开展学校责任督学挂牌督导工作有效做法

开展学校责任督学挂牌督导工作有效做法

开展学校责任督学挂牌督导工作有效做法

各位领导、各位同仁、大家上午好:

根据国家、省、市、县关于中小学校责任督学挂牌督导工作的相关文件和**局长的讲话精神，结合我县督学责任区建设的实际，从责任督学实施经常性督导的基本形式、基本程序、基本方法、需要注意的几个问题等四个方面内容和大家共同学习、理解责任督学挂牌督导工作。

一、责任督学实施经常性督导的基本形式

为了更好的完成督导任务，责任督学在对学校开展经常性督导活动时，一般可采用责任督学单独督导、责任区督导组督导和全县统一组织督导三种形式进行；督导时，可以事先不通知被督导学校，随机实施经常性督导，也可以根据督导需要，提前要求学校就有关事项进行准备，协助开展督导工作。

1、责任督学单独督导。这是责任督学的常规性工作，重在调研与指导。责任督学开展督导工作时应出示督学证,依据月>工作计划和年度督导>工作计划，一般单独对本人所负责学校的校务管理与执行情况；学校招生、收费、择校情况；课程开设和课堂教学情况；学生学习、体育锻炼、体质健康和课业负担情况；教师职业道德和专业发展情况；校园及周边安全、学生交通安全及管理情况；食品、饮水卫生安全及食堂、宿舍卫生和管理情况；校风、教风、学风等文化建设情况以及学校的常规管理工作，进行客观、公正的经常性督导，每学期至少4次，并视情况可随时进行督导。责任督学每次督导都要规范整理督导工作记录、评价结果、督导建议、反思、总结、汇报，认真填写《**县责任督学经常性督导报告单》，督导结束后一并交督导室备案，同时提醒被督导学校填写并上报《**县责任区学校回执单》。所有资料要归类存档，作为责任督学业务档案的重要资料和考核责任督学工作业绩的重要依据。

2、责任区督导组督导。就是根据督学责任区内的热点、难点问题进行的专项督导，重在监督与整改。主要对责任区内学校的招生、择校、分班、排座、收费、乱办班、乱订资料等问题分组进行督导检查。根据实际情况和工作需要，也可以以督学责任区为单位集体进行督导，由督学责任区督导组组长组织协调，还可以依托督学责任区进行联合督导、交叉督导、流动督导等。督学责任区督导组每学期至少要开展一次督导活动，督导组督导活动计划必须报督导室审批备案，督导组督导活动结果要向督导室汇报。

3、全县统一组织督导。这是由督导室牵头，相关部门参加，县里成立督导评估组，对学校落实教育局年度重点工作情况进行的经常性督导、专项督导和综合督导，重在检查与评估。每次督导人员、督导内容、督导时间、督导事项和工作方式等根据工作需要由

督导室确定，报教育局批准后实施，评估结果作为评价学校和校长的主要依据。

二、责任督学实施经常性督导的基本程序

责任督学在对学校实施经常性督导的过程中，要按照国家、省、市、县关于中小学校责任督学挂牌督导的《办法》、《规程》、《守则》、《细则》、《意见》和《方案》规定的基本职责和方法程序进行督导，主要可以采取制定计划、依法督导、现场反馈、总结汇报、跟踪整改“五步”流程开展工作。

1、制定计划。责任督学应根据督导室年度>工作计划及安排，针对教育领域存在的突出问题，结合所负责学校实际情况，制定月>工作计划和年度督导>工作计划，报督导室审核备案；责任督学每次入校督导前都要制定具体的督导方案或计划，明确督导任务和督导重点，准备好调研提纲、问卷、制表等评估工具，填写学校督导报告单，包括被督导学校、入校时间、督导的目的、内容、方法、手段等，认真做好各项准备工作。

2、依法督导。责任督学在开展督导过程中，要坚持以促进学校规范办学行为、全面实施素质教育为重点；要坚持依法依规，严格标准和程序；要坚持监督与指导并重；要坚持实事求是、客观公正的基本原则。按照经常性督导计划开展督导工作，每次进行经常性督导时，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等做好翔实的督导记录。要受理、核实相关举报和投诉，责任督学对于接到职责范围以内的举报和投诉，应当积极调查、核实和处理；对于接到属于职责范围以外的举报和投诉，应当按照行政管理权限移交有关部门，积极配合调查、核实和处理。对于所负责学校发生的突发事件或重大事故，责任督学应在接报后及时赶赴现场，并协调和督促有关部门进行处置，及时了解、上报有关情况。

3、现场反馈。督导评估结束前，责任督学应独立做好督导>工作总结，主要包括督导工作的基本情况、任务完成情况、实际效果、主要收获与体会、存在的问题与改进建议等，形成书面反馈意见，并当即向学校进行反馈，主动和学校领导交流与沟通，学校可以对不同意见进行申辩，达成双方对反馈意见的共识。

4、总结汇报。责任督学应独立完成月度和年度的督导工作报告，每学期完成一份有较高价值的督导调研报告，以书面形式向督导室报告情况，作为领导决策、相关部门和学校改进工作的重要依据，同时接受责任督学挂牌督导工作领导小组的检查和考核。

5、跟踪整改。责任督学在督导过程中，要做好回访与督促整改工作。要坚持对上次督导反馈提出的整改问题进行跟踪回访，一抓到底，直至符合要求。发现学校存在违法违规行为或者危及师生生命安全隐患等重大问题，应立即责成学校马上整改，并书面报告督导室，由督导室向学校发出《督导整改通知书》。学校应当根据《督导整改通知书》进行限期整改。责任督学应根据《督导整改通知书》要求，及时核查学校整改意见的落实情况，对限期内没有及时处理或整改落实不到位的，应当督促有关部门认真及时处理，对于情节严重、造成不良后果的应及时报告督导室，并建议教育局对相关人员进行问责。

三、责任督学实施经常性督导的基本方法

为了更好的履行责任督学职责，对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；总结树立典型、推广先进经验；发现问题并督促学校整改；督促和协调有关部门受理、核实相关举报和投诉；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见和建议。责任督学在督导过程中，可以要求被督导学校提供相关文件、资料，就有关问题做出说明，指派人员协助开展工作。可采取多种方式了解情况、发现问题，除通过笔记、拍照、录音、复制文件等方法进行督导记录外，至少还可以采取以下12种方式进行督导。

1、列席会议。每学期至少列席一次学校工作会议。包括校长办公会、校务会、教务会、教代会等，重点列席与督导事项有关的会议。列席会议前应与学校相关领导沟通，了解会议主要议程。综合了解学校发展规划、年度计划、教研教改、制度建设、招生、择校、分班、排座、学校管理、人事安排、项目建设、经费使用、活动安排、安全工作等方面的情况。（建议学校主动邀请责任督学参加相关会议）

2、查阅资料。责任督学可查阅学校的规划、计划、学校自评、校务管理、德育管理、教学管理、后勤管理、人事管理、财务管理、安全管理、学校章程等方面的>规章制度和学校有关的会议记录、活动安排、活动记录、学生学籍档案、学生作业、教师教案、财务账目等过程性资料以及相关的影像资料。应尊重学校的办学特色，不宜公开的信息必须严格保密。

3、座谈走访。责任督学可随时与校长、教师、员工、家长、学生以及社会人士进行交流。召开教师、学生或家长座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可以走进社区、学生家庭及相关单位，座谈了解群众对学校工作的意见；必要时可通过暗访、承诺保密单独访谈等方式进行访谈。工作中注意保护走访调查的对象，鼓励其说真话、讲实情。

4、问卷调查。责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围内开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。依据督导事项确定调查对象、调查内容和调查范围，采用不记名问卷的方式进行调查。但一定要注意问卷的严密性、问卷对象的代表性和问卷范围的适中性。

5、随机听课。责任督学每次入校督导都应该至少听一节课。听课要在不影响正常教学秩序的情况下，以随机方式进行。选课时应综合考虑所选学科、年级、班级、任课教师情况，以便对学校常规教学管理情况、教学改革情况、教师上课情况、学生学习情况、班级管理以及班级文化建设情况等进行了解。做好听课记录，课后查看执教人的教案、课件和进度等相关的教学材料，与教师交流，提出意见和建议。

6、参加活动。一是参加教研活动，责任督学每学期至少应参加一次学校开展的集体备课、教材分析会、听评课、公开课、校本培训、质量分析会或课题研究、成果展示等教学活动，从而全面了解学校在执行课程计划、常规教学管理以及教师研培模式构建等方面的教学工作情况；二是参加学校文化活动，责任督学每学期至少参加一次学校开展的师德教育活动、学生社团活动、家校合作活动、艺术体育活动、重大节庆活动等专题教育活动和升旗仪式、课间操、主题班会、社会实践等常规教育活动，了解学校德育工作、师德建设、校园文化建设、学校办学特色建设等教育工作情况。(建议学校邀请责任督