高校与区域产业发展关系构建研究——以硅谷和台湾新竹为例

阶段。从两者之间关系强度来看，知识的wenku.baidu.com产和运用，是由高校、政府企业之间相互作用的程度大小决
定知识的有用价值大小【６】。这种关系在新交流体制的影响下，使原有大学、产业、政府的各自分化的体
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制均开始处于变革之中，促使参与者和机构自适应地调整，从而使大学与企业以及政府在跨体制中实现 一种相互影响、相互赢利的作用，而且彼此的合作与联盟更加合理化【７ Ｊ。 因此，在区域产业发展的不同阶段，高校与区域关系强度也存在不同程度的变化，这种不同的强弱 关系的演化，促进了知识、技术等在两者之间的流动，从而为区域经济发展起到了巨大的推动作用。文 章从刻画高校与区域产业发展之间的关系着手，分阶段研究区域产业与高校之间的关系，从而为我国促
表１：斯坦福大学的著名技术发明及其成果转化 技术 合作形式 ＦＭ声音合成 ＤＮＡ重组技术 藻胆蛋白 １９８１笠 １９８２年 １９８４笠 １９８６焦 光纤放大器 ＭＩＮＯＳ 基因扩增 功能抗体 高锁状均质电场电泳 资料来源：作者整理 技术许可 技术许可 技术许可 技术许可 技术许可 技术许可 技术许可 技术许可
２０１０年３月 第２０卷第２期
西安电子科技大学学报（社会科学版）
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＸｉｄｉａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ
Ｍａｔ．２０１０
、，０１．２０ Ｎｏ．２
Ｅｄｉｔｉｏｎ）
一教育学
高校与区域产业发展关系构建研究
——以硅谷和台湾新竹为例
蔡宁，黄纯，潘松挺
（浙江大学公共管理学院，浙江杭州３１００２７）
摘要：高校与区域产业发展之间的关系是推动区域经济发展和创新体系形成的重要因素，然而学术界对 两者之间该形成怎么样的互动关系并没有定论。文章在以往研究的基础上，构建以高校为主体的区域创新网络， 提出强弱关系通过创新网络对高校和区域产业不同发展阶段的关系影响。通过硅谷电子工业产业和台湾新竹工业 园作为案例分析，得出以下推论：在产业发展初始阶段，高校与区域产业发展之间的弱关系在创新网络中形成探 索式创新模式有利于产业发展；强关系在创新网络中形成利用式创新模式有利于产业发展。在产业发展成熟阶段， 强弱关系并存而形成的探索式与利用式创新两种模式有利于产业发展。并在此基础上提出我国高校对促进产业发 展的建议。 关键词：高校：区域产业发展；利用式创新：探索式创新 中图分类号：Ｇ６４６ 收稿日期：２０１０．０２．２３ 基金项目：国家自然科学基金面上项目“基于焦点企业的集群风险传导与扩散及其控制研究”（项目批准号： ７０９７３１０３）；国家自然科学基金面上项目“多重多层网络与产业集群创新及其协同演化研究”（项 目批准号：７０９７３１０９）；浙江省科技计划“两创”战略下浙江省高校创新型师资队伍培养体系研 究（项目批准号：２００９Ｃ２５００１）；教育部新世纪优秀人才计划项目 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８－４７２Ｘ（２０１０）０２—０１ ｌｌ一０７
图１：区域创新网络构成形式
资料来源：作者整理
（一）弱关系对网络探索式创新的影响 探索式技术创新所面对的问题对企业来说是全新的，行动者既没有问题的答案，也没有可以“演绎” 的知识基础。弱关系的优势主要体现在低成本和低信息冗余度两个方面，能为企业提供进行探索式创新 所需要的异质性信息【７】。高校、实验室与企业等相关者所形成的网络是获得研究信息的主要来源【８】，能 有效地促进企业间的知识共享和信息交流ｐＪ。在区域内，作为知识生产和持有机构的高校占据了最前沿 的技术，其以技术转让（许可）的方式将技术在企业间扩散，从而通过区域创新网络形成高校与企业之 间的弱关系。 这种弱关系可以使得高校在这些群体中扮演信息桥的角色，具有较好的信息传播效果，可以接触不 同企业多样化的信息，反过来又促进了高校的持续创新能力。也因此高校较少受到关系网络的约束和限 制，易于行动者保持独立性，于是就更容易脱离已有被大家认可的常规知识去搜寻或实验全新的知识， 从而它将有利于企业知识创造活动独立性的形成，进行探索式创新【ｌ们。 －基于以上的理论分析我们提出假设： Ｈｌ：在区域产业发展的初始阶段，高校与区域产业之间的弱关系，在创新网络中形成探索式创新模 式有利于产业发展。
显著，主要体现在科技成果转化率偏低，科学研究重理论轻实践与现实脱节等。谢文峰研究了１９８５－－２００５ 年２０年发明专利申请量居前列的高校——清华大学、上海交通大学、浙江大学、复旦大学、天津大学
等院校中【２Ｊ，数量最多的达到１０００多件，最少也有２００件，但是科技成果实际转化率还不到１０％，两 者数据反差明显。而美国硅谷、英国剑桥工业园区、德国巴登．符腾堡、台湾新竹工业园区、日本的筑 波科学城等通过高校成功推动区域产业发展的案例表明，构建高校与区域产业之间合理的内在关系是成 功推动区域经济发展的重要因素。
进区域经济持续发展提供理论支持。
一、高校与区域产业发展关系
高校作为一个区域的教育、科研中心，集中了该区域内最前沿的人力资源、科技资源、技术资源等， 作为区域产业发展的主导因素，也是区域经济、教育、科技、文化协调发展的载体，高校通过内部诸要 素之间网络关系相互联结，构成了一个相对完整的网络系统，从而对区域经济的产业发展方向产生重要 的影响。经济发展中，最根本的是新知识的创造、获取和利用等能力的增长，而这一过程是通过创新网 络得以实现的。高校是构成区域创新网络的载体，是网络中的关键结点，它通过供应链、资金、技术、 信息网络联结着政府、企业和中介机构而形成互动网络，协同创新。
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期积累的信誉有利于促进相互交流信息的意愿，创造良好的意见交流的氛围。高校利用其在专业领域的 广阔的视野、强大的科研团队和先进的实验设备在与企业合作中双方相信对方有能力完成与其角色相关 的各种活动的信任关系。在区域内，这种信任关系促使高校以与企业联盟或联合开发的方式将技术在企 业间扩散，从而通过区域创新网络形成高校与企业之间的强关系。 基于以上的理论分析我们提出假设： Ｈ２：在区域产业发展的初始阶段，高校与区域产业之间的强关系，在创新网络中形成利用式创新模 式有利于产业发展。
（四）强关系对网络利用式创新的影响——台湾新竹工业园成长案例分析
台湾地区的新竹科学工业园成立于１９８０年，位于新竹市东南侧，台北市西南约７０公里处。新竹科 技园被公认为亚洲三个主要科学园区当中最为成功的一个。在新竹科学园区的推动下台湾地区的信息产 业全球第三、半导体产业全球第四的地位，其中台湾１０大企业中有７家来自新竹。新竹工业园是由台 湾政府推动的，最初的模式是以吸收和引进美国高新技术为主。因此，新竹工业园采用研究所、大学和 民营高技术公司在统一协调下的合作模式发展，园区与台湾，国立清华大学、国立交通大学、新竹师范 学院、中华大学、玄类大学、明新科技大学、大华技术学院、元培科学技术学院和工业技术研究院等学 术机构共同进行产学研合作。这些大学和研究所，通过技术联合开发、或授权来进口技术，然后吸收、 消化并在与企业的项目合作中利用这项新技术，最终通过产品、设备和技术诀窍来推动进一步的商业发 展。在这种模式下，新竹工业园区的初始阶段，高校与区域产业发展是以强关系呈现出来的。 特别是以工业技术研究院为代表的科研机构对推动区域产业发展有着重大作用。工业技术研究院设 有电子、光电、计算机与通讯、材料、机械、化工、能源与资源７个研究所，以及航天、量测、医药工 程、工业安全卫生４个研究中心，共有研究人员６００余人。工研院针对一些具有开创性的重大技术，采 取了自办衍生公司的办法把创新成果带入产业界，这种以技术移转或成立衍生公司的方式，在园区设立 的公司达４０余家，形成了基于工研院的产业集群，如：在ＩＣ产业的生产链上，工研院通过技术引进、 研发芯片制造技术研发，形成成熟技术后，将技术与人才一起转移到衍生公司，由此扶持了像“联电” “台积电”这样的成功企业。由此和企业形成长期的联盟关系，例如：在台积电工研院签订了１９９０年 ．２０００年为期十年的技术授权服务和智力支持。
作者简介：蔡宁（１９６３一），男，浙江大学公共管理学院教授、博士生导师，浙江省公共政策研究院常务
副院长，浙江大学政府与企业研究所所长，研究方向：区域经济，企业集群。
黄纯（１９８３一），男，浙江大学公共管理学院企业管理专业博士研究生，研究方向：企业集群，
技术创新。
舒尔茨指出Ｉｌ】，人力资本特别是专业化人力资本对一国或区域经济增长具有重要作用。高校的人才 培养、科学研究和服务社会三大功能，决定了它是区域教育发展水平的重要标志，是区域创新体系建设 的智力源和思想库，更是推动区域产业发展的主导因素。然而在我国高校对推动区域产业发展效果并不
根据亨利・埃茨科维兹三重螺旋理论，大学应当与产业建立良好的合作伙伴关系，大学一产业一政
府三者之间是相互作用的，且每个机构范围保持传统作用和独特身份同时又起着其他机构范围作用的三 螺旋模式，是组织创造的兴奋剂［３１。事实表明，以技术转化作为主要源泉，高校与工业间的密切合作已 经成为全球化的趋势和要求【４１。两者之间的合作关系，又呈现出阶段性特征，徐辉以德国和英国的案例 研究ｐ１，认为大学与工业合作关系的演变存在三个发展阶段：以相互分离为特征的第一阶段；以相互联 系为特征的第二阶段；以大学本身推动产学研合作，联系形式以多样、成熟、稳定和深化为特征的第三
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（二）弱关系对网络探索式创新的影响——硅谷成长案例分析
加利福利亚北部的硅谷是世界上电子工业主要的创新中心，该地区以技术活力、创业精神和非凡的 经济增长著名。在硅谷发展的初始阶段，活跃的自主创新是该地区的一个重要特征，以斯坦福大学为代 表的高校对硅谷成为世界电子技术和生物医学等高新技术和产品的诞生地，起到重大推动作用。斯坦福 大学、加州大学伯克利分校、圣克拉拉大学等，通过各种形式的技术合作，从而成功的推动了该地区的 电子工业的快速发展。如斯坦福大学的产业合作计划，每年支付１万美元，公司就可以同大学里任何院 系的实验室建立定向联系。ｓ这种合作为公司招聘人才提供了特殊的联系，同时还向公司提供了参加实验 研究项目的途径。公司员工可以参加学校的研究讨论，走访院系教师和研究生，看学校的研究公告和学 生简历。公司所提供基金中的一部分被直接拨划到实验室以支付专业开支，如购买设备、旅行、毕业生 聚会和采购研究材料。作为回报，斯坦福大学邀请公司管理人员不定期地参观实验室。这些管理人员将 非专利性的技术问题带到学校来，并帮助决定今后科学研究的方向。通过这种方式，在硅谷的初始成长 阶段，以高校为主导开发新技术，并将技术成果转移到企业，从而有效的克服了由于环境的不确定性而 影响创新网络的不稳定性。高校通过网络与企业建立的这种弱关系形成探索式的创新模型，从而推动区 域经济发展。 在科技成果转化方面斯坦福大学主要通过技术许可的组织与管理—ｏＴＬ，１９７０年斯坦福大学技术许 可办公室成立后，技术许可逐渐成为斯坦福大学的主要技术转移和“以技术交换教育研发资金”的手段， ＯＴＬ专门负责管理斯坦福大学的专利和技术许可，凡是斯坦福大学的技术和发明，对外授权和转让必须 通过ＯＴＬ进行①。
时间 １９７１薤 １９７４盈
关系强度 弱 弱 弱 弱 弱 弱 弱 弱
企业通过探索式创新将斯坦福大学的著名技术发明通过技术许可的方式成功的产业化运作从而形 成巨大的社会效应。１９８１年，ＯＴＬ将“基因切割”（ｇｅｎｅ．ｓｐｌｉｃｉｎｇ）这一重大生物技术，以非独占性许 可方式将该技术许可给了众多企业，从而开启了全球生物技术产业；对于硅谷的计算机和信息网络业、 医疗器械业以及微电子机械系统业，斯坦福大学通过大学师生的创业，成功的将ＯＴＬ许可的专利技术 予以商业化。 从这个案例我们可以得出，在区域产业发展的初始阶段，高校与区域产业发展之间的弱关系，在创 新网络中形成探索式创新模式有利于产业发展的假设得证。 （三）强关系对网络利用式创新的影响 利用式创新所面对的问题是既存的，它需要行动者根据现有的知识体系来理解和演绎。高校与区域 经济形成强关系时能够在不确定性环境下，为区域中企业技术创新提供稳定的信息流，长期的互利关系 使得双方愿意加强技术创新的投入，形成共同解决问题的合作模式【ｌｌ－１２】。高校对区域经济的聚集和培养 人才、经济增长、推动科技进步和科技创业有很强的带动作用［１３－１４】。特别是在知识经济环境下高校科技 创新能力更是对区域经济有强的正向关系，例如龚建立描述了在知识经济背景下浙江省高校的创新能 力与区域经济之间的关系［１５】。强关系对网络利用式创新的另一种表现形式是高校与企业联合申请专利 情况。 强关系所建立的企业与研究机构之间名誉、信任、社会规范有利于社会控制，促进企业之间，企业 与外部组织的相互合作【ｌ６１。高校作为区域创新的主体，这种以外部组织的形式介入与创新网络中，其长