科技馆运营管理系统的探索——以广东科学中心运营管理为例
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２ 决 策指挥 系统
借鉴 国 内外科 技 馆 的经 验 ，目前 广 东科 学 中心 正在 筹 建 “ 库咨 询 委 员 会 ” 智 ，作 为科 学 中 心 的 决 策 咨询机 构 ，为 科 学 中心 的运 营 管理 提 出决 策 参考
意见 。
在广 东科学 中心 的管 理 系统 中 ，决 策 指 挥 系 统 是最 至关 重 要 的 ，是 统领 全 局 的。为 此 ，要 根 据科 学 中心 的运行 特 征 和 发展 目标 ，构 建 科 学 高 效 的决 策指挥 系统 。 ２ １ 最 高决策机 构 ． 如何选 择科 学 中心 的最 高 决 策 机 构 的体 制 模 式 （ 事 会 决 策 制 、主 任 负 责 制 、上 级 部 门 审 批 制 理 等） ，由于科学 中心具有社会公益性和管理专业性的 特点 ，现采用 主任负 责制 的方式 。
Ｋｅ ｒ ｓ ｓ ｉ ｎ ｅ ｍｕ ｅ ｍｓ ｏ ｅ ａ ｉｎ ｌｍａ ａ ｅ ｎ ； Ｇ ａ ｇ ｏ ｇ Ｓ ｉｎ ｅ Ｃ ｎ ｅ ｙ ｗｏ ｄ ： ｃｅ ｃ ｓ ｕ ； ｐ ｒ ｔ ａ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｏ ｎ ｎ ｄ ｎ ｃ ｅ ｃ ｅ ｔｒ
１ 前言
机 构来 承担 。 以往科 技 馆 等 大 型 公 共 设 施 的运 行 模 式 ，基 本
２ ３ 决 策 咨询 机 构 ．
又能增 强 自身 的功能 ，拓 展 多方 面 的 资 金 来源 的运 营管理 体系和 方案 ，从 而 寻求 一 条 促进 广 东 科 学 中 心 可持续 发展 的路径 。 同时 ，广东科 学 中心 本 身 是 一 个大 型 的公 共设 施 ，也是一 个功 能 多元 化 的 组织 体 ，为 了实 现 “ 国 内领 先 、国际一 流 ” 的 办 馆 目标 ，就要 在 高 水平 的 场馆建 设和展 项 设计 的基 础 上 ，构 建 现 代 化 的科 学 管理 系统 。因 为管 理 水 平 的 高低 、好 坏 ，决 定 着 组 织 的效率 和效 益 。 目前 ，广 东 科 学 中心运 营管 理 系 统 主要分 为 决 策 指挥 、业 务 管 理 、客 户 管 理 、人 力 资 源管理 、财 务 管 理 、信 息管 理 、物业 管 理 等 七个 子 系统 。
我 国科技 馆 是 由公 共 财 政 投 资 建 设 的非 营利 性 公益 事业 项 目 ，是 为 广 大 人 民 群众 ，特别 是 广 大 青 少 年提供 科 普 教 育 的公 共 基 础 设 施 。 要使 科 技 馆 在 开放 运 营后 具 有永 恒 的 生命 力 ，就 必 须 具 有 长 久 吸 引公 众 的魅 力 。而 要 形 成 这 种 魅 力 ，就 要靠 运 营 管 理来 不 断适应 形 势 的变化 ，满 足公 众 新 的需求 。 在 国 内外 由政 府 投 资 管 理 的 科 技 馆 中 ，只有 少 数科 技 馆 自己承揽 所 有 运 营 管 理 业 务 ，即采 用 内置 型 管理模 式 。而 多 数 的 科 技 馆 采 用 内 置 型 和 外 置 型 相结 合 的管 理模 式 ，即 主 要 的核 心 业 务 由科 技馆 内 部机 构承 担 ，部 分 非 核 心 业 务 外 包 给 社 会 机 构来 完 成 。采用 外包 方 式 的又 有 两种 类 型 ，一 种 是外 包 业 务属 于非 核 心 业 务 ，如 物 业 管 理 和 保 安 、 销 售服 务 商店 、餐 饮服 务 店 等 ；另 一 种 是 不 仅 外 包 非 核 心业 务 ，而且 也将 专 业 性 较 强 的核 心 业 务 （ 展项 设 计 如 和开 发 、展 品维 护 和 更 新 等 ） 外包 给 社会 专业 服务
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓｒ ｃ ：Ｔ ｅ ａｔ ｌ ｉ ｔ ｏ ｓｒ ｃ ｎ ｏ ｅ ａｉ ｎ ｌｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔｍ ｈ ｔｗ ｕ ｄ ｎ ｔｏ ｌ ｅ ｖ ｕ ｌ ｆ ｒ ｅ ｕ ｒ — ｈ ｒ ｃ ｅ ｓ ｏ ｃ ｎ ｔｕ ｔａ ｐ ｒ ｔ ａ ｎ ｇ ｍｅ ｔｓ ｓｅ ｔ ａ ｏ ｌ ｏ ｎ ｙ ｓ ｒ ｅ ｐ ｂｉ ｗｅ ａ ｅ ｒ ｑ ｉｅ ｉ ｏ ｃ ｍｅ ｔ ｏ ａ ｃ ｍｐ ｉ ｅ ｔｒｓ ｃａ ｅ ｅ ￣ ，ｂ ｔ ｓ ｘ ａ ｄ ｖ ｒｏ ｓ ｓ ｕ ｃ ｓ ｏ ｎ ｉｇ ｂ ｎ ａ ｃ ｎ ｔ ｃ ｐ ｂｌｔ ｓ Ｓ ｃ ｎ ｓ ｔ ｃ ｏ ｌ ｈ ｂ ｔ ｏ ｉｌｂ ｎ ｆ ｓ ｅ ｉ ｕ ｏ ｅ ｐ ｎ ａ ｉ ｕ ｏ ｒ ｅ ｆｆ ｄ ｎ ｙ ｅ ｈ ｎ ｉ ｇ ｉ ａ ａ ｉ ｉ ． ｕ ｈ ｌ ａ ｕ ｓ ｉｅ ｓ ｓｅ ｗｏ ｌ ｅ ｄ ａ ｐ ｔ ｕ ｔｉ ａ ｌ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ｃ ｅ ｃ ｓ ｕ ． Ｔ ｅ ａ ｔ ｌｓ ｄ ｓ ｕ ｅ ｐ ｒ ｔ ｎ ｎ ｅ ｎ ｆ ｙ ｔｍ ｕ ｄ ｌａ ａｈ ｔ ｓ ｓａ ｎ ｂ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｓ ｉ ｎ ｅ ｍｕ ｅ ｍｓ Ｏ ｈ ｒｉ ｅ ｉｃ ｓ ｓｏ ｅ ａｉ ａ ｍａ ａ ｍｅ ｔ ｃ ｏｌ ｇ ｏ ｌｒ ｅ ｐ ｂ ｉ ａ ｉ ｔ ｓ ｕ ｄ ｒ ｔ ｅ ｃ ｎ ｉ ｏ ｆ ｍａ ｋ ｔｅ ｏ ｏ ａ ｇ ｕ ｌ ｆ ｃｌ ｉ ｎ ｅ ｈ ｏ ｄ ｔ ｎ ｏ ｒ ｅ ｃ ｎ ｍｙ，ｔｋ ｎ ａ ｅ ｓｕ ｙ ｏ ｐ ｒ ｔ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ｓｅ ｏ ｃ ｉｅ ｉ ａ ｉ ｇ ａ ｃ ｓ ｔ ｄ ｆｏ ｅ ａ ｉ ａ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔｍ ｆ ｏｌ
体 系做 出贡 献 。
关键 词 ：科技 馆 ；运营管理 ；广 东科 学 中心 中 图 分 类 号 ：Ｇ ２ ３２
文献 标 识 码 ：Ａ
Ｅ ｐ ｏ ａ ｉ ｎ ｏ ｅ ａ ｉ ｎ ｌＭ ａ ａ ｅ ｅ ｔＳ ｓ ｅ ｏ ｃｅ ｃ ｕ ｅ ｍ ｘ ｌ ｒ ｔ ｎ Ｏｐ ｒ ｔ ａ ｎ ｇ ｍ ｎ ｙ ｔ ｍ ｆＳ ｉ ｎ ｅ Ｍ ｓ ｕ ｏ ｏ
收 稿 日期 ：２ １ ０ ｌ一０ ０ ３－ ９。修 回 日期 ：２ １ ０ ３ ０ １— ３— ０
上 是在 传统 体 制 下 形 成 的 ，是 依 照 行 政 体 制 模 式 建 立起 来 的体 制 。经 实践 证 明 ，这 种 体制 缺乏 自主 性 、 主动性 、创 造 性 和 效 率 性 ，已经 与 市 场 经 济 的运 行 规则 不 相适 应 。从 目前 掌 握 的 情 况 看 ，国外 的类 似 场馆 的管理 模 式 由 于 国情 的不 同 ，不 能 照 搬 ，而 国 内的探 索 刚 刚 起 步 ，并 没 有 现 成 的模 式 可 以套 用 ， 因此 ，我们 探 讨 广 东 科 学 中心 的 运 营 管 理 系 统 ，就 是 为 了探讨 市 场 经 济 条件 下 大 型 公 共 设 施 运 行 管 理 的规律 ，为我 国建 立 公 共 设 施 运 营 管 理 理 论 体 系做 出贡献 。 广 东科 学 中 心 是 广 东 省 贯 彻 自主 创 新 战 略 、提 高 自主创 新 能 力 、构建 创 新 型 广 东 的 重 大 举 措 。广 东科 学 中心 要 想 在 国 内众 多 的科 技 馆 中打 响 品 牌 、 赢 得优 势 ，不 仅 要 有 良好 的硬 件 设 施 和 建 造 水 平 ， 而且 要 有科 学 先 进 的 运 营 和 管 理 ，甚 至 从 某 个 角 度 来说 ，科学 的运 营管 理 比硬件 设 施 更 为重 要 。 因此 ，
— —
Ｃａ ｅ Ｓｔ ｄ ｆＧｕ ｎ ｄ ｎ ｃ ｅ ｃ ｎｔｒ Ｓ Ｏｐ ｒ ｔｏ ａ ｎ ｇ ｍｅ ｓ ｕ ｙ ｏ ａ ｇ ｏ ｇ Ｓ ｉｎ ｅ Ｃｅ ｅ ’ ｅ ａｉ ｎ ｌＭａ ａ ｅ ｎｔ
ＺＨＵ ｉ ｉ ＸＩ Ｃａ ｙ ， ＡＯ ｅ ｂｉ Ｗ ｎ ｎ
（ ｕｎ ｄｎ ｃ ｎｅＣ ｎｅ，Ｇ ａｇｈ ｕ５ ００ ，Ｃ ｉ ） Ｇ ａ ｇｏｇＳ ｉ ｃ ｅｔ ｅ ｒ ｕ ｎｚｏ １０ ６ ｈｎ ａ
Ｇｕ ｎ ｄ ｎ ｃｅ ｃ ｅ ｔｒ ｔ ｅ ｐ ｔｅｔｅ ｒｔ ａ ｙｔｍ ｆｔｅｏ ｅａｉｎ ｌｍａ ａ ｅ ｎ ｆｐ ｂｉ ａ ｉｔ ｓｉ ｈｎ ． ａ ｇ ｏ ｇＳ ｉｎ ｅＣ ｎｅ ， ｏ ｓｔｕ ｈ ｈ ｏｅｉ ｌｓｓｅ ｏ ｐ ｒｔ ａ ｎ ｍｅ ｔ ｕ ｌ ｆｃｌ ｉ ｎ Ｃ ｉａ ｃ ｈ ｏ ｇ ｏ ｃ ｉｅ
１６ ８
朱 才 毅 等 ：科 技 馆 运 营 管 理 系统 的探 索 — — 以广 东科 学 中 心运 营管 理 为 例
广东科 学 中心通 过 做 好运 营管 理 系统 规 划 ，对 长期
能力。
运营进 行统 筹 考虑 、仔 细 谋 划 ，构 建 一 套 既 能充 分 体现 服务公众 的公益 性要求 ，实 现 良好 的社 会效 益 ，
２ ２ 决 策执 行组 织模 式 ．
智 库 咨询机构 人 员 一 般 由馆外 社 会 人 士 和 专家 组 成 ，参 考 国外 的 经 验 ，智库 咨 询机 构 人 员从 展 览 业 专 家 、科 普 专 家 、学 校 （ 儿 园 ） 教 师 、家 长 、 幼 企业 家 、媒 体人 员 、政府 部 门领 导 、人 大 政 协代 表 等方 面 的人士 中选取 。 智库 咨询机 构每 年至少 召开 一次 决策 咨 询会议 ， 即在年 末就 科学 中心 全 年 运 营提 出评 估 意 见 ，并对 次年科 学 中心 的 发 展 提 出决 策 建议 。此外 ，智库 咨 询 机构 还就科 学 中心 运 营管 理 方 面 的 重要 议 题 ，不 定期 召 开相关 的决 策 咨询 会 议 ，如 科 学 中 心经 营 战 略规划 咨询 、重 大 变 动 因素 应对 决策 咨询 、场 馆 重 大调整 决 策咨询 、公共 关 系危 机决 策咨询 等 。 ３ 业 务管理 系统 在科 学 中心 的管 理 系统 中 ，业 务 管 理是 主体 部 分 。为 了进 行 分 类 管理 ，现科 学 中心 的业 务 划 分 为 基本 职能业 务 、配套 业 务 、延 伸 拓 展 业 务 三大 等 类 型 ，分别根 据不 同业 务 类 型 的运 行 特点 进 行 相 应 的 管理。 ３ １ 基 本职 能业 务管理 系统 ． 科学 中心 的基 本 职 能 业务 是 开 展科 普 展 览教 育 活动 ，包 括 展 品设 计 和 研 发 、展 品维 护 和 更 新 、展 览 场 馆服务 （ 导 讲解 系 统 、咨 询系 统 、突 发 事 件 辅 应急 管理 系统 ） 、公 共教 育等 内容 。对于基 本 职能 业 务 ，采用 两 种不 同的管理 模式 。
摘要 ：通过构 建一套既能充分体现服务公 众的公 益性要 求 ，实现 良好 的社会 效益 ，又能增 强 自身的 功能 ，拓展 多 方 面 的 资金 来 源 的 运 营 管 理 系 统 ，从 而 寻 求 一 条 促 进 科 技 馆 可持 续 发 展 的 路 径 。 我 们 探 讨 广 东科 学 中 心 的 运 营管理 系统 ，就是 为 了探 讨 市场 经济条件 下大型公共设 施运行 管理 的规 律 ，为我 国建立 公共设施 运 营管理理论
２ｌ 【 １年第 ９期 ）
ｓ： … 【… ｉ
叫 ｃ ｈ
文 章 编 号 ：１０ ７９ （ ０ １ ０ ００— ６ ５ ２ １ ） ９—０ ８ ０ １５— ６
科 技 馆 运 营 管 理 系 统 的 探 索
— —
以广 东 科 学 中心 运 营管 理 为例
朱 才 毅 ，萧 文 斌
（ 东科 学 中心 ，
借鉴 国 内外科 技 馆 的经 验 ，目前 广 东科 学 中心 正在 筹 建 “ 库咨 询 委 员 会 ” 智 ，作 为科 学 中 心 的 决 策 咨询机 构 ，为 科 学 中心 的运 营 管理 提 出决 策 参考
意见 。
在广 东科学 中心 的管 理 系统 中 ，决 策 指 挥 系 统 是最 至关 重 要 的 ，是 统领 全 局 的。为 此 ，要 根 据科 学 中心 的运行 特 征 和 发展 目标 ，构 建 科 学 高 效 的决 策指挥 系统 。 ２ １ 最 高决策机 构 ． 如何选 择科 学 中心 的最 高 决 策 机 构 的体 制 模 式 （ 事 会 决 策 制 、主 任 负 责 制 、上 级 部 门 审 批 制 理 等） ，由于科学 中心具有社会公益性和管理专业性的 特点 ，现采用 主任负 责制 的方式 。
Ｋｅ ｒ ｓ ｓ ｉ ｎ ｅ ｍｕ ｅ ｍｓ ｏ ｅ ａ ｉｎ ｌｍａ ａ ｅ ｎ ； Ｇ ａ ｇ ｏ ｇ Ｓ ｉｎ ｅ Ｃ ｎ ｅ ｙ ｗｏ ｄ ： ｃｅ ｃ ｓ ｕ ； ｐ ｒ ｔ ａ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｏ ｎ ｎ ｄ ｎ ｃ ｅ ｃ ｅ ｔｒ
１ 前言
机 构来 承担 。 以往科 技 馆 等 大 型 公 共 设 施 的运 行 模 式 ，基 本
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我 国科技 馆 是 由公 共 财 政 投 资 建 设 的非 营利 性 公益 事业 项 目 ，是 为 广 大 人 民 群众 ，特别 是 广 大 青 少 年提供 科 普 教 育 的公 共 基 础 设 施 。 要使 科 技 馆 在 开放 运 营后 具 有永 恒 的 生命 力 ，就 必 须 具 有 长 久 吸 引公 众 的魅 力 。而 要 形 成 这 种 魅 力 ，就 要靠 运 营 管 理来 不 断适应 形 势 的变化 ，满 足公 众 新 的需求 。 在 国 内外 由政 府 投 资 管 理 的 科 技 馆 中 ，只有 少 数科 技 馆 自己承揽 所 有 运 营 管 理 业 务 ，即采 用 内置 型 管理模 式 。而 多 数 的 科 技 馆 采 用 内 置 型 和 外 置 型 相结 合 的管 理模 式 ，即 主 要 的核 心 业 务 由科 技馆 内 部机 构承 担 ，部 分 非 核 心 业 务 外 包 给 社 会 机 构来 完 成 。采用 外包 方 式 的又 有 两种 类 型 ，一 种 是外 包 业 务属 于非 核 心 业 务 ，如 物 业 管 理 和 保 安 、 销 售服 务 商店 、餐 饮服 务 店 等 ；另 一 种 是 不 仅 外 包 非 核 心业 务 ，而且 也将 专 业 性 较 强 的核 心 业 务 （ 展项 设 计 如 和开 发 、展 品维 护 和 更 新 等 ） 外包 给 社会 专业 服务
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摘要 ：通过构 建一套既能充分体现服务公 众的公 益性要 求 ，实现 良好 的社会 效益 ，又能增 强 自身的 功能 ，拓展 多 方 面 的 资金 来 源 的 运 营 管 理 系 统 ，从 而 寻 求 一 条 促 进 科 技 馆 可持 续 发 展 的 路 径 。 我 们 探 讨 广 东科 学 中 心 的 运 营管理 系统 ，就是 为 了探 讨 市场 经济条件 下大型公共设 施运行 管理 的规 律 ，为我 国建立 公共设施 运 营管理理论
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科 技 馆 运 营 管 理 系 统 的 探 索
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以广 东 科 学 中心 运 营管 理 为例
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