行业协会的寻租及其福利意义：基于一个案例的分析
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一
并 新 的 规 定 实 际 上 提 高 了 进 入 门 槛 ， 然 对 外 地 绿 化 以将 公 共 项 目支 出 降 低 到 一 个 理 想 的 水 平 ， 且 有 助 显
企 业 是 不 利 的 ， 对 本 市 的 绿 化 企 业 是 有 利 的 ， 的 措 于 减 少 Байду номын сангаас 方 和 卖 方 之 间 的 合 谋 行 为 。 与 投 标 的 人 数 而 新 参 招 而 施 可 以 有 效 制 止 绿 化 工 程 招 标 中 的 投 机 行 为 ， 提 高 越 多 ， 标 项 目的 报 价 越 接 近 项 目的 实 际成 本 ， 当 投 对
绿 化 市 场 的 价 格 ， 这 些 情 况 下 ， 化 服 务 的成 本 将 会 寻 租 实 际 上 就 是 寻 求 对 某 一 产 品 生 产 的 垄 断 地 位 及 在 绿
提 高 ， 府 或 者 更 准 确 说 是 纳 税 人 ， 不 得 不 付 出更 高 由 此 产 生 的 超 额 利 润 。 公 共 选 择 理 论 认 为 寻 租 现 象 政 将 的代价 来实 现改 善环境 的愿 望 。
是 政府 干 预和 管制 的结果 ， 府 的干预 与管 制导 致社 政
但 我 们 从 案 例 中 也 可 以 清 楚 地 看 到 ，最 终 的 结 会 资 源 配 置 链 条 中 出 现 了 “ 共 领 域 ”， 是 通 过 非 生 公 于
果 总 体 来 说 是 比较 理 想 的 ，即 提 高 市 场 准 入 门 槛 有 产 性 手 段 攫 取 公 共 领 域 的 租 金 成 为 获 取 超 额 利 润 的
的 竞 争 ， 者 本 土 绿 化 公 司 因行 业 协 会 的成 立 而 成 为 以 预 料 的 是 ， 化 企 业 会 开 展 寻 租 行 动 ，以 获 得 政 府 或 绿
一
个 准 托 拉 斯 机 构 ， 们 有 可 能 以 各 种 方 式 操 纵 当 地 工 程 的 合 作 人 身 份 ， 得 对 绿 化 工 程 承 包 的 垄 断 权 。 他 获
工程 的质 量是 有好处 的。
标 人 趋 于 无 穷 大 时 ， 标 人 可 以 以 相 当 于 工 程 的 实 际 招
包 的 张 绿 化 行 业 协 会 的 这 一 做 法 显 然 属 于 “ 租 ”，因 成 本 （ 括 合 理 利 润 ） 价 格 将 工 程 承 包 出 去 （ 维 迎 ， 寻 为 按 照 Ｂ ａ ｗａｉ ９ ０） 定 义 ， 租 就 是 直 接 的 非 生 ２ ０ 。 ｈｇ ｔ （１ ８ 的 寻 ０ ４） 产 性 寻 利 ， 塔 洛 克 （ ９ ４ 将 寻 租 定 义 为 通 过 政 治 而 １９ ） 但 实 践 证 明 ， 标 并 不 是 最 好 的方 式 。 因 为 费 用 招
承 接 当 地 绿 化 工 程 的 资 格 ， 而 被 迫 退 出 当 地 的 绿 化 移 给 发 包 方 （ 府 ） 从 政 。
招 标市 场 ； 次 ， 为垄 断 的形成 ， 地政府 将不 得不 其 因 当
假 如 政 府 是通 过 发 放许 可 证 的方 式 寻 找 长期 合
接 受 更 高 的 服 务 价 格 。 为 缺 少 本 土 以 外 的 绿 化 公 司 作 人 ， 且 行 业 内 不 存 在 行 业 协 会 和 垄 断 集 团 ， 可 因 并 则
会 。 业 协 会 成 立 之 后 ， 过 多 次 与 政 府 的 沟 通 ， 功 率 的 常 用 方 法 ， 过 公 共 项 目招 标 的 方 式 ， 行 通 成 通 让私 人 部 门
说 服 政 府 修 改 市 政 工 程 绿 化 项 目招 标 的 资 质 要 求 。 这 承 包 公 共 物 品 的 生 产 ， 于 私 人 部 门 之 间存 在 竞 争 ， 由 可
过 程 获得 某 种特 权 ， 以此 获 得 利 益 ， 对 他 人 的 利 益 仅 仅 是 政 府 公 共 项 目考 虑 的 因 素 之 一 ， 对 来 说 ， 目 并 相 项
构 成 侵 害 。 通 过 这 一 寻 租 行 为 获 得 的 净 利 益 如 果 小 完 成 质 量 可 能 更 为 政 府 所 关 注 。 项 目质 量 往 往 无 法 而 于 自身 以 外 所 遭 受 的 损 失 ，则 带 来 整 个 社 会 福 利 的 通 过 简 单 的方 法 予 以鉴 别 和 确 认 ， 就 是 说 ， 公 共 项 也 在 减少。
目建 设 上 ， 在 着 信 息 不 对 称 ， 目的 承 包 方 （ 务 的 存 项 服
寻 租 带 来 的负 面 后 果 是 显 而 易 见 的 ， 先 ， 一 结 卖 方 ） 有 较 多 的信 息 ， 然 通 过 招 标 的 方 式 可 以 寻 找 首 这 拥 虽
果 是 排 斥 竞 争 的 ， 本 地 的 绿 化 公 司 或 者 因 为 资 质 问 到 价 格 最 低 的 承 包 主 体 ， 承 包 方 有 可 能 通 过 降 低 工 非 但 题 ， 者 因 为 在 当地 经 营 时 间 不 够 长 问 题 ， 无 法 继 续 程 质 量 的 方 式 压 低 建 设 成 本 ， 工 程 的 质 量 风 险 再 转 或 将 把
可 能 使 该 市 绿 化 工 程 质 量 提 高 ，这 一 结 果 令 当 地 政 有 效 手 段 ， 租 活 动 便 产 生 了 。产 权 理 论 从 另 一 角 度 寻
府 感 到 满 意 。同 时 ， 质 较 高 、 期 立 足 本 土 市 场 的 讨 论 寻 租 的 问 题 ， 为 产 权 关 系 的 模 糊 性 导 致 寻 租 的 资 长 认 绿 化 公 司 获 得 了 较 大 的 市 场 份 额 ，进 而 可 以 获 得 较 产 生 ， 府 干 预 只 是 其 外 在 表 现 形 式 而 已 。 因 为 产 权 政
并 新 的 规 定 实 际 上 提 高 了 进 入 门 槛 ， 然 对 外 地 绿 化 以将 公 共 项 目支 出 降 低 到 一 个 理 想 的 水 平 ， 且 有 助 显
企 业 是 不 利 的 ， 对 本 市 的 绿 化 企 业 是 有 利 的 ， 的 措 于 减 少 Байду номын сангаас 方 和 卖 方 之 间 的 合 谋 行 为 。 与 投 标 的 人 数 而 新 参 招 而 施 可 以 有 效 制 止 绿 化 工 程 招 标 中 的 投 机 行 为 ， 提 高 越 多 ， 标 项 目的 报 价 越 接 近 项 目的 实 际成 本 ， 当 投 对
绿 化 市 场 的 价 格 ， 这 些 情 况 下 ， 化 服 务 的成 本 将 会 寻 租 实 际 上 就 是 寻 求 对 某 一 产 品 生 产 的 垄 断 地 位 及 在 绿
提 高 ， 府 或 者 更 准 确 说 是 纳 税 人 ， 不 得 不 付 出更 高 由 此 产 生 的 超 额 利 润 。 公 共 选 择 理 论 认 为 寻 租 现 象 政 将 的代价 来实 现改 善环境 的愿 望 。
是 政府 干 预和 管制 的结果 ， 府 的干预 与管 制导 致社 政
但 我 们 从 案 例 中 也 可 以 清 楚 地 看 到 ，最 终 的 结 会 资 源 配 置 链 条 中 出 现 了 “ 共 领 域 ”， 是 通 过 非 生 公 于
果 总 体 来 说 是 比较 理 想 的 ，即 提 高 市 场 准 入 门 槛 有 产 性 手 段 攫 取 公 共 领 域 的 租 金 成 为 获 取 超 额 利 润 的
的 竞 争 ， 者 本 土 绿 化 公 司 因行 业 协 会 的成 立 而 成 为 以 预 料 的 是 ， 化 企 业 会 开 展 寻 租 行 动 ，以 获 得 政 府 或 绿
一
个 准 托 拉 斯 机 构 ， 们 有 可 能 以 各 种 方 式 操 纵 当 地 工 程 的 合 作 人 身 份 ， 得 对 绿 化 工 程 承 包 的 垄 断 权 。 他 获
工程 的质 量是 有好处 的。
标 人 趋 于 无 穷 大 时 ， 标 人 可 以 以 相 当 于 工 程 的 实 际 招
包 的 张 绿 化 行 业 协 会 的 这 一 做 法 显 然 属 于 “ 租 ”，因 成 本 （ 括 合 理 利 润 ） 价 格 将 工 程 承 包 出 去 （ 维 迎 ， 寻 为 按 照 Ｂ ａ ｗａｉ ９ ０） 定 义 ， 租 就 是 直 接 的 非 生 ２ ０ 。 ｈｇ ｔ （１ ８ 的 寻 ０ ４） 产 性 寻 利 ， 塔 洛 克 （ ９ ４ 将 寻 租 定 义 为 通 过 政 治 而 １９ ） 但 实 践 证 明 ， 标 并 不 是 最 好 的方 式 。 因 为 费 用 招
承 接 当 地 绿 化 工 程 的 资 格 ， 而 被 迫 退 出 当 地 的 绿 化 移 给 发 包 方 （ 府 ） 从 政 。
招 标市 场 ； 次 ， 为垄 断 的形成 ， 地政府 将不 得不 其 因 当
假 如 政 府 是通 过 发 放许 可 证 的方 式 寻 找 长期 合
接 受 更 高 的 服 务 价 格 。 为 缺 少 本 土 以 外 的 绿 化 公 司 作 人 ， 且 行 业 内 不 存 在 行 业 协 会 和 垄 断 集 团 ， 可 因 并 则
会 。 业 协 会 成 立 之 后 ， 过 多 次 与 政 府 的 沟 通 ， 功 率 的 常 用 方 法 ， 过 公 共 项 目招 标 的 方 式 ， 行 通 成 通 让私 人 部 门
说 服 政 府 修 改 市 政 工 程 绿 化 项 目招 标 的 资 质 要 求 。 这 承 包 公 共 物 品 的 生 产 ， 于 私 人 部 门 之 间存 在 竞 争 ， 由 可
过 程 获得 某 种特 权 ， 以此 获 得 利 益 ， 对 他 人 的 利 益 仅 仅 是 政 府 公 共 项 目考 虑 的 因 素 之 一 ， 对 来 说 ， 目 并 相 项
构 成 侵 害 。 通 过 这 一 寻 租 行 为 获 得 的 净 利 益 如 果 小 完 成 质 量 可 能 更 为 政 府 所 关 注 。 项 目质 量 往 往 无 法 而 于 自身 以 外 所 遭 受 的 损 失 ，则 带 来 整 个 社 会 福 利 的 通 过 简 单 的方 法 予 以鉴 别 和 确 认 ， 就 是 说 ， 公 共 项 也 在 减少。
目建 设 上 ， 在 着 信 息 不 对 称 ， 目的 承 包 方 （ 务 的 存 项 服
寻 租 带 来 的负 面 后 果 是 显 而 易 见 的 ， 先 ， 一 结 卖 方 ） 有 较 多 的信 息 ， 然 通 过 招 标 的 方 式 可 以 寻 找 首 这 拥 虽
果 是 排 斥 竞 争 的 ， 本 地 的 绿 化 公 司 或 者 因 为 资 质 问 到 价 格 最 低 的 承 包 主 体 ， 承 包 方 有 可 能 通 过 降 低 工 非 但 题 ， 者 因 为 在 当地 经 营 时 间 不 够 长 问 题 ， 无 法 继 续 程 质 量 的 方 式 压 低 建 设 成 本 ， 工 程 的 质 量 风 险 再 转 或 将 把
可 能 使 该 市 绿 化 工 程 质 量 提 高 ，这 一 结 果 令 当 地 政 有 效 手 段 ， 租 活 动 便 产 生 了 。产 权 理 论 从 另 一 角 度 寻
府 感 到 满 意 。同 时 ， 质 较 高 、 期 立 足 本 土 市 场 的 讨 论 寻 租 的 问 题 ， 为 产 权 关 系 的 模 糊 性 导 致 寻 租 的 资 长 认 绿 化 公 司 获 得 了 较 大 的 市 场 份 额 ，进 而 可 以 获 得 较 产 生 ， 府 干 预 只 是 其 外 在 表 现 形 式 而 已 。 因 为 产 权 政