防窃电技术

(4)熟悉营销信息系统，会计算机操作，具备一 般的统计、会计、审计知识。 (5)具备电能计量的基本知识，能判断计量故障。 (6)具备政治素质高，作风正派，坚持原则, 廉洁奉公和模范遵守各项规章制度守法，依法检查， 廉洁奉公，不徇私舞弊，不以电谋私。
5．如何做好电力营销稽查工作
遵纪电力营销稽查的内稽和外查不是目的，而是 一种方法论，它不以追逐利益为目的，而以规范和 公平为依托。从关联上看，二者好比营销稽查的 “两轮”，一只都不能疲软。内稽是基础，不仅是 管理手段，而且是提高队伍自律和综合素质的练兵 场,
正常供用电秩序。 (10)检查用电营业人员的行业服务作风，配合有关部门 查处涉及电力营销工作的有关案件。
3．营销稽查流程 4．电力营销稽查人员应具备的基本条 件
(1)熟悉国家有关法律、法规，掌握《电力供应与 使用条例》、《供电营业规则》及有关供用电的规 章制度。 (2)熟悉国家电价政策及其有关规定，熟悉电费计 算方法及其有关规定。 (3)熟悉电力营销各项业务、流程、环节、相关工 作内容、规程和有关规定。
(5)私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用 电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施及约定 由供电企业调度的客户受电设备者，属于居民客户 的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他 客户的，应承担每次5000元的违约使用电费。 (6)未经供电企业同意，擅自引入(供出)电源或 将备用电源和其他电源私自并网的，除当即拆除接 线外，应承担其引入(供出)或并网电源容量每1kW (1kVA)500元的违约使用电费。
二、违约用电与窃电行为的查处 1．违约用电及处理
危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序 行为，属于违约用电行为。供电企业对查获 的违约用电行为应及时予以制止。有下列违 约用电行为者，应承担其相应的违约责任：
(1)在电价低的供电线路上，擅自接用电 价高的用电设备或私自改变用电类别的，应 按实际使用日期补交其差额电费，并承担2倍 差额电费的违约使用电费。使用起止日期难 以确定的，实际使用时间按3个月计算。 (2)私自超过合同约定的容量用电的，除应 拆除私增容设备外，属于两部制电价的客户, 应补交私增设备容量使用月数的基本电费,并 承担3倍私增容量基本电费的违约使用电费； 其他客户应承担私增容量每1kW(1kVA)50元 的违约使用电费。如客户要求继续使用者， 按新装增容办理手续。
营销稽查的目的： 营销稽查工作是电力营销工作的重要内 容之一，不仅关系到供电企业的自身利益和 形象，也关系到客户的切身利益。通过开展 电力营销稽查，对内及时查找并指出工作中 存在的“短板”，纠正服务差错，规范员工 服务行为，增强内控机制，提升员工dk务水 平 和公司营销管理水平。对外积极与客户沟通, 解决问题，展示形象，开辟电力营销管理服 务新窗口。
(7)抄表人员应加强技术业务学习，不断提 高技术业务水平，不但掌握如何正确抄表和 正确计算，还应掌握有关计量知识和客户各 类用电设备的基本知识。 (8)抄表人员应加强思想道德和职业道德修 养，自觉反腐保廉，敢于秉公办事和坚持原 则，坚决杜绝内外勾结窃电行为和发现客户 窃电时不按规定处理的以电谋私行为。
2．营销稽查的主要工作内容
营销稽查的主要工作内容有： (1)检查业扩报装、设备检验装表接电、电能计 量、用电检查、营业管理等工作是否按规定程序 和时限完成。 (2)监督、检查各基层供电营业单位，严格执行 国家电价政策和物价部门批准的有关用电营业收 费项目及标准。 (3)监督、检查《供用电合同》的签约、履行、 修订、续签等情况，核查用户用电定量、定比是 否与实际相符。
一些地方性法规将“安装窃电装置用电”’ 专门列为一种窃电行为。 窃电量的确定： (1)在供电企业的供电设施上，擅自接线用 电的，所窃电量按私接设备额定容量(kVA视 同kW)乘以实际使用时间计算确定。 (2)以其他行为窃电的，所窃电量按计费电 能表标定电流值(对装有限流器的，按限流 器整定电流值)所指的容量(kVA视同kW)乘以 实际窃用的时间计算确定。窃电时间无法查 明时，窃电日数至少以180天计算，电力客 户每日窃电时间按12h计算，照明户每日窃
2．窃电行为及处理 根据《电力供应与使用条例》第三十一条 规定，窃电行为包括： (1)在供电企业的供电设施上，擅自接线用 电。 (2)绕越供电企业的用电计量装置用电。 (3)伪造或者开启法定的或者授权的计量检 定机构加封的用电计量装置封印用电。 (4)故意损坏供电企业用电计量装置。 (5)故意使供电企业的用电计量装置不准或 者失效。 (6)采用其他方法窃电。
电时间按6h计算。 窃电处理： (1)因违约用电或窃电造成供电企业的供电 设施损坏的，责任者必须承担供电设施的修 复费用或进行赔偿。因违约用电或窃电导致 他人财产、人身安全受到侵害的，受害人有 权要求违约用电或窃电者停止侵害，赔偿损 失。供电企业应予协助。 (2)供电企业对检举、查获窃电或违约用电 的有关人员应给予奖励。奖励办法可由各省 电力公司规定。
(3)擅自超过计划分配的用电指标的，应承担高 峰超用电力1元(次· kW)和超用电量与现行电价电费 5倍的违约使用电费。 (4)擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力 设备或启用供电企业封存的电力设备的，应停用违 约使用的设备。属于两部制电价的客户，应补交擅 自使用或启用封存设备容量和使用月数的基本电费, 并承担2倍补交基本电费的违约使用电费；其他客 户应承担擅自使用或启用封存设备容量每次lkW (1kVA)30元的违约使用电费。启用属于私增容被 封存的设备的，违约使用者还应承担本条第2项规 定的违约责任。
(9)低压客户配备漏电保护开关。 (10)计量TV回路配置失压记录仪或失压 保护。 (11)采用防窃电表或在表内加装防窃电 器。 (12)禁止在单相客户间跨相用电。 (13)禁止私拉乱接和非法计量。 (14)改进电表外部结构使之利于防窃。 (15)防窃电新技术、新产品应用动态。
3．防治窃电的组织措施
(3)供电企业对查获的窃电者，应予制 止，并可当场中止供电。窃电者应按所 窃电量补交电费，并承担补交电费3倍的 违约使用电费。拒绝承担窃电责任的， 供电企业应报请电力管理部门依法处理。 窃电数额较大或情节严重的，供电企业 应提请司法机关依法追究刑事责任。
三、防治窃电的措施
三、防治窃电的措施
1．窃电情况概述 防止用电户窃电，首先要了解目前用电户窃电 的情况，在城市里一般是拆楼房时、临时建筑时、 个体户用电、分表用电户、私营企业等；在农村一 般是趸售用电，边远地区、管理不善的乡村等地方 较多发生。传统的窃电手法是改动电能表接线，私 自拆封电能表改动内部线圈等。新的窃电手法常见 的有：使用比卡式电能表的用户，伪造汇卡、修改 汇·Hale Waihona Puke Baidu卡的电度值、破坏读卡装置等，达到不交电费 或少交电费的目的；针对多功能全电子搜电能表， 破解密码后修改其内部参数设置，达到少计量的 目的；通过安装控制装置，控制计量装置的某些回
路，如控制电压互感器变比达到窃电目的;采 用专用窃电装置，帮助他人窃电以获利的。 总之，窃电的方式五花八J、L层出不穷。 2．防治窃电的技术措施 (1)采用专用计量箱或专用电表箱。 (2)封闭变低出线端至计量装置的导线。 (3)采用防撬铅封。 (4)采用双向计量或逆止式电表。 (5)规范电表安装接线。 (6)规范低压线路安装架设。 (7)三相四线客户改用3只单相电能表计量。 (8)三相三线客户改用三元件电能表计量。
四、查处窃电的方法
窃电的侦查方法归纳起来主要有直观检查 法、电量检查法、仪表检查法和经济分析法, 可简称为“查电四法”。
(一)直观检查法 所谓直观检查法，就是通过人的感官，采 用口问、眼看、’鼻闻、耳听、手摸等手段， 检查电能表，检查连接线，检查互感器，从 中发现窃电的蛛丝马迹。 1．检查电能表 主要从直观上检查电能表安装是否正确牢 固，铅封是否原样，表壳有无机械性损坏， 电能表选择是否正确，运转是否正常等。
(4)监督、检查电费违约金的收取、违约使用电 费、法定抄表日程管理、定期轮换抄表等规章制度 的贯彻落实情况。 (5)对用户电能计量装置的更换、故障处理、改 造等工作进行跟踪检查。 (6)稽查营业、抄表、核算、收费及电费账务管 理等环节的工作质量及营业差错与事故，严格把住 营业差错关。营业所稽查人员，对所内发生用电变 更、电量突增／突减的电力客户，在电费发票开出 前必须逐户稽核；县级电力营销稽查部门，要对所 辖区域内供电容量在630kVA及以上发生用电变更 或电量突增／突减的电力客户进行逐户稽核；地级 电力营销稽查部门，要对所辖区域内供电容量在
(4)要加强对营销岗位营业工作质量的监督管理, 加强全过程跟踪管理。对营销岗位综合电费、线损 、均价、安全等各项指标进行管理，并对工作质量 进行考核，发现问题及时处理，防止发生挪用电费、 线损失控的现象后损失无法挽回。 (5)要加强培训，注重素质提高。加强政治学习、 职业道德、职业职责、职业纪律教育，加强法律知 识和职业技能培训。认真制定培训计划与活动方案, 有计划、有组织积极予以实施，不断提高队伍整体 素质、全面提升营销管理水平。
1000kVA及以上发生用电变更或电量突增／突减 的电力客户进行逐户稽核。 (7)各级电力营销稽查组织，应对其管理范围内的 用电营业部门及相关岗位进行工作质量监督和追踪, 并建立用电营业质量跟踪专用记录。记录内容包括： 跟踪内容、跟踪户数、跟踪时间、发现问题、处理 意见、处理结果等。对跟踪发现的问题应督促责任 单位或个人及时纠正，并跟踪检查。 (8)各级稽查人员应加强营业工作差错和责任事故 的管理，重大营业责任事故应及时按规定处理， 按照“三不放过”的原则，组织有关单位或部门召 开事故分析会，及时填报“营业工作责任事故报 表”。
营销稽查与反窃电
营销稽查工作内容和流程 违约用电与窃电行为的查处 防治窃电的措施及方法
一、营销稽查工作内容和流程
1．营销稽查的重要性和必要性 电力营销稽查是为加强电力销售环节经营 管理的监督和检查，堵塞管理漏洞，防止经 营流失，依据国家法律法规及电力企业有关 规章制度，对本企业从事电力营销工作的单 位或涉及电力营销的部门及人员，在电力营 销过程中的行为进行稽查监督，对电力客户 违约用电与窃电行为进行查处。
(4)抄表人员在抄表过程中发现电量异常应先核 对读数和计算过程是否正确，继而向客户询问用电 设备的使用情况和查看电表的运行情况，若发现有 窃电嫌疑应及时向领导汇报。 (5)完善客户档案，如TV和TA变比、电表编号、 用电地址等应核对无误，尤其是新增客户装表接电 阶段要做好交接工作和及时建档。 (6)实行抄表考核制度。根据线损考核指标，把 考核指标分解到配变区域或低压出线回路，对抄表 员进行线损指标考核和抄表质量检查考核。定期或 不定期地对抄表员的抄表情况进行抽查，以便提高 抄表的真实性，不能单纯看线损考核结果，以免被 假象掩盖了矛盾。
查违章、反窃电仍是目前及今后营销稽查外查工作 的重点。 (1)要完善现有稽查机构，调整充实稽查队伍.建 立健全电力营销稽查体系，完善稽查手段，把思想 觉悟高、业务素质好的职工充实到稽查队伍中去。 (2)要建立、完善和严格执行规章制度，真正做 到有章可依，有章必依，违章必纠。各项指标严格 兑现，做到指标合理、任务明确、赏罚分明、兑现 及时。 (3)要正确处理内稽、外查的关系。稽查工作要 打破内查、外查门户之见。内查外查是很难分清的 ，内查往往涉及到外，外查常常牵连到内，大量的 窃电案例都牵连到电力企业内部职工的责任。
窃电造成的电量损失是供电线损的一个组成部 分,所以对反窃电的管理也是线损管理的一个重要 内容，对抄收过程要建立行之有效的管理办法。 (1)抄表人员的管辖范围实现定期或不定期轮换， 以削弱人情关系网和防止内外勾结窃电。 (2)大户实行两人抄表，并定期改变人员组合， 以便互相监督；一般居民客户也可实行两人抄表， 其中一人相对固定，而另外一人则采用机动组合形 式。 (3)严格执行抄表复核制度，每月抄表复核完毕， 应将电量异常客户统——填表上报，以便组织查明 原因。