第十一章--政府机关内部事务管理PPT课件

第十一章 机关内部事务管理
第一节 机关管理概述 第二节 机关办公事务管理 第三节 机关后勤管理
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第一节 机关管理概述
• 一、机关管理的涵义 • 行政有广义和狭义之分：广义上的行政机关
是指一级政府机关的总称，一般等同于行政 组织、政府部门，即国家政权组织中执行国 家意志，从事国家政务、机关内部事务和社 会公共事务管理的政府机关及其工作部门。 • 狭义的行政机关特指一级政府机关的办公厅 （办公室），它是在政府首脑直接领导下为 处理综合性事务，辅助进行全面管理工作而 设立的。
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二、机关管理的特点
• （一）服务性 • （二）政策性 • （三）广泛性 • （四）综合性 • （五）时效性 • （六）保密性 • （六）节约性
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三、机关管理的任务
• （一）参与政务 • 是指参与领导者的政务活动。 • （二）管理内务
• 指行政单位办公室大量的、例行的综合性日 常事务以及各种临时性、突击性的内部事务
• （三）提供服务 • 主要是指搞好机关内部的各项服务工作 • （四）抓好协调
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第二节 机关办公事务管理
• 一、机关日常规程管理 • （一）计划安排 • （二）组织实施 • （三）沟通信息 • （四）综合协调 • （五）检查总结 • （六）奖惩教育
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二、机关会议管理
• （一）功能 • 1、可以集思广益，提高决策水平 • 2、通过会议可以传达上级领导的指示精神，
部署工作任务，明确职责分工，搞好合作 • 3、通过会议可以沟通信息、协调关系 • 4、通过会议，上级领导可以检查下级对决策
的执行情况，督促其保质保量按时完成任务 ，下级也能通过会议向上级咨询在执行过程 遇到的问题，请上级给予指导和建议
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二、机关会议管理
• （二）会议的分类 • 1、例行会议 • 2、联席性会议 • 3、经验交流会。 • 4. 座谈会 • 5、电话会议。 • 6、紧急会议。
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二、机关会议管理
• （三）会议的管理
• 1、严格会议审批制度，精简会议数量 • 2、控制会议成本，提高会议效益 • 3、周密安排会议各阶段的工作，确保
会议质量 • 4、着力端正会风，务必讲求实效
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三．机关文书管理
• （一）文书的涵义和特点 • 机关文书，也叫公文，是文书的一种。通常
意义上的行政公文，是指行政机关在行政管 理过程中形成和使用的具有法定效力和规范 体式的书面材料。 • 其特点：1、公文是由法定的组织或个人制定 和发布的。2、公文具有法定的权威性。3、 公文具有统一、规范的体式。
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• 机关文书的作用： • 1、法规作用。 • 2、领导和指导作用。 • 3、公务联系和沟通作用。 • 4、宣传教育作用 • 5、凭据和备查作用
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（二）公文的分类
1、命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施
行重大强制 性行政措施，嘉奖有关单位及人员。 • 2、决定。适用于对重要事项或者重大行动作出安排
，奖惩有关 单位及人员，变更或者撤销下级机关不适 当的决定事项。 • 3、公告。适用于向国内外宣布重要事项或法定事项 • 4、通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者
周知的事项。 • 5、通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机
关和不相隶 属机关的公文，传达要求下级机关办理和 需要有关单位周知或者执行的事项，任免工作人员。
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（二）公文的分类
• 6、通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精 神或者情况
• 7、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级 人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事 项
• 8、报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况， 答复上级机关的询问
• 9、请示。适用于向上级机关请求指示、批准
• 10、批复。适用于答复下级机关的请示事项
• 11、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法
• 12、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问或 答复问题，请求批准和答复审批事项。
• 13、会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事
项。
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（三）公文处理的程序
• 机关文书管理（公文处理）的内容包括收文 管理和发文管理两个方面
• 1、收文管理。行政机关对收到公文的办理， 主要包括签收、登记、审核、拟办、批办、 承办、催办与查办等程序。
• 2、发文管理 • 是指对以本机关名义制发的文件的管理，主
要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用 印、登记与分发等程序。
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四、机关档案管理
• 根据《中华人民共和国档案法》规定 • 所谓档案，是指过去和现在的国家机构、社
会组织以及个人从事政治、军事、经济、科 学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对 国家和社会有保存价值的各种文字、图表、 声像等不同形式的历史记录。 • 档案管理工作的具体内容一般包括档案的收 集、整理、鉴定、保管、提供利用和统计等6 个基本环节。
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五、机关查办、信访、接待、保密、 印信等管理
• （一）查办 • 指协助领导者检查本行政机关和所辖下属单
位执行党和政府的方针政策及本机关决议、 计划、指示的情况，敦促其落实工作。 • （二）信访 • 信访是人民来信和人民来访的简称。信访管 理就是对人民群众来信来访中提出的意见、 要求、建议、反映、申诉、控告、检举、揭 发等一系列问题进行分析研究，调查核实， 按照党和国家的有关政策、法律作出恰当处 理的一系列活动。
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五、机关查办、信访、接待、保密、 印信等管理
• 3、接待 • 接待工作是日常工作中对上下级与平级、外
单位来本单位联系工作的接待，是一种有着 公共关系职能的具体活动。 • 4、保密 • 指对那些正在酝酿尚未作出最后决定或暂时 不便公开的事宜，以及有些仅限于一定范围 内了解和办理的情况和问题，在一定时间和 一定范围内保守秘密。 • 5、印信管理
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第三节 机关后勤管理
• 一、后勤管理的含义和作用
• 后勤管理是指对本机关的环境、物材、日常 生活事务、接待工作等方面进行的综合管理
• 其作用： • 为各职能部门的正常运转提供必要的物质基
础与后勤保障 • 为机关管理人员提供良好的工作和生活条件
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第三节 机关后勤管理
• 二、后勤管理的内容 • （一）环境管理 • （二）物材管理 • （三）日常生活事务管理 • （四）接待工作管理