乐享活城·岭南魅力之窗，面向珠三角、辐射南中国的现代化综合新城。

作者依托深圳新摩尔商业管理公司服务长沙、长春和青岛高铁区域产业规划和城市设计以及土地一级开发顾问服务的经验，对广州南站区域进行系统的研究，提出了初步的建议，希望今后能够在番禺区委区政府支持下深入研究番禺区的产业规划和城市发展战略。

一、高铁广州南站产业规划建议

广州南站地区建成后，该地区将容纳35万人，其中居住人口14.4万人，就业人口20.6万人。

整体城市设计将南站地区分为南站核心商贸区、西部商务办公区、东部生活服务区、3个村镇综合发展区，提升广州南部的文化、教育、体育、医疗卫生等地区服务职能，形成以车站商务为核心的活力新城。

广州南站规划范围约36平方公里，可开发利用土地面积约18平方公里。

图１广州南站区域规划图

番禺区政府提出广州南站地区重点发展商业贸易、商务服务、专业会展博览和休闲旅游四大主导产业

图２番禺区政府提出的产业规划布局图

广州南站产业规划需要突出自己的高铁卫星城特点，突出生态型商务办公，让更多的番禺居民就近工作，减轻广州主城区的交通压力。

广州南站产业规划需要结合番禺产业基础，与老城区产业有所区别，要服务周边的卫星城，特别是东部区域的镇区。

作者结合调研，提出广州南站产业规划的具体意见。

（一）服装产业规划

广州是“海上丝绸之路”的起点，广东拥有3万多服装企业，形成了26个服装产业集群，服装产量占全国服装产量的4分之一，仅流花商圈就拥有34个服装专业市场，成为世界最大的服装生产基地和流通基地。

2006 年广东省服装总量为 461406 万件，同比增加 9.83%, 占全国比重 27.14% 。广州作为华南地区最大的中心城市和商品集散地 , 其服装产业紧紧依托着以珠三角地区为主的产业基地 , 连续多年保持着中国最具规模的产业优势，年产值 350 多亿元的广州纺织服装业 , 有力地促进了广东服装行业的发展，同时也带动了华南以及泛珠三角地区服装业的发展。

2013年广州服装产业年产值达到2000亿元亿元以上。

2013年深圳服装全行业实现产值1800多亿元，出口总值超过80亿美元。深圳服装有相当部分服装通过广州对外批发，广州是国内重要的服装批发中心。

至2012年底，东莞市虎门镇有服装服饰生产加工企业2300多家，生产面积274万平方米，从业人员超过20万，年工业总产值约300亿元;现有服装服饰市场区域约7平方公里，经营面积230多万平方米，有40个专业市场、1.5万经营户，年销售额约600亿元。

2013年虎门600多家童装企业年产值约50亿元，年销售额为96.85亿元，年产值、年销售额以及企业数量均占虎门服装业的1/4，畅销品牌有100多个，在国内业界具有较大知名度和影响力。

建议广州南站重点发展创意产业，服装面料研发和服装设计作为一个重点。

建议鼓励大型服装企业在南站商务区创立服装设计中心和服饰博物馆等，在教育区预留中外服装大学办学用地。不仅服务广州服装产业，而且要支持虎门服装产业做强和升级。

（二）电子信息产业规划

电子信息产业是广州市的战略支柱产业，经过多年发展，已形成了一定规模和竞争优势。

“十一五”取得的成绩

（１）产业规模快速增长

“十一五”期间，广州市电子信息产业发展迅速，年均增长率17%，高于全国和全省平均水平。2008年，规模以上电子信息产业首次突破1000亿元大关，2010年实现产值1802亿元，比2006年增长了121%。2010年电子信息产业对全市工业增长的贡献率为25.0%，占三大支柱产业的27.1%。2011年，规模以上电子信息产业实现产值2024亿元，迈上2000亿元台阶。

（２）结构调整初见成效

通过实施电子信息产业重大专项，形成了平板显示、宽带移动通信、数字音视频三大高端产业集群。2010年，新型平板显示、宽带移动通信等高端新型电子信息产业占全市电子信息产业的比重达到55%，增速达36.4%，成为全市电子信息产业增长的主力军。

（３）自主创新能力有所增强

“十一五”期间，广州市加大了对信息技术创新的支持力度，承接了一批国家“核心元器件、高端通用芯片和基础软件”、“新一代无线宽带移动通信”等科技重大专项，集聚了DRA、AVS等一批国家级标准，获批移动通信、数字家庭等国家级工程中心。涌现出了广州无线电集团、京信通信、杰赛科技、威创视讯、国光电器、鸿利光电等一批自主创新型骨干企业，电子信息领域的上市公司超过12家。

广州十二五电子信息产业规划布局

结合广州市现有产业基础和城市功能区定位，建立“1+6”的电子信息产业发展集聚区，即以广州开发区科学城为核心集聚区，同时在番禺、花都、天河、南沙、增城、荔湾构建一批产业基地和特色园区。

（１）一核

广州科学城。重点以广州开发区科学城、知识城为主体，大力发展新型平板显示、新一代通信技术、物联网，软件和现代信息服务业，优化计算机整机制造业升级等，依托省平板显示产业基地建设、物联网产业基地、新一代宽带无线移动通信战略新型产业基地建设，打造成为全国重要的电子信息制造业基地和创新基地。

（２）六基地中

2.1、番禺数字家庭产业基地。依托国家数字家庭应用示范产业基地，大力发展数字家庭研发设计、制造、媒体运营、内容服务，引进一批国内外有影响力的数字家庭和数字视听企业总部、研发和运营机构，打造国际数字家庭产业和创新高地。依托国家现代服务业集成电路设计产业基地，大力发展集成电路设计，打造成为华南地区集成电路设计产业高地。

2.2、花都声光电产业基地。

2.3、天河软件园新一代信息技术产业基地。以天河智慧城核心区（天河软件园）为重点，打造成国内一流、国际知名的软件和信息服务业集聚区。重点发展信息通信增值服务、数字内容创意、软件服务外包、物联网、云计算等新一代信息技术产业。

2.4、南沙电子信息产业基地。依托南沙电子信息产业园重点发展新型显示、电子元器件、数据保税业务和以LED芯片生产为龙头的半导体照明产业；依