腐败的原因是因为制度的不善还是因为人性的贪婪

本质：是运用公共权力谋取私人利益

指制度、组织、机构、措施等混乱黑暗

3.指制度、组织、机构、措施等混乱黑暗。梁启超《论专制政体有百害于君主而无一利》：“即有一二揭竿草泽者，亦不过乘其腐败之既极，乃得一逞焉耳。”章炳麟《论承用维新二字之荒谬》：“满洲之新，在康熙、雍正二世。今之政府，腐败蠹蚀，其材已不可复用。”鲁迅《书信集·致台静农》：“因此地邮政，似颇腐败也。”艾芜《<丰饶的原野>前言》：“所写的长篇短篇，大都是写抗战期间人民的斗争和国统区的腐败的情形。”

定义

即公职人员为实现其私利而违反公认规范的行为。腐败的实质是一种非正式的获取政治影响的过程，当某个群体感到其核心利益在正式政治体系内被忽视或被认为是非法之时，这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去，而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。

广义

腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。狭义

从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。腐败，也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。

人性

基本解释

1．[humanity]∶指在一定的社会制度和历史条件下形成的人的品性

2．[normal human feeling nature]∶人所具有的正常的感情和理智

3．人性是人的本性的简称。从分类学角度讲是人类独有的本性特点，可用以区别其他事物。

从统计学角度讲是人类共有的本性特点

人性，顾名思义指只有人才具备的特性，即该特性可以用于区别于其他事物（包括动物、植物）而为人所独有的特性。例如：能够使用利用言语、文字、音乐、或其他工具彼此交流，能够独立思考、感悟，能够有所创造、能够彼此团结协作，能够近忧远虑、能够认识客观世界并有能力改造客观事物等一些只有人才具有的特性，因为这些特性是其他动物、植物所不具备的。如果一种特性是人和动物所共有的，那些特性不能算是人性，只能算是动物性，例如：繁衍、觅食、恐惧、趋利避害等，即如果一种特性不是人类独有的，则那样特性就不是人性。人来源于动物，所以人性是以动物性为基础的，但比起动物性，人性是人所独有的更

高一个界别的特性。

1、哲学定义

马克思给出的定义是“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”（《马恩选集第一卷》中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局，1995年6月第2版第56页）。

2、一般定义

人性，是目的与智慧的统一体，是运用自身智慧以实现自身目的的过程。艺术批评的任务，就是到作品中去发现、命名这样的人性概念。

3、最新定义

人性：就是人的性质。（性格就是人性决定的人格）

东方古语云：“积行成习，积习成性，积性成命" ，西方也有名言：“播下一个行为，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。”可见对性格形成的看法都一样，那么什么是性格？河南学者尧谷子在18型人格理论中指出认为人的性格就是人性决定的人格。性格是人格的表现。

性而需，需而求，求而哲，哲而格，格而行，行而习，习而性。性质决定需求，需求决定追求，追求决定哲学，哲学决定性格，性格决定行为，行为决定习惯，习惯决定性质，如此循环往复，终成定格，此乃人格。环境的因素之外，这就是人格的形成的过程。

那么人性如何决定人格呢？下面他从三个方面解释一下：

一：人性的内容结构

从空间的结构上讲，人性的内容包含行为、形体、情感、精神、认知、目的、历史和未来八个层面。在时间的作用下，行为决定关系，形体造就特征，情感影响态度，精神成就气质，认知左右能力，目的决定计划，历史带来经验，未来设定理想，从而人性的内容可以概括为行为关系、形体特征、情感态度、精神气质、认知能力、目的计划、历史经验和未来理想八大类。

二、人性的质

相对均衡主义认为，事物的变化发展有失衡型、离衡型（发散型）、趋衡型（集中型）、均衡型四种相对均衡类型。这是从事物的变化关系讲，从事物发展的程度讲，这四种类型表现为低，较低，较高，高。任何事物包含四种状态，人性的十个层面，每一个层面包含四个质的不同的特点，行为可分为积极、较积极、较消极和消极性；形体可分为美、较美和较丑丑以及健康、较健康和较差差；情感可分为热情、平易、冷漠、冷淡；认知可分为优、良、中差；精神可分为坚韧、坚强、脆弱和懦弱；目的可分为明确、较明确、较不明确和不明确，历史有至善，未来存至美。每层依据标准不同划分不同的质，因此，描述人的质的词语非常之多，比如聪明伶俐，善解人意，风趣幽默，思想开放，积极进取等等。

三、性质决定需求，需求决定追求，追求决定哲学，哲学决定性格，循环至人格的图表。

制度

【基本解释】

1、制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。

2、“制度”是一个宽泛的概念，一般是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。基本解释 1. [system;institution]∶要求成员共同遵守的规章或准则

构成

诺斯认为“制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设

定的一些制约”，他将制度分为三种类型即正式规则、非正式规则和这些规则的执行机制。正式规则又称正式制度，是指政府、国家或统治者等按照一定的目的和程序有意识创造的一系列的政治、经济规则及契约等法律法规，以及由这些规则构成的社会的等级结构，包括从宪法到成文法与普通法，再到明细的规则和个别契约等，它们共同构成人们行为的激励和约束；非正式规则是人们在长期实践中无意识形成的，具有持久的生命力，并构成世代相传的文化的一部分，包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯及意识形态等因素；实施机制是为了确保上述规则得以执行的相关制度安排，它是制度安排中的关键一环。这三部分构成完整的制度内涵，是一个不可分割的整体

腐败——制度的缺陷与人性的贪婪

康新贵广东平正信诚律师事务所

摘要：中国的腐败，从根本上说是制度性的，权力过大且缺乏监督，是权贵经济的产物，是制度性缺陷与人性的贪婪相互交织的结果。反腐败，根本上应重在建立有效的预防、监督、审判的一系列制度。提倡建设制度文明，物质文明、精神文明、制度文明三个文明一起抓，把制度文明提高到与建设物质文明、精神文明相同的高度，是建设有效的反腐败机制的长远和根本的途径。

关键词：腐败金字塔组织二个分权体系制度文明

一、金字塔组织结构与腐败的产生

腐败，已成为当今中国社会的一大毒瘤，它严重毒化着社会运行的正常功能和机制，败坏社会风气。中国的腐败，主要原因是制度性的，是制度的缺陷和人性的贪婪相互交织的结果。中国社会目前是一个政府主导性社会。政府主导性社会的基本特征是政策、行政权力等对社会和经济的运行干预很大。这种干预一旦脱离了有效的监督，必然使那些贪婪的官僚乘机利用手中的权力进行权力寻租。典型的权力不受制约和人性贪婪的表现是陈克杰、陈良宇滥用职权，而山西黑砖窑则是政府行政权利缺位——行政不作为。这些案件发生的基础性因素是政府主导性社会中制度的缺陷。陈良宇社保基金案是典型的权贵经济的产物，只要权贵经济存在，陈良宇是抓不完的。

人性的贪婪，中外学者有不同的论述，儒家亚圣孟子主张“性善论”，三字经的开头为“人之初，性本善”，善良的“好人”需要的是帮助而不是监督。法国的孟德斯鸠认为有权者都容易滥用权力是一条万古不变的经验。这是典型的“性恶论”。因此，他认为防止权力滥用的最有效方法就是用权力约束权力。建立一种用权力约束权力的政治体制，以确保人们的自由。这是西方社会确立三权分立与制衡的思想根源之一。

现代组织结构的理论认为，现代理性的科层制度，其组织结构一般呈现出金字塔型，这种组织形态往往被认为是最现实、可行和高效率的，也是符合理性的一种组织结构。事实上至今也没有比金字塔型更为现实可行的方式来制定组织中各个职务的权责。然而，正是由于最高权力集中于顶端，因而也就不可避免的显示出独裁、垄断的色彩。当这种垄断发展到极端时，便会表现出整个组织被少数人所完全控制，领导方式就会表现为高度集权。不论是在企业，地区行政系统、国家行政系统，还是在一个政党内部，只要组织形态采用金字塔结构，那么在一定条件下产生独裁就是极其自然的，甚至可以说，在一个较长的时期里不产生独裁是不可能的。下级对上级无条件的绝对服从，同一级之间没有多少联系和相互竞争、制衡存在，