近代西方民主政治

单元总结

此部分考点是近代文明的重要组成部分，在近年高考中所占比例较高，复习过程中应重点把握两方面内容：一是各国的政体，政体类型主要有英国的君主立宪制、美国的联邦制、德意志的君主立宪制和法国的共和制；二是四部重要的宪法或具有宪法性质的文件，如英国《权利法案》、美国1787年宪法、法兰西第三共和国宪法、《德意志帝国宪法》。

一、关于“近代”：

从世界范围看，“近代”开始于16世纪，从古代到近代的依据是社会转型，即进入了资本主义时代。

近代与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动的臣民。

二、关于“近代西方民主政治”：

在专制统治被推翻，资产阶级民主政权建立之后，关于人民如何行使权力的问题，“主权在民”的原则没有回答这一问题。但是，近代资产阶级宪政实践表明，民族统一国家出现后，适合于小国寡民的直接民主制已经无法实现。因此，英国资产阶级在封建议会基础上首创代议制，并认为“议会主权”就是“人民主权”，从而代议民主制被西方国家普遍接受，也成为其政治制度的共同特点。

资产阶级代议制呈现着统一性与多样性。

统一性表现在各国资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力—立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级利益，民主化、制度化、法律化成为社会原则。具有统一性是因为各国所依据的思想理论和文化渊源是共同的，这就是17、18世纪启蒙思想家的政治学说以及从古希腊、罗马保留下来的民主政治文化；

各国的民主政治制度又各具特色，呈现着多样性。因为各国所建立的是要适应本国政治、经济、社会需要的制度。

三、关于资产阶级代议制

1、概念：由公民选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。它是一种间接民主的形式，通常以议会作为代表民意的机关。代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。

2、主要资本主义国家代议制的特点：

（1）英国：①以君主立宪为主要特征，国王（君主）“统而不治”，只是最高权力的象征；②议会拥有立法权，行使国家最高权力；③内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。

（2）美国：①美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。②立法、行政、司法三权分别由国会、总统、联邦法院执掌，三部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。③总统权力较为突出，是总统制共和制国家。

（3）法国：①总统执掌行政权，但权利受到议会的限制，是议会制共和制国家。②议会掌握立法权。

（4）德国：确立了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。

※【制度介绍】

（一）君主立宪制

1．形成：一般地说，君主立宪制是在封建君主制的基础上演变而来的，是随着近代资产阶级的兴起、资本主义经济关系战胜封建经济关系、资本主义制度战胜封建专制制度之后才确立的。

2．特点：在实行君主立宪制的国家里，君主世袭0，君主的产生和权力都受到法律和议会的制约。

3．分类：君主立宪制又分为议会制君主制和二元制君主制两种。

议会制君主制：议会既是立法机关，又是国家的最高权力机关。内阁由议会产生，对议会负责，君主通常是“统而不治”的虚君。英国是世界上最早实行议会制君主制的国家。

二元制君主制：君主处于国家实际权力的中心地位，内阁首相由君主任命，只对君主负责。如统一之后建立的得意志帝国、明治维新后到二战前的日本都实行的是二元制君主制。

（二）共和制

1．形成：共和制在古代就已经产生，但近代以来的共和制不同于古代的共和制，它是随着近代资产阶级的兴起和资本主义制度的确立才逐步产生和完善起来的。

2．特点：国家元首和国家的最高权力机关经过选举产生并有任期的政治体制。

3．分类：按照其最高权力设置和分配的不同方式，可分为议会制共和制和总统制共和制两种。

议会制共和制：议会处于国家权力中心的地位，是最高立法机关和最高权力机关。内阁对议会负责；总统一般没有实际权力。

总统制共和制：总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握最高行政权。内阁是总统的咨询机构。总统领导的行政机关与立法和司法机构互相分立、互相制约。美国是最典型的实行三权分立的总统制国家。

3、欧美代议制共同特点：

①由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力，是一种间接民主，实行集体决策，少数服从多数；

②实行三权分立和权力制衡的原则；

③实行资产阶级的政党政治。

※比较德国议会、法国议会、美国国会、英国议会的结构与权力异同

①都是立法机构，都由两院组成。

②德国议会由联邦议会和帝国议会组成，联邦议会权力大于帝国议会，帝国议会通过的法案须得到皇帝和联邦议会批准。

③法国议会由参议院和众议院组成，参议院权力大于众议院；两院联席会议选出总统，总统解散众议院须经参议院同意，总统任命内阁须经众议院同意。

③美国国会由参、众两院组成，地位和权力是同等的：立法权由两院共同行使，任何一院通过的法案必须送交另一院通过，任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。

④英国议会由上议院和下议院组成，议会的主要权力属于下院，上议院对下议院通过的立法和预算案只有延搁权；上院为最高司法机关。

4、资产阶级代议制的本质

资产阶级代议制虽然有各种各样的表现形式，但本质是一样的，即资产阶级通过控制议会，把国家的主要权力立法权掌握在手里，来制约君主或总统的行政权，防止权力的滥用和腐败，以维护资产阶级的利益和统治。5、进步作用：代议制否定了封建君主专制政体，保证了资产阶级的民主利益。从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果，调节缓和社会矛盾,维护稳定统治秩序；有利于欧洲资本主义经济的发展；作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中产生了重大的进步意义。