水电站工程项目管理策划书(118页)

目录
第一篇项目剖析 (1)
1项目基本情况 (1)
2项目管理的合同范围 (1)
3项目管理目标 (2)
4工程及项目管理的重点、难点分析 (2)
第二篇项目组织构架及项目管理组织方案 (6)
1项目的合同结构及各方关系 (6)
2项目管理组织及人力资源计划 (7)
第三篇项目管理工作分解结构 (11)
1项目管理工作分解结构 (11)
2项目管理工作责任矩阵 (13)
第四篇项目管理实施方案 (14)
1工程采购管理 (14)
2设计管理 (18)
3进度、合同管理 (23)
4投资管理 (32)
5质量管理 (41)
6安全管理 (46)
7风险管理 (53)
8沟通协调管理 (58)
9资料信息管理 (63)
10项目收尾管理 (66)
11项目成功实现的假设 (68)
第一篇项目剖析
1 项目基本情况
项目名称：某水电站工程
项目业主：
工程地点：
工程总投资：21460.77万元
资金来源：自筹及银行贷款
项目管理服务期：
主要任务：工程开发任务为发电
水电站工程水库正常蓄水位1173m，额定水头44m，总库容970万m³，总装机规模为20MW。

大坝为混凝土双曲拱坝，最大坝高67m，坝顶高程1177m，枢纽总体布置方案：混凝土挡水坝+坝顶溢洪道+冲沙放空底孔+右岸发电引水隧洞+取水口＋右岸地面厂房＋升压站。

初步设计之前各阶段的勘测设计已经完成并通过相应的审查或获得批复，初步设计已审查通过，报批稿已经提交；项目涉及的相关专题工作已基本办理完毕；本工程项目资金已经落实。

2 项目管理的合同范围
依据《某水电站工程建设项目管理服务合同》（合同编号：2012-xxxx-xx-xx）、某水电站工程项目管理招标及合同文件，界定项目管理的合同范围如下：
（1）依据《某水电站工程初步设计报告(审定稿)》界定的工程规模和功能，对某水电站工程从工程招标、工程四通一平、工程材料
和设备采购、工程施工、工程完工验收、工程移交等全过程进行管理。

在本工程建设期间，代表业主对工程项目质量、安全、进度、费用、合同等进行全面控制和管理。

负责某水电站工程建设其它标段的招标工作，对工程进行设计管理；负责控制工程投资、负责工程建设过程中（含试运行期间）的安全监管、负责严格按照工程设计质量要求抓好质量监管、负责对整个工程进行试运行管理并移交给项目业主，并就上述管理职责不到位导致的工程问题依照签订的项目管理合同相关条款承担相应管理责任。

（2）本工程各项建设手续的办理及相关工作、临时及永久占地征用、青苗赔偿、水库移民及专项设施赔偿工作不在乙方合同范围内。

3 项目管理目标
进度控制目标：确保合同进度目标，力争2013年12月31日具备投产发电条件；
质量控制目标：确保单元工程合格率达100%，完工后一次性通过验收，力争工程达到优良等级；
投资控制目标：通过管理，确保项目总投资控制在国家批准的投资范围内。

安全管理目标：重大伤亡事故为零，重伤事故控制在0.5‰以下，尽量减少轻伤事故。

4 工程及项目管理的重点、难点分析
在充分研究有关资料及工程现场实际情况后，对本项目管理的重点、难点分析如下：
（1）从工程所处位置、工程条件及周边环境看，如何优化施工场区布置并妥善解决好下游既有温泉经营对工程建设的干扰是本工程项目管理投资控制及进度控制的重点和难点。

本工程位于盘县雨洒箐至下屯之间河段，坝址位于右岸1#冲沟下游约450m处，厂址位于坝线下游约350m河床右岸。

该工程坝区两岸山体均较高大，且地形陡峻，施工布置较为困难；厂房后坡及厂房上下游右岸地形相对较为平缓，是布置生活及生产管理营区的较好场区。

厂房下游200m河段为优质地热资源，目前当地老百姓已小规模开发并已投入运营。

目前已有简易乡村公路到达工程区下游右岸，交通条件一般。

针对上述情况，项目管理前期工作，将协调设计对原布置方案进行合理优化，做到集约、节约用地，以节省工程施工征占地投资，有效控制工程总投资。

为避免下游温泉运营对工程的影响，项目管理将协同政府妥善处理既有温泉开发点的相关问题，确保工程施工不受现有温泉经营的影响。

（2）从设计图纸、质量要求、进度要求等方面看，大坝施工质量控制是工程项目管理的又一重点和难点。

根据设计文件，本工程水库大坝为外掺MgO混凝土双曲拱坝，该坝坝工工艺较为复杂，质量要求较高，混凝土生产各环节质量控制是大坝工程质量控制的关键。

项目管理过程中，将从土建施工采购阶段开始，协助业主采购到类似工程施工经验丰富的施工队伍，并加强施工过程各环节控制，同时协调我单位设计部门辅以科学的技术手段
进行设计优化，确保大坝工程质量。

（3）如何实现土建施工2013年安全度汛也是本项目进度管理的又一重点。

根据设计水文资料，下屯水电站工程区汛期5-10月降雨较大，工程施工难以组织，枯季11-4月降雨量少，是工程施工黄金季节。

按照施工总进度计划要求，为按期完成进度目标，下屯水电站工程将跨汛期施工。

因此，如何在较短的枯期（2012年11月至2013年4月）完成工程度汛目标将是项目管理的重点和难点。

本工程水库大坝为外掺MgO混凝土双曲拱坝，我单位有类似拱坝设计及施工管理经验，项目管理过程中，将通过我们的长期合作团队采用有限元仿真计算对坝体体型进行优化设计，使其体型更为合理，应力分布更为均匀，并简化施工难度，最大限度的加快大坝施工进度，确保大坝度汛目标的实现。

（4）主机设备的采购、监造、催交是本工程进度控制的重点。

水电工程施工过程中，设备采购、监造、交货影响总工期的现象较为普遍，很大程度上损害了项目业主利益。

我单位在本工程项目管理过程中，将协助业主单位在工程监理采购完成并签订监理服务合同后，立即启动主机设备招标采购相关工作，预计水轮发电机组的制造周期为12个月，因此，2012年6月底之前完成主机设备招标采购工作，厂内制作时要求派驻监造工程师，采购组专门催交，确保2013年8月初设备到货，2013年8月中旬机组全面安装，力争2013年12月底具备投产发电条件，确保业主投资效益。

（5）工程建设手续、工程征地、“三通一平”工作进度也是工程进度控制的又一重点与难点。

以往水电工程建设实践表明，工程建设手续、施工用地、水库淹没赔偿和移民安置进度、导流工程施工进度等是工程能否实现工期目标的关键。

我单位在开展项目管理时，将积极协助业主在2012年7月底前，完成项目建设手续办理、工程区建设用地征用，工程“三通一平”、导流工程施工等，以确保2012年8月初主体工程具备全面动工条件，确保工程控制性节点工期目标的实现。

（6）料场开采方案、渣场堆置方案及大坝上游左岸崩塌堆积体的处理方案也是投资控制的又一重点。

根据初步设计资料，本工程主料场布置于库内右岸1#冲沟上游侧，弃渣场布置于1#冲沟内。

且根据设计要求，料场开采跨汛期进行，为确保本工程2013年汛期水库被动蓄水后能正常生产，渣场规划方案及料场开采方案优化将是工程投资控制的一个关键。

大坝上游左岸边坡1号崩塌堆积体，水库蓄水后，在正常蓄水位以下部分稳定性较差，需进行边坡治理。

因此，边坡治理方案将成为本工程投资控制的又一重点。

本工程项目管理初期，将利用我单位资源优势，尽快查明崩塌堆积体规模及可能的影响范围，提出优化抗滑处理方案，以节约工程投资并确保水库运行边坡安全。

第二篇项目组织构架及项目管理组织方案
1 项目的合同结构及各方关系
依据《某水电站工程建设项目管理服务合同》、《某水电站工程项目管理单位招标及合同文件》及相关文件，拟定下屯水电站工程如下合同关系图：
根据合同约定，项目管理单位代理业主进行其它标段的招标采购工作，采购对象选定后，由业主、项目管理单位共同与中标单位签订相应的合同，合同主体关系是三方合同。

各方关系如下：业主与项目管理单位：合同关系和指令关系；
业主与各施工单位：合同关系和指令关系；
业主与监理单位、设计单位：合同关系和指令关系；
业主与供货商：合同关系和指令关系
项目管理单位与各施工单位：合同关系和指令关系；
项目管理单位与监理单位、设计单位：合同关系和指令关系，协作关系；
项目管理单位与供货商：合同关系和指令关系
设计单位与监理单位、施工单位、供货商：协作关系；
监理单位与各施工单位：指令关系，协作关系；
2 项目管理组织及人力资源计划
2．1项目实施的管理构架图：
2．2项目管理组织机构及岗位职责
（1）项目管理组织机构
项目管理组织机构是我单位在工程现场的派出管理机构，代表我
单位全面履行《某水电站工程建设项目管理服务合同》及相关补充合
同中约定的项目管理单位的职责和义务，主要负责工程现场的组织、
监督、管理和协调，并向业主和相关主管部门报告和汇报项目进展情
况。

下屯水电站工程项目管理的组织机构如下：
（2）项目管理主要岗位职责
1）项目经理部各专业人员岗位责任通则：
①遵守工程师的职业道德规范，为保障项目的利益而努力工作；
②把工程项目管理目标作为荣誉来实现；
③以预见、预测、预控的方法和思维，避免项目管理工作失误；
④坚决服从领导安排，创造性的完成承担的任务；
⑤齐心协力，团结协作，主动配合公司总部、业主等的工作。

2）项目（常务副）经理岗位职责
①代表项目管理公司全面履行项目管理合同约定的内容；
②负责与公司、业主及相关参建方的沟通协调；
③负责项目经理部的工作安排与检查落实；
④负责对外重要文件的发文审批；
⑤负责工程费用、工程进度、工程变更的洽商、审批；
⑥负责组织编制项目管理策划或实施方案，主持编制总控性进度计划；
⑦参与项目管理过程中重大问题的决策。

3）计划合同部职责
①负责项目管理采购工作，制定采购计划，组织采购实施，参与采购合同谈判；
②负责项目管理过程中合同执行情况的跟踪、检查；
③负责编制投资计划，制定投资管理制度并负责支付控制，负责设计变更的审查，对投资执行情况提出意见；
④组织工程结算审查及收尾工作。

4）施工管理部职责
①负责组织编制项目总进度计划，审核施工单位的二级计划和专项工作计划；
②负责对计划实施进行跟踪检查，向项目经理汇报计划执行情况；
②组织进度整改措施的制定和落实；
③负责审查各施工单位的质量计划和质量管理制度；
⑤审查特种作业施工人员的持证工作情况；
⑥审查工程的施工工艺方案，参与关键工序和工作的现场检查；
⑦参与工程质量评定和验收，对工程质量提出意见；
⑧审查施工单位的安全（含环境、职业健康）管理制度，督促安全生产费用的投入和安生生产措施的落实；
⑨组织施工现场的安全生产检查，督促施工单位整改安全生产检查提出的问题；
⑩负责项目信息管理，按档案资料要求管理工程资料；主持应急管理工作；协助并参与安全生产事故调查处理。

5）设计管理部职责
①负责协调项目的设计工作，确保设计工作满足合同和施工现场要求；
②组织工程设计审查，督促审查意见的落实修编情况；
③组织设计进行质量、安全、环境等方面的交底工作；
④协调设计现场服务；
项目管理机构现场主要人员计划：
第三篇项目管理工作分解结构1 项目管理工作分解结构
2 项目管理工作责任矩阵
说明：P-批准，F-负责，C-参与，X-协助
第四篇项目管理实施方案
1 工程采购管理
根据《某水电站工程建设项目管理服务合同》（合同编号：2012-XTDZ-PM-034），并结合六盘水市发展和改革委员会《关于某水电站项目招标初步方案核准的通知》（市发改农经[2012]28号）文件精神，我公司作为某水电站工程建设项目管理单位，为确保该工程建设质量、进度和投资管理目标的实现，全面履行该工程项目管理合同中规定的责任和义务，经认真研究和分析，拟定了某水电站工程建设项目管理采购管理方案，确定该工程项目管理招标范围：施工招标、重要设备采购招标、大坝安全监测招标。

1.1 施工招标
根据六盘水市发展和改革委员会《关于某水电站项目招标初步方案核准的通知》（市发改农经[2012]28号）文件精神，我公司作为某水电站工程项目管理服务单位，严格执行六盘水市发展和改革委核准的施工招标方案。

施工标主要工作内容包括：拦河大坝、坝顶溢洪道、大坝基础固结及帷幕灌浆、放空兼冲沙底孔及库区左岸崩塌体边坡治理；发电引水隧洞进水口、发电引水隧洞（含压力钢管）施工开挖和衬砌；电站厂房开挖、厂房混凝土浇筑，升压站土建；相应金属结构制作、安装的施工；砂石料开采、混凝土系统等相关临时设施；场内公路；临时生活及生产管理住房等。

一、招标方式
委托具有水利水电甲级招标代理资质的招标代理机构采用公开招标方式择优选择施工单位。

二、招标范围
1．招标范围同上述施工标段主要工作内容。

2．该标段施工服务期包括施工期和缺陷责任期全过程。

三、投标人资格要求
投标人具备独立法人资格，具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，具有相应的水工结构产品生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有承担上述标段工程施工能力。

省外入黔企业须有按照《贵州省省外勘察设计施工监理入黔管理规定》办理经水利专业管理部门确认的贵州省建设行政管理部门入黔资质核验手续。

投标申请人的资格审查采用资格预审方式。

四、招标时间计划
计划于2012年5月底以前完成该工程施工标段招标工作并签订《施工承包合同》。

1.2 设备采购
一、采购方式
重要设备委托招标代理机构采用公开招标方式采购。

其它设备及零星材料采用询价方式采购。

二、重要设备招标范围
1．两台套水轮发电机组及其附属设备、机电设备安装及调试；
2、起重设备；
3、主变压器及厂用变压器；
4、高低压开关设备；
5、监控保护直流设备；
三、投标人资格要求
投标人具备独立法人资格，具有上述产品生产能力和制造能力的生产厂家，水轮发电机组及其附属设备的投标人必须具有水利水电机电设备安装工程专业承包贰级及以上资质。

投标申请人的资格审查采用资格后审方式。

四、招标时间计划
1、2012年6月30日前完成水轮发电机组及其附属设备、机电设备安装及调试招标工作并签订《采购合同》；
2、2012年12月30日前完成起重设备，主变压器及厂用变压器，高低压开关设备，监控保护直流设备招标工作并签订《采购合同》；
五、其它设备及零星材料询价时间计划
1、油、气、水等辅助设备于2013年03月30日完成询价采购工作并签订合同；
2、电缆、桥架、照明灯具等于2013年04月30日完成询价采购工作并签订合同；
1.3大坝安全监测招标
一、招标方式
委托具有水利水电甲级招标代理资质的招标代理机构采用公开招标方式采购大坝安全监测标。

二、招标范围
大坝变形观测、应力应变观测、渗流监测设施、外部变形观测设施及相应的土建工程设施、临时工程设施、生活及生产设施等。

三、投标人资格要求
投标人具备独立法人资格，具有水利工程质量检测（量测类）甲级资质。

四、招标时间计划
计划于2012年10月30日前完成该工程大坝安全监测招标工作并签订《大坝安全监测合同》。

1.4 项目管理工作内容
为顺利完成下屯水电站工程招标采购任务，我公司作为项目管理服务单位，将从以下方面开展工作：
1、项目开工前，协助业主进行施工招标，协助编写招标文件及技术规范要求，协助组织招标、评标、定标并签订合同；
2、协助业主进行主要设备采购及安装招标，编制设备招标文件及技术规范要求，协助组织招标、评标、定标并签订合同；
3、协助业主进行大坝安全监测招标，编制大坝安全监测招标文件及技术规范要求，协助组织招标、评标、定标并签订合同；
4、协助业主组织甲供材料采购，提出采购计划，协助业主与供应商谈判并确定合格供应商。

2 设计管理
2.1设计管理依据
本工程设计管理依据主要有：
（1）《某水电站工程可行性研究报告》及批复文件；
（2）下屯水电站工程设计招标文件；
（3）下屯水电站工程设计投标文件；
（4）《勘察、设计合同》；
（5）有关工程建设的技术标准、设计规程规范、概算指标、定额标准；
（6）有关工程建设及质量管理的法律法规、政策和规定。

2.2设计进度管理
下屯水电站工程建设工期极为紧张，各阶段设计图纸交付是否及时、到位是工程总工期目标能否实现的关键。

本工程设计单位和项目管理单位为我公司不同两个职能部门，设计进度管理在本工程实施过程中具有十分便利的条件。

为了满足本工程建设总工期要求，在开展本工程项目管理活动中，项目管理部将积极配合并协助设计咨询部完成各阶段出图计划编制，确保各阶段设计进度满足工程建设要求，各阶段设计进度管理内容如下：
（1）施工准备阶段
1）积极催交制约工程进展的导流工程施工图、施工用地规划图、场内交通布置图、施工总平面布置图等，并及时协助业主组织施工准备各项工作。

2）积极协调设计进行设计交底和现场服务。

（2）工程实施阶段
1）在工程控制性总进度计划的基础上，要求设计咨询部编制施工供图计划，并督促其执行，确保施工图设计进度满足工程施工进度要求；
2）根据编制的材料、设备采购计划，协调主设计内部关系，确保设计进度满足材料及设备订货的要求；
3）督促施工图审查单位对设计施工图的审查，避免设计文件迟延到位造成工期的延误。

4）实施过程中，根据阶段性验收要求，积极配合并协助咨询部编制各验收阶段设计报告并及时提交验收委员会备查；
5）督促设计咨询部适时编制施工图设计进度报告，会同业主及时审阅设计咨询部提交的进度报告，协助设计咨询部解决设计中存在的需要业主决策的问题及设计进度方面存在的问题，并对可能出现的设计进度问题提出参考意见或预防措施。

2.3设计质量管理
工程设计是一项涉及面广、综合性强的技术服务工作。

设计质量的好坏，尤其是设计方案直接关系工程建设的成败。

本工程项目建设过程中，着重对以下几方面进行管理：
（1）加强设计文件和资料的控制，文件资料发放前应经过校审和签发；
（2）详细审核施工图，找出错漏缺损，协助设计方调整；
（3）督促设计变更成品按规定完成校审和会签，确保设计变更成果质量；
（4）协助业主进行设计方案论证，编写详细设计任务书，准备设计条件；；
（5）加强设计质量信息反馈，以改进设计质量。

2.4设计变更管理
设计变更的管理主要有以下两点：
（1）严格控制设计变更审查、审批权限；
（2）严格控制设计变更方案申报审批程序、时限及实施。

设计变更管理按设计变更实施细则执行（附后）。

2.5设计协调
2.5.1设计协调主要工作
本工程项目管理单位和设计单位同为一个单位，设计协调主要是部门之间的协调，主要有以下几方面进行：
（1）施工招标前，重点协调招标设计文件的编制，以确保招标设计文件提供进度符合施工及设备采购招标采购计划要求，便招标采购工作的顺利进行；
（2）项目管理过程中，根据现场施工需要，协调设计咨询部派遣设计代表进驻现场，及时进行设计技术交底，并有效解决施工中出现的需要设计配合的相关问题；
（3）项目管理过程中，充分发挥项目管理对工程全局的控制作用，及时收集、了解设计与施工脱节的相关信息，并第一时间反馈给
设计咨询部，然后协助其妥善处理设计与施工之间的分歧，避免因此而带来的工程费用的增加；
（4）项目管理过程中，根据设计需要，及时为设计咨询部提供必要的技术支持，对下屯水电站工程设计内容提出合理的设计变更意见和建议；
（5）及时提供设计咨询部所需的基础资料、试验数据和技术参数等，以便设计咨询部完善其设计成果；
（6）协调解决实施过程中的设计变更、设计优化的报审工作。

2.5.2设计协调方式
根据项目特点，结合我单位项目管理设计协调经验，本工程项目管理设计协调采取的主要方式为：设计协调会议制度、项目管理函件、设计报告制度。

（1）设计协调会议制度
为有效协调设计与施工关系，避免设计与施工脱节而影响工程工期，将制定严格的设计协调会议制度。

具体包括三种类型的设计协调会议：
1）项目管理、业主与设计的协调会议。

旨在进行三方定期交流与沟通，将项目管理及业主的思想和意见提供给设计；
2）设计的现场协调会议。

该协调会在现场进行，便及时解决施工中出现的技术问题。

3）设计与材料设备供应商协调会。

该协调会由项目管理单位根据采购需要适时组织，以解决材料设备采购中出现的需要设计及时解
决和确认的问题。

（2）项目管理函件
项目管理函件是项目管理对于设计中突发问题的解决的一种交流方式，是工程实施过程项目管理工程师的指令性文件，项目管理函件是对设计协调会议制度的重要补充，能有效解决设计与施工出现的实际问题。

（3）设计报告制度
设计报告制度的建立，确保项目管理单位和业主及时了解设计信息，有利于促进设计与项目管理单位及业主的良好沟通。