动火作业事故分析与控制措施正式样本

文件编号：TP-AR-L9822

In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.

（示范文本）

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动火作业事故分析与控制措施正式样本

动火作业事故分析与控制措施正式

样本

使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

引言（1）

近几年来，我厂动火作业引发的事故屡有发生，

从统计结果来看，因动火引发的事故频度愈来愈高；

检查中新的问题不断出现，如监火人不到位、氧气瓶

与乙炔瓶间距不够等问题。本文从动火作业所要遵循

的法律法规着手，结合我厂管理的实际情况，运用工

作危害分析方法对动火作业的危害因素进行辨识和风

险评估，从而制定削减风险措施来控制动火作业风

险。

法律法规识别（2）

动火作业必须严格执行国家、集团公司、工厂有关安全规范、标准、制度及要求，主要有：《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160—92）、中国石化集团公司《安全用火管理制度》、《临时用电安全管理制度》及本厂《安全用火管理制度实施细则》等。

危害因素辨识和风险评估（3）

对于生产作业活动一般都采用工作危害分析法（JHA）。工作危害分析是一种通过表格形式较细地分析工作过程中存在危害的方法，把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能的事故，设法消除危害。

1 动火作业的步骤

现场动火作业不是一种孤立行为，它是由确定动

火部位→用火申请→现场分析，落实安全措施→动火工、器具的检查→动火审批→动火人作业→现场监护→动火结束，清理现场各个环节组成，任何一个环节出现问题，都可能出现违章，留下隐患。

2 动火作业的风险评估模型

动火作业的风险评估包括动火作业危害发生的可能性、评估动火危害及影响后果的严重性和风险评估三个板块组成，动火作业危害发生的可能性（L）由发生频率、管理制度、员工胜任程度和监测、联锁等设备设施四项内容组成，每一项内容分别对应五个等级。同样动火危害及影响后果的严重性（S）也是由对人体的危害程度、财产损失、法规及规章制度符合情况和形象受损程度四项内容组成，每一项内容分别对应五个等级。风险评估则是L×S所得的数值，具体情况见风险评估表，如表1所示。

表1 风险评估表 3 动火作业危害分析及风险评估

3.1 事故数据收集与分析

从近12年业统计数据看，动火作业发生大小火灾事故达9起。从事故原因看，尽管动火作业人受到了培训，有特殊作业许可证，动火作业现场有灭火器材等防范措施，厂内也制定了《安全用火管理制度实施细则》、《运行装置局部检修安全管理制度》等，符合国家有关法律法规，但在执地中经常出现偏差，如动火监护人没有按一点一人监护，在易燃易爆场所动火次数较频繁，动火作业的工机具不规范，甚至电线有裸露现象等。

3.2 风险评估

根据动火作业风险评估模型和收集的数据，进行风险评估。具体分析见表2。

表2 动火作业危害分析（JHS）记录表

风险削减措施（4）

通过采用工作危害分析方法对动火作业进行分析，确定动火部位、落实安全措施、动火工器具的检查，以及现场监护（见表2）是动火作业的薄弱环节，是动火作业风险较大的环节。根据风险控制的原则，要对上述4个动火环节实施风险削减措施，控制风险。针对动火作业可能引发的火灾爆炸、触电、烧伤等危害，必须对火源易燃物及电器安全进行控制，制定控制措施的顺序是：消除→转移→隔离→控制→应急处理。

1 消除

现场清理可燃物。动火前要清理现场，把动火点

下方及周围的易燃物品转移至安全地点；如果是进设备内动火，动火作业前必须要进行清洗置换，并经检测分析合格后方可动火。现场清理着火源和保证电器达到安全要求。

2 转移

把禁火区需要动火的，能拆卸移开的设备，管道及其附件，从主体拆下来，移到安全的地方动火，动火作业完后再装回原处。

3 隔离

经过工艺处理并经分析合格后的设备、容器、管道要用符合工艺压力等级要求的盲板堵上，使之与相应的设备、管道、系统隔离。如果动火距离达不到防火间距的要求，可设置隔离带或防火墙。 4 控制

4.1 办理用火作业许可证程序

动火前，由申请动火单位指定的动火负责人或安

全员办理动火许可证。一份动火许可证只准许在一个动火点规定的范围内作业，不得扩大使用范围，超过动火许可证规定的时间应重新办理。

4.2 职责

把动火作业的法律法规、规章制度及技术标准贯穿起来，具体落实到动火作业各个部门、各个人的职责中去。

4.3 落实专人监火

动火点所在的单位或动火单位应选派责任心强，有动火经验，熟悉现场情况，掌握一定消防技术人员担任监火人。

4.4 动火作业后的现场清理

动火结束后，动火人应关掉电源、气源，搬离动火设备，同监火人一起检查清理现场。

4.5 化验分析

在没有毒气和可燃气化验分析仪器的情况下，利用现有的便携式报警器进行检测，可以作为参考，因为便携式报警器的精度在5%左右。从长远着想，应配备相应的仪器来分析可燃气和有毒气的含量。

5 应急处理措施

a）个人防护、在缺氧、有毒的环境中作业时，应备有防毒面具、空气呼吸器、安全带等救生器材。在酸、碱等腐蚀性较强的环境中作业，应备有大量清水。

b）消防设施。在易燃易爆的环境中作业时，应备有灭火器、水带等消防器材及物资；危险性较大的场所作业，应有消防扑救和现场抢救应急预案。

c）工艺措施。万一发生火灾，为防止灾害进一步扩大，工艺上应采取措施，如切断泄漏源，打通事