我国行政问责制完善论文
毕业论文中期检查表指导老师意见
毕业论文中期检查表指导老师意见毕业论文中期检查表指导老师意见毕业论文中期检查表是指导老师给予学生的重要反馈，其意见对于学生完成毕业论文的质量和进度起到至关重要的作用。
在这篇文章中，我们将探讨如何充分利用中期检查表的指导意见来提升自己的毕业论文水平。
首先，学生需要认真阅读中期检查表中给出的意见。
所有的指导意见都是针对学生的论文写作中存在的问题而提出的，因此学生应当把这些问题看成是论文的死结，并努力寻找解决方案。
其次，学生需要运用指导意见中的建议来完善自己的毕业论文。
例如，如果指导老师认为学生的论文缺乏实证数据支持，那么学生应当尽可能在文献调研和实地调研中寻找可信的数据，并将其运用到论文中去。
如果指导老师认为学生的文献综述存在问题，那么学生应当重新检查文献，剔除一些不必要的文献，并补充缺失的文献。
此外，学生需要与导师积极沟通，及时汇报自己的写作进度，并且认真听取导师的指导意见。
如此一来，学生才能保证自己的论文不断进步，并且及时发现和解决存在的问题。
最后，在毕业论文中期检查表指导老师意见的基础上，学生需要加强实践和经验的积累。
实践和经验不仅是论文写作中的重要资源，也是学生将来走上职场的重要基础。
因此，学生应当利用课余时间参与各类实践活动，积累更加丰富和深入的经验。
总之，在完成毕业论文的过程中，中期检查表指导老师意见是学生可以借鉴的重要资源。
通过认真阅读、实践操作、与导师沟通以及加强实践和经验的积累，学生不仅能够在论文写作中完善自己的技巧和能力，也能够为自己日后的就业和发展奠定坚实基础。
毕业论文中期检查表指导老师意见一、利率市场化问题研究1、利率市场化与商业银行的利率风险管理2、利率市场化: 农信社如何利用利率杠杆进行风险控制3、利率市场化与货币市场发展[提示利率市场化是我国利率形成机制改革发展的必然趋势,然而在我国利率市场化发展进程中 ,还存在着许多不利因素 ,货币市场发展滞后就是其中一个非常大的阻碍因素。
正规论文范文word(推荐13篇)
正规论文范文word(推荐13篇)提高行政管理效率的思考[摘要]笔者结合实际工作经验,探讨了在当前政务工作任务量多,工作压力大的情况下,切实提高政府工作的行政管理效率的有效途径。
[关键词]行政管理行政管理效率所谓行政管理效率,就是在圆满完成行政机关的使命与任务的基础上,投入的工作量与获得的工作效果之比。
行政管理效率应该是数量和质量的统一,是功效与价值的统一行政管理效率就是运用先进的科学方法,适应人的需要和特点,顾及社会因素及其各方面的影响,充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。
行政效率是政府管理的有效性问题,它既是行政管理的目标,也是衡量政府职能的尺度,在行政管理活动中占据极其重要的地位。
市场经济条件下,高效率的行政管理能够创造有序的内部环境,为单位的发展提供强有力的支持,从而有利于社会稳定、国家繁荣。
那么,如何在当前政务工作任务量多,工作压力大的情况下,切实提高政府工作的行政管理效率呢?笔者在前人研究成果的基础上,结合实际工作经验,作出以下探讨。
一、树立先进的管理理念任何一个行政管理低效的政府决不是一个合格的、能适应现代社会政治经济发展要求的政府。
而提高行政管理效率的前提就是管理理念的更新。
在旧的管理体制和机制的影响下,长期以来形成的旧观念和行为方式束缚着人们的思想,制约了行政管理的效率的提高,为了政府机关的健康良性发展,就必须要从根本上转变陈旧的、不利于工作的观念。
首先,要将行政管理作为一门科学来对待。
以往有很多行政管理干部,忽视行政管理知识的系统学习,想当然地认为行政管理就是简单的“人管人”,这也就是行政管理效率难以提升的一个重要原因。
因此,我们毕竟摈弃这种错误观念,而要树立科学的行政管理理念,以规范化、步骤化、人性化的方式重视行政管理干部的培养和行政管理科学知识的学习,用科学的理论武装大脑,促进工作的实效的提升。
第二,将现代企业管理的理念和方法引入政府管理。
现代企业管理的理念和方法,具有适应市场经济条件下促进经济发展的引导和支撑作用,对于政府行政管理具有重要的.借鉴和仿效作用。
行政问责制下经济责任审计评价体系构建探微论文
行政问责制下经济责任审计评价体系构建探微中图分类号：f239 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）12-000-01摘要随着我国政府管理体制改革的深入、政府职责体系的不断完善、公共服务的逐步强化，行政问责日益受到关注。
而问责制下公众对经济责任审计的要求越来越高，如何充分发挥经济责任审计的评价功能，有效地推动行政问责制的发展，成为政府审计理论界和实务界普遍关注的问题。
本文尝试着引入平衡计分卡构建经济责任审计的评价体系，以此充分发挥政府审计的评价功能。
关键词问责制经济责任审计平衡计分卡当前我国政府管理体制的不断改革，责任政府逐渐成为政府治理的普遍理念，行政问责也开始受到重视。
作为政府机构的监督部门，审计机关对领导干部任期责任进行监督、评价的责任重大，而这一重担落在经济责任审计的肩上。
在“免疫系统”论下，引入平衡计分卡构建经济责任审计的评价体系，更好地发挥经济责任审计的作用，从而加快政府管理体制的健康发展。
一、经济责任制审计发展（一）发展背景行政问责制是问责主体对各级政府机关及其公务员违反法定职责和义务、行政不当等行政行为按照法律规定的程序实施问责，并要求其承担责任的制度。
因此，行政问责制既是对政府行政官员失责行为的一种责任追惩机制，也是保障政府官员尽职履行责任的一种激励机制。
（二）发展趋势为了推进行政责任制的建设，经济责任审计需要实现从“财务型”向“绩效型”的转变。
经济责任审计需要发挥审计的监督评价职能，构造以对领导干部管辖的财政性资金为主线、绩效审计为方向的新框架；探索以信息技术支撑的审计方法和途径；构建适宜的评价体系，客观评价领导干部任期的绩效情况；确立以责任为导向的审计内容，包括经济决策、制度建设、责任绩效和廉政评价等；运用审计成果，实现从单一的对领导者问责向既对领导者问责又对政府问责的目标转变。
（三）发展中评价体系的构建结合目前管理绩效评价标准，平衡计分卡评价标准在一定程度上缓解经济责任审计评价体系缺失的压力，它的应用将促进经济责任审计中评价职能的充分发挥。
公共安全治理论文共安全预警机制论文：完善公共安全治理的长效机制
公共安全治理论文共安全预警机制论文：完善公共安全治理的长效机制〔摘要〕2003年以来，我国的公共安全治理取得了很大成就，但在机制建设方面还存在一些不足。
进一步完善公共安全治理的长效机制，首先应完善统一联动的公共安全预警处理机制，包括建立公共安全预警处理联动中心，按照事件严重程度建立分级响应机制；其次应完善公共安全治理信息报存机制，包括建立完善的社会信息反馈网络、统一的信息发布平台及规范的信息报道机制；最后应完善公共安全治理行政问责机制，包括明确问责客体、强化异体问责及建立被问责官员的复出机制。
〔关键词〕公共安全治理，预警处理，分级响应机制，行政问责公共安全事关经济社会的健康发展，事关人民群众的安居乐业，事关人与自然的和谐发展，是广大人民群众根本利益的重要体现。
党中央、国务院历来高度重视加强公共安全治理，始终把确保人民群众生命财产安全作为实践“三个代表”重要思想的实际行动，放在经济社会发展的重要位置。
尽管如此，我国的公共安全事件还是频频发生，亟需加强治理。
笔者认为，公共安全治理是包括政府在内的多方协商、互动合作的复杂工程，其长效机制是从预警处理、信息报存到科学问责的整体流程与合作系统，是实现公共安全治理的全程监控、立体服务、普遍参与和良性循环的基本前提。
一、完善统一联动的公共安全预警处理机制预警处理机制就是利用现代技术检测手段，对公共卫生、气象、地震、安全生产等专业部门的各种隐患进行数字化实时监测和分析，制定综合预警体系建设的技术标准，建立健全对各种公共安全事件的预警指数和等级标准，并根据情况向不同范围内的组织、媒体及公众进行通告。
公共安全事件虽然表现出很大的偶然性和随机性，但有些事件在本质上是可以预测和预防的，有些事件即使不能准确预测和预防，但通过预测预防能减少事件造成的损失。
要做到这一点就需要建立完善的公共安全预警处理机制。
近年来，我国发生的雨雪冰冻、地震和泥石流等自然灾害，给我们的公共安全预警处理机制提出了严峻挑战。
加强党风廉政和反腐倡廉建设
加强党风廉政和反腐倡廉建设摘要：中国共产党是我们国家的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
建党90年以来，党在领导人民进行社会主义革命、建设和改革的同时，对党内存在着的腐败现象进行着坚决的斗争。
经过几十年的反腐斗争，我党已经形成了一整套完整的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制，积累了反腐斗争的丰富经验，形成了中国共产党反腐倡廉的思想理论体系，构成了毛泽东思想和中国特色社会主义的重要组成部分，具有鲜明的时代特征和中国特色。
关键字：党风廉政、反腐倡廉中国共产党是我们国家的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
建党90年以来，党在领导人民进行社会主义革命、建设和改革的同时，对党内存在着的腐败现象进行着坚决的斗争。
经过几十年的反腐斗争，我党已经形成了一整套完整的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制，积累了反腐斗争的丰富经验，形成了中国共产党反腐倡廉的思想理论体系，构成了毛泽东思想和中国特色社会主义的重要组成部分，具有鲜明的时代特征和中国特色。
锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求，为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。
我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。
党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。
一、党风廉政和反腐倡廉建设的历史和现状党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。
而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，江泽民同志多次强调，要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化，胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出，依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。
行政法制建设的完善及其途径
一、文献调研部分1、期刊论文7 篇（1）【作者】刘天福；【机构】中共资阳市委党校；【摘要】加强法制建设,建设社会主义法治国家,是我们建设社会主义政治文明的重要内容,行政法制建设则是我国法制建设的重要组成部分。
作为民主政治建设的重要成果,我国的行政法制建设伴随着共和国六十年的曲折历程,取得了巨大的成就,为我国的经济、政治、文化、社会等各方面的发展提供了坚实的制度保障。
经历六十年的发展之后,伴随着我国改革开放的继续深化和不断推进,在新的起点上,我国行政法制建设必将取得更大的发展,必将更加健全、更加完善,不断取得新成就。
更多还原【关键词】新中国；行政法制建设；成就；展望；(2) 【作者】张文艳；【机构】安徽财经大学法学院安徽蚌埠233000；【摘要】自清末修律,我国传统法律体系已经解体,但是传统法律文化中某些隐形的文化要素仍然影响着我国现阶段的法制建设,尤其是行政法制建设过程中表现得最为突出。
本文分析了传统法律文化影响我国行政法制建设的主要表现,并提出了解决问题的相应对策。
更多还原【关键词】传统法律文化；行政法；行政法制建设；(3) 【作者】莫于川；【机构】中国行政法研究所；【摘要】 <正>目次引言改革开放三十年来政府法制的转型发展第一部分政府法制建设三十年的演进脉络和阶段性特点第一节背景:新中国成立至改革开放前的政府法制概况(1949—1978年)第二节政府法制建设起步发展时期(1978—1988年)一、起步发展时期我国经济、政治和社会改革的基本脉络二、改革开放促动政府法制建设阶段(1978—1982年)三、新宪法指导下的行政权力约束制度起步阶段更多还原【关键词】政府法制建设；依法行政；三十年；行政法治；行政程序法；法治政府；行政复议制度；全面推进；行政公务人员；改革开放；(4) 【作者】盛涛；【摘要】关于加强我国行政法制建设的思考盛涛随着社会主义化建设的深入进行，以及社会主义市场经济体制的逐步确立和发展，各级政府的行政职能作用显得越来越重要。
责任政府建设中行政问责制问题思考论文
责任政府建设中行政问责制问题思考摘要：行政问责制和责任政府建设是民主政治进步的象征，是政府对民众、社会负责的一个重要载体，是社会发展的一种必然。
自2003年“非典”事件以来，行政问责制就逐步进入国人视线，在以胡锦涛为总书记的中央领导集体的高度重视和支持下，得到了较快的发展。
但因为发展起步较晚等各种原因，行政问责制及责任政府的建设与人民群众的要求、时代的呼声还存在着一定的差距。
本主要产阐述了责任政府和行政问责制的涵义和理论依据，我国责任政府建设中行政问责制实施现状及成效，同时提出存在的问题及完善我国的行政问责制的对策，加快责任政府运行机制的形成，构建责任型政府。
关键词：责任政府；行政问责；行政问责制【中图分类号】g640一、相关概念与理论（一）相关概念1、责任政府以民主政治的角度来看，责任政府在广义上是指政府对公民依法提出的各种合理要求都有责任去满足或者去作出回应；在狭义上是指政府对法律所规定的职能负有相关执行的责任，若是违反了法律所规定的职能，则就要承担相应的法律责任。
2、行政问责制所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
二、我国行政问责制的实施现状、存在问题及原因分析（一）实施现状1、问责成效行政问责制已经开始从非常时期的非常措施扭转到了制度化、经常化的轨道；其次行政问责制打破了“对上不对下”、“位高权重责任轻”的官场潜规则。
使得各级政府官员不得不重新审视失职失责、寻租腐败、无所作为等行政行为，重新树立起“为官风险大”、应当“以人为本”的政治意识。
（二）存在的主要问题1、问责主体有限，异体问责缺位目前大多数的行政问责案例中，问责主体几乎都是上级，即上级对下级、中央对地方或政府对部门的内部问责，亦称同体问责，但像人大、公民、政党及司法机关对政府及其公务员的监督审察等异体问责主体不能有效发挥其应有的监督审察作用。
人大问责情况汇报
人大问责情况汇报
近年来，人大问责工作成为社会关注的焦点，对于推动政府机关及其工作人员依法行政、廉洁高效、为人民服务等方面发挥着重要作用。
为了及时了解和掌握人大问责情况，特向大家汇报相关情况。
一、问责对象。
本次问责对象主要包括各级政府机关及其工作人员，特别是在履行职责过程中出现失职、渎职、违法乱纪等行为的相关责任人员。
二、问责方式。
在问责过程中，我们主要采取了约谈、通报批评、责令整改、组织处理、纪律处分等多种方式，根据具体情况对相关责任人员进行问责处理。
三、问责效果。
通过问责工作，我们取得了一定的成效。
一方面，问责工作有效地震慑了一些不法行为，提高了政府工作人员的责任感和使命感；另一方面，也为广大人民群众维护了合法权益，增强了对政府的信任感和满意度。
四、存在问题。
在问责工作中，我们也发现了一些问题。
一是一些问责对象对问责工作不够重视，态度消极，整改不力；二是一些地方政府问责工作机制不够完善，导致问责效果不够显著；三是一些问责决定执行不力，导致问责工作形同虚设。
五、下一步工作。
为了进一步加强问责工作，我们将采取以下措施，一是加强宣传教育，提高问责对象的法律意识和责任意识；二是完善问责工作机制，建立健全问责工作的程序和规范；三是加大问责决定的执行力度，确保问责工作取得实效。
六、结语。
人大问责工作是一项长期的工作，需要各级人大及其工作人员的共同努力，也需要社会各界的关心支持。
我们将一如既往地加强问责工作，不断完善问责机制，推动政府工作更加阳光透明、服务人民更加高效便利，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
公共治理视野下政府公信力建设路径选择论文
公共治理视野下政府公信力建设的路径选择摘要：我国正处于体制转轨、社会转型和社会利益诉求多元表述的时期，政府作为社会管理主体，肩负着推进社会事业建设和社会管理创新的重任。
然而，与经济高速发展不相适应的社会信用匮乏问题日渐突出，其中，我国政府公信力是不容忽视的深层次问题。
探究公共治理视野下政府公信力建设的有效路径，是加强政府执政能力建设，落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径，也关系着社会的稳定和国冢的长治久安。
关键词：公共治理政府公信力路径选择1.公共治理：现代政府理性而有效地治理方式20世纪80年代后，一种新的公共治理理论在西方资本主义国家勃兴，强调治理主体的多元化，打破政府唯一权利中心格局，通过行政、法律、市场、谈判合作等手段治理社会性公共事务，以最大限度增进公共利益，满足社会公共需求，实现善治目的。
公共治理理论的出现与勃兴是现代社会发展对政府运作和治理方式选择的必然结果，是现代政府理性而有效地治理方式。
2.政府公信力：政府能力建设的关键、执政合法性的基础、社会信用系统的核心政府公信力是指政府在施政的过程中，通过合理、有效地履行其功能和职责而取得公众信任的能力，它取决于政府诚信。
党的十七大报告明确提出要“提高政府工作透明度和公信力”，构建服务型政府，加强政府诚信和公信力建设是解决当前经济和社会发展中一些突出问题，完善社会管理的迫切需要。
2.1公信力是政府能力建设的关键政府负有对社会生活全面、系统的管理责任。
政府的执政能力依据政府权力和权威，通过制定政策、动员、组织、实施、承担自身法定职能的具体行为，实现管理目标。
公信力反映了公众对政府治理行为的接受和认可程度，政府公信力是维系整个社会信任体系的支柱，它对整个社会信任体系的建设及运行具有重要的积极作用，加强政府公信力建设是政府能力建设的关键。
2.2公信力是政府执政合法性的基础政府的存在本身就代表着一种公信力，这是政府合法性的体现，如果政府的公信力遭到质疑或公信力缺失，政府也将失去存在的合法性根基。
我国群众监督存在的问题与对策论文
我国群众监督存在的问题与对策摘要：近年来，随着社会的发展和网络等新媒体的应用，党和政府越来越重视群众监督，群众的监督权在一定程度上得到了保障。
但是在前进的道路上，由于受到经济、政治、文化等多方面文化的影响，出现了很多问题和矛盾。
为此，有必要进行深入的研究探讨，以加强和完善群众监督。
关键词：群众监督问题对策群众监督主要是指公民或社会组织对于权力机构及其工作人员的监督，有时也指一般群众对于领导干部的监督，是民主监督的一种重要形式。
群众监督有着非常重要的意义，一是有助于改进政府工作，预防错误。
“压力是最好的免疫机制”，群众监督等于给政府工作上了一道保险，可以最大程度的预防错误，纠正失误。
二是有助于反腐工作的开展。
腐败遭难最深的是人民群众，为了维护自己所创造的社会价值和物质财富不受损失，人民反腐败的态度最坚决最彻底。
三是约束权力滥用和权力不作为，通过信访、申诉、检举等途径对那些违背公共利益的和在其位不谋其政的行为施以监督约束，从而规范公共权力的行使。
四是可以完善社会监督网络，强化整体监督效果，进一步加快推进民主法治化进程。
一、群众监督存在的问题在各级党委、政府的高度重视下，群众监督工作取得了一定的成绩，但受到整个社会政治、经济、文化的影响，整体效果并不理想。
在运行过程中，主要存在以下几个方面的问题：（一）群众监督意识较弱首先，群众不愿监督。
一是受传统文化的影响，“各家自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”的心理导致人民群众缺乏参与监督的积极性。
群众只是对触动了自己的利益或者是形成了仇恨的时候才会找政府部门去投诉和举报等，而对政府不作为事件并不会产生多大的回应。
二是在这个物欲横流的时代，人们关心自己的经济利益要高于政治利益，很多时候人们在为自己的工作、房子、车等疲于奔命并没有精力去管国家发生了什么，更谈不上运用自己的权利去监督公权。
三是在一些基层，农村组织中“民告官”仍旧是一件困难的事情。
间接的打击方式还在以多种多样的形式存在着，如随便找个理由遭到降职、辞退、某项业务不予办理或办理时间不断延迟等，这些都让群众畏于监督。
行政部存在的问题及解决方案
行政部存在的问题及解决方案篇一：我国政府行政管理中存在的问题及对策分析我国政府行政管理中存在的问题及对策分析［摘要］近年来，在以人为本理念和构建社会主义和谐社会实践的引领下，我国政府管理论文" target="_blank">行政管理工作取得了巨大成就。
但是，如果从多方面综合审视，我国政府管理绩效与经济、政治、文化和社会发展的现实要求还存在一定距离。
造成这种现状的原因有认识方面的、有体制机制方面的、也有管理主体方面的，必须深化政府管理体制改革，在理念定位、角色定位、目标定位、路径选择和方法选择等方面推进政府行政管理创新。
［关键词］政府；行政管理；对策。
随着政府管理体制改革的不断推进，各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观，并在实际工作中发挥了巨大作用。
但与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。
一、当前我国政府行政管理中存在的问题。
当前我国政府行政管理中存在的问题，主要表现为在思想观念上重经济建设轻社会管理，在管理主体上重政府作用轻多元参与，在管理方式上重管理控制轻协商服务，在管理环节上重事后处置轻源头治理，在管理手段上重行政手段轻法制规范和道德自律。
（一）政府行政管理绩效与经济发展的现实要求存在差距。
第一，宏观经济调控效益有待进一步提升。
从以人为本的角度看，经济发展只有给人带来幸福才具有意义，政府的管理工作不能脱离这个目标。
但是，这个要求并未完全达到。
一个很明显的例子是，近几年最令人们关心的房地产问题一直热度不减，房价不断攀升，直接影响着群众的利益。
虽然政府对房地产调控采取了许多措施，但效果并不明显，还引发了广泛质疑。
第二，微观经济管理效益有待进一步提升。
一些部门的管理中存在着“越位”“错位”“缺位”现象，造成一些地方政府在管理中措施不当，直接或间接影响了人民群众利益。
新时代行政管理的相关问题与有效应对
1引言现阶段，我国的社会主义市场经济体制、民主政治水平都得到了较大提高。
所以，要使我国的行政管理体制与经济发展形势相适应，就必须改革和创新行政管理体制。
当前形势下，我国的市场经济发展和民主政治水平提升，也为行政管理体制的改革和创新提供了良好的社会环境。
对行政管理体制进行改革和创新，是我国发展的必然要求，既可以不断促进我国行政管理体制的完善，更可以促进我国社会经济的快速发展。
2新时代我国行政管理体制改革的必要性2.1信息化建设的需要当今社会信息化进程日益加快，在带来诸多便利的同时，也为行政管理的理念和工作流程提出了新的挑战。
行政管理体制发生了重大变化，在经过数次改革后仍存在很多弊端，行政管理的方式无法跟上时代发展的步伐。
因此，必须改变行政管理体制，使之更加适应信息化时代的发展，提升行政管理的信息化水平，更好地服务于社会，保证社会稳定发展。
2.2体制改革的需要世界在不断发展与变革，各行各业亦如此，唯有不断改革与创新，才能适应当今时代的发展。
原有的行政管理体制已无法满足新时代的发展要求，已无法跟上新时代社会发展节奏。
这使我国原有的行政管理体制进一步落后，不利于我国行政管理工作效率的提高，严重阻碍了我国行政管理体制的良性发展。
因此，改革行政管理体制势在必行。
2.3社会管理的需要衡量一个国家社会管理水平的标准之一是国家的行政管理能力与管理作用。
行政管理体制改革与创新可以满足人们的生产和生活需要，促进社会的持续发展。
目前，我国与世界经济的交往日益密切，在为我国带来新的经济发展机遇的同时，在政治、经济、文化方面我国所面临的国际竞争也愈加激烈，这就要求我国必须进行行政管理体制改革，使行政管理体制成为加速建设服务型政府的助推器，确保社会管理的质量和效果，从而使我国的经济水平和国际地位得到提高。
新时代行政管理的相关问题与有效应对The Related Problems of Administrative Management in the New Era and the Effective Response杨佳（中共邵阳市委党校，湖南邵阳422000）YANG Jia(Party School of Shaoyang Municipal Party Committee,Shaoyang422000,China)【摘要】在我国经济蓬勃发展的今天，对行政管理工作提出了更高的要求和更高的标准，行政管理工作深入推进的关键环节及其成效直接影响我国全面深化改革的成果。
行政法研究生论文题目
行政法研究生论文题目行政法研究生论文题目所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
下面我们来看看行政法研究生论文题目，欢迎阅读借鉴。
1、行政规则与规则行政2、行政复议和行政信访救济的比较研究3、行政执法裁量权及其行政控制4、依法行政与行政程序法制化5、行政人的行政法律责任研究6、多元时代行政组织法的变革7、信息时代参与式行政的制度供给8、公共行政的社会化与行政法适用空间的扩展9、论公共行政民营化中的契约行政10、论行政程序中行政相对人的参与权11、我国渔业行政执法中的行政处罚研究12、行政复议与行政诉讼关系论13、论行政许可间接相对人的行政赔偿救济14、工商行政管理行政处罚裁量权自我控制机制研究15、从行政行为公定力谈行政公正的实现16、从药品行政执法看行政裁量权的规范与控制17、具体行政行为与抽象行政行为之界定18、县级行政机关行政许可实践问题研究19、行政契约中的行政特别权及其规范与控制20、浅析行政复议与行政诉讼的程序衔接21、行政程序正当性的证成——行政民主的启示22、行政违法行为与行政犯罪的界限研究23、从行政诉讼看行政执法中存在的问题及对策研究24、试论行政指导在卫生行政执法中的`运用25、我国行政问责制研究—基于“非典”后行政问责制度建设与实践26、行政执法中行政裁量的现状和思考27、《行政许可法》实施后行政许可项目细分、执行与监督研究28、论行政主体义务作为行政法学基础性范畴的合理性29、群体性行政纠纷的行政救济制度研究30、论海关行政处罚裁量权的运作及行政自控31、论行政合同中的行政特权32、我国行政复议与行政诉讼的程序衔接问题研究33、行政过程视角下行政裁量的控制研究34、行政规范性文件在行政诉讼中的实际地位35、行政复议与行政诉讼衔接机制研究36、论环境行政不作为的行政监督制度37、违法行政规范性文件之行政问责研究38、环境行政主体行政法律责任实现机制的研究39、旅游行政监管中行政指导运用研究40、行政合同中的行政优先权研究41、论行政程序违法的行政救济42、行政合同中行政优益权的程序控制研究43、电子警察执法应遵循行政合理性和行政公开原则44、论“运动式”行政执法中行政裁量价值取向45、试析积极内部行政行为在公务员合理行使行政自由裁量权中的作用46、论环境行政主体的外部行政责任47、环境行政中的行政指导问题初探48、论行政程序中行政相对人协力行为49、行政成本的行政法学研究50、对公共行政民营化的行政法学思考。
环境行政问责制论文
环境行政问责制刍议中图分类号：d630 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)03-382-01摘要环境行政问责制理论研究和实践刚开始，学界认识不一。
本文在界定环境行政问责制概念基础上揭示了科学内涵，厘清性质与功能并从责任政府和公众参与两方面提供理论支撑，以期实现环境行政问责的制度化、规范化。
关键词环境行政问责制功能责任政府一、环境行政问责制的内涵目前行政问责制代表性观点有：韩剑琴认为行政问责制是以行政命令方式追究责任的制度；黄建荣认为行政问责制是公众对政府问责的制度；周亚越认为行政问责制是特定主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务履行情况实施的并要求其承担否定性结果的规范①。
笔者认同后者，后者全面归纳了问责主体、问责对象、问责范围、问责程序与问责结果等要素，揭示了行政问责制的科学内涵。
环境行政问责制指特定主体依照一定程序针对各级政府及其公务人员所承担的环境保护职责的履行情况实施的并要求其承担否定性后果的活动、规范和制度的总称，其内涵包括：问责主体不仅包括同体问责主体即同级人民政府、上级主管部门、行政监察部门和公务员主管部门，还包含异体问责主体即各级人民代表大会及其常员会、司法机关、环境保护团体等；问责对象是环境保护部门及直接或间接的责任人员及负有领导责任者；问责范围包括发生重大环境污染破坏事故、环境决策失误、违法行政、利用环境权力谋私、怠于履行职责、环境监管不力、工作效能低下；问责程序包括问责申请、调查后决定问责、准备问责、开始问责、不服问责结果的救济程序；问责结果是环境保护部门及其公务人员应承担的责任，形式有公开道歉、通报批评、诫勉、引咎辞职、撤职、免职等。
二、环境行政问责制的性质与功能（一）环境行政问责制的性质行政问责制的性质代表性观点有“制度说”即认为行政问责制是一种问责制度，“活动说”即认为行政问责制是一种问责活动，“规范说”即认为行政问政责制是一种问责规范②。
以上观点从不同侧面揭示了问责制的性质，但没看到其多角维度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
论我国行政问责制的完善
中图分类号:d630文献标识:a 文章编
号:1009-4202(2010)10-263-02
摘要权力与责任是不能分离的,有权力就必然有责任。
近年来,“问责”、“引咎辞职”成为中国最热门、使用频率最高的词汇。
建立健全行政问责制有利于加强行政问责制理论基础的建设,有利于探索如何优化整个公务员队伍的建设,有利于政府运作模式的转型,有利于推进党内民主建设。
关键词行政问责制责任政府公民社会
在我国,问责自古有之。
中国古代即有挪用救灾物资要被处以极刑的规定,这实际上是一种问责制度。
随着民主政治的逐步完善,行政问责制逐渐纳入我国法制建设的轨道。
行政问责制是指特定的问责主体对各级政府及其行政公务人员承担的各种职责和义务的履
行情况进行监督和审查,对不履行或者不正确履行的,依据法定程
序追究其责任,使其承担否定性后果。
行政问责制的诞生,给中国的政治文明建设带来了巨大影响,彰显了政治文明的进步。
但是,目前我国各级政府在实施行政问责制的过程中仍存在不少问题。
探究行政问责制的内涵,构建政府问责机制合理方式,对于推动我国政治
体制改革和政府管理创新、提高政府服务水平具有重要作用。
一、完善行政问责制的意义
1.有利于消除传统的“官本位”思想,强化政府官员的责任意识
目前在我国有部分党政干部仍有“官本位”思想,一些干部的领
导权威胜过服务意识。
“不犯错误就是称职官”成为一部分人的为官之道。
推行行政问责制后,传统的“不求有功,但求无过”的观念将难以为继,取而代之的是“无功便是过”。
行政问责制的本意是强调权力的行使者明确自己权力的来源以及在运用权力时必须接受相应的监督,那些碌碌无为、社会公论差的政府官员,也都在问责之列。
行政问责制对广大领导干部的“不作为”敲响了警钟,有利于制度的角度激发党政领导干部的责任感,树立全心全意为人民服务的思想,利用手中的权力为广大人民谋福利,真正做到“在其位,谋其政,谋好政”。
2.有利于推动完善责任体系,建立廉洁、高效的责任政府
现代民主政府必然是责任政府,而责任政府必然要求责任行政。
责任政府的责任包括政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。
随着我国法制建设进程的不断推进,政府相关法律体系得到了一定的完善,建立了包括权力机关监督、司法监督、行政监督和社会监督在内的行政法制监督体系。
这有利于打击政府机关及其官员的违法行为,依法追究其法律责任,但在相应的政治责任、道德责任的规定和追究方面,却存在一定的真空地带。
行政问责制则填补了这个空缺,形成了一套更加趋于完整和全面的政府监督体系,它使得政府行政人员的行为被完整地置于监控之下,有利于增强政府官员的责任意识,朝着建立责任政府向前推进了一步。
3.有利于解决干部“能上不能下”的问题
近些年来,我国干部人事制度改革虽然出台了不少举措,并取得
了重大进展,但是在干部的选拔、任用和淘汰这个紧密相关的链条上,由于缺少了淘汰机制,致使许多官员形成了“不求有功、但求无过”的思想观念,损坏了政府在人民心中的形象,并且直接影响到干部队伍的新陈代谢,不利于干部队伍整体素质的提高。
从深层次原因分析,这是因为没有建立起严格的行政问责制。
为解决这个问题,中共中央在2002年颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》在打造干部退出机制上向前迈进了一大步,规定因工作能力差或其他原因,不适于担任现职的,可通过一定程序责令辞职或降职使用。
行政问责制的意义在于不仅从体制上体现了监督、惩罚的作用,而且有利于打破干部队伍“能上不能下”的陋规,建立一种更直接、更有效的淘汰机制,实现领导干部“能上能下”,推进干部人事制度改革。
二、完善行政问责制的途径
1.完善问责法律规范,构建行政问责的法律依据
完善我国行政问责法律规范,应该从中央到地方形成一套完整的责任法律体系,为行政问责的运行提供充分的法律依据。
在我国,人民代表大会制度是根本的政治制度,其设计理念就是由其作为民意机关产生并监督政府及其官员。
与行政系统的上下级之间的监督和问责相比,人大的监督和问责的优势在于它有更高的法理权威和外在于行政体制的超然地位,权威性可以使它居高临下的审视和督察政府的工作,超然性则可以使它摆脱部门利益关系的纠葛而能更好的监督政府的工作,追究政府官员的责任。
为此,要制定配套的法
律法规,将各级人大对行政机关及选举、决定的人员的质询、罢免以及调查等监督措施予以细化,明确各自的适用范围,真正发挥人大作为权力机关的监督作用。
2.构建全面的问责运行机制,保证问责的顺畅落实
实现行政问责制,除了制定严谨的法律规范、强化行政人员的责任意识,培育良性的政治生态环境,还必须在政府运行的全过程和主要环节中,建立全面的问责运行机制,即责任制度保障与控制机制,以保证问责的顺畅落实。
(1)建立科学的责任评估机制
在决策的执行过程中,要建立科学的政策责任评估制,达到客观、公正的效果,主要内容体现在两方面:一方面,确定合适的评估主体系统,它可以包括政策制定者与执行者,因为他们较全面掌握政策过错的全貌;专业评估人员,因为不少管理工作涉及专业内容,专业人员才有专门知识进行评估;相关的政策受众,包括政策受益者与受损者,他们的评估能最大限度的反映民众的客观要求与意愿。
另一方面,设立适当全面的评估标准,其中包括对公共政策的事实评估标准与价值标准,前者是政策的成本与效益比较、政府机构可能具有的执行政策能力与政策执行中实际投入能力的比较等,后者则指评估公共政策对社会生产力发展、经济、社会、文化协调发展、社会公正的影响。
结合以上两方面来综合确定责任承担主体与责任形式,确定政府决策部门和政策执行部门各自的职责内容及其实际履行情况,以此判断行政失范行为发生的环节及事故的性质和
程度。
(2)建立有效的责任追究控制机制
建立有效的责任追究控制机制,是有效实施行政问责制的一大保障。
按照问责规范规定的程序认定责任的承担者和责任形式,然后依靠责任追究控制机制确保责任的落实。
从功能上,责任追究控制机制可分为责任追究监督机制和责任执行监督机制两种。
责任追究监督机制体现在实现对问责过程的监督,以保证责任追究严格按照问责规范规定的主体、客体、程序、形式等操作,避免追究过程的随意性以及扭曲性。
另外,责任追究监督机制还在于对予以追究责任的失范或失效行为进行修正,以求最大程度地减少损失,确保行政活动的连续性。
责任执行监督机制体现在将具体的责任形式施加在特定的责任人身上以达到责任追究的效果。
3.健全行政问责配套制度,促进制度变革的全面展开
要建立健全行政问责制,除了要注重培养行政机关及其公务人员的观念并且建立制度约束之外,还应该创建一整套良性循环的体制生态环境,即以完善的行政问责相关配套制度来促使行政问责制的持续有效发挥。
(1)培育责任意识,加强行政问责的文化建设
应注重公务员道德自律,使责任观念和问责意识内化于其道德准则中,化制度约束为道德约束,实现制度约束与道德约束的有机结合。
问责理念建设是问责文化建设的前提。
首先,树立法治理念,推动问责文化建设。
在明确问责理念的同时,还应该加强对问责文
化的教育。
一方面,对政府公务员进行深入持久的职业道德、职业素质和公务员问责教育。
另一方面,对公众进行行政问责的教育和灌输,让公众正确认识和理解行政问责,积极参与行政问责,在全社会都形成一种良性的问责文化环境。
(2)加快转变政府职能
我国是建设有中国特色的社会主义国家,建立社会主义市场经济,就需要积极转变政府职能,打造一个负责任的政府。
负责任的政府要求改变以往政府对所有事务大包大揽的做法,将其职能限制在该管而且有能力管得好的方面。
负责任的政府也不是不要权力,而是将要划分好政府与社会、政府与企业以及政府与个人的权力边界,依法行政,最大限度地实现社会正义与公平。
建立行政问责制就相应地要求政府职能的转变,因为政府职能的转变蕴含了如何更公正、更有效的行使公共权力的价值诉求。
就我国的实际情况而言,就是要认真贯彻《行政许可法》和深入推进行政审批制度改革,并将其与政府机构改革、实行政务公开以及其他有关工作紧密结合起来,努力建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制,为
建设有中国特色的社会主义服好务。
参考文献:
[1]张成福.责任政府论.中国人民大学学报.2000(02).
[2]张立荣.论有中国特色的国家行政制度.北京:中国社会科学出版社.2002.
[3]邓正来(主编).政治学百科全书.北京:中国政法大学出版
社.1992.
[4]李强.”官员问责”重在制度化.新闻周刊.2003(10).
[5]汪宛夫.”官员问责”背后的政治逻辑与执政理念.领导科学.2004(16).。