村级党建制度

村支部书记职责
一、负责召开党支部会和党员大会，传达、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，研究部署党支部的工作，讨论决定本村委会的重大问题。

二、组织实施并督促检查党支部工作计划、决议执行情况，定期向党支部会、党员大会和上级党组织报告工作。

二、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用。

三、经常深入实际，密切联系群众，认真听取干部和群众的意见和要求，帮助他们党解决思想问题和实际困难。

四、主持召开村支部和村委会联席会议，协调好关系，与村委会干部密切配合，互相支持，充分调动各方面的积极性。

五、抓好村党支部和村委会班子建设，按时召开民主生活会，组织并督促班子成员认真学习政治理论，遵守党的纪律，发扬党的优良传统，增强班子的团结和战斗力。

中共啦井镇期井村支部委员会
二○一○年六月
村党支部工作职责
村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心，其主要职责是：
一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

二、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。

三、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

四、领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。

五、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、支持和保障村民依法开展自治活动。

六、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

七、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。

负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发
展党员工作。

八、负责村、组干部和村办企业、个私企业管理人员的教育管理和监督。

九、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、教育、卫生、计划生育等工作。

十、完成镇党委交办的其它工作任务。

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二○一○年六月
党支部“三会一课”制度
“三会一课”即党员大会、支部委员会、党小组会。

一、党员大会
1、党员大会，是党支部全体党员参加的大会，每半年召开一次。

2、党员大会的主要任务是：①传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决定以及有关党的会议精神。

②听取和讨论党支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

③讨论发展新党员和预备党员的转正；讨论决定对党员的表彰和处分。

④开展批评与自我批评，民主评议党员，处置不合格党员⑤表扬模范作用突出的党员；批评工作落后、思想觉悟低和模范作用发挥不够的党员。

⑥选举支部委员会和出席上级党代会的代表。

⑦号召党员帮助群众解决工作及生活中的实际困难，做好群众的思想政治工作，努力完成各项工作任务。

⑧讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重大事宜。

二、党支部委员会会议
1、党支部委员会，每季度召开一次。

2、党支部委员会会议的内容是：①执行上级指示和党员大会的决议。

②负责党员教育和管理工作，集中精力抓好支部的思想、组织、作风建设。

③对党员进行思想政治教育。

④确定召开党员大会时间，并做好各项准备工作，处理日常事务。

⑤根据党小组的提名，审查入党积极分子和预备党员的教育考察工作，并及时提交党员大会讨论。

⑥负责贯彻落实教育局党委制定的各项党建工作制度，并按期向党员大会和上级党组织报告工作。

⑦需要由支部委员会讨论决定的其它事项。

三、党小组会
党小组会每月召开一次，其主要内容是：
①组织党员实现支部的决议，完成支部布置的各项任务。

②督促党员按时参加党的活动。

③及时向党支部交纳党费。

④做好群众的思想政治工作。

⑤帮助解决好群众存在的实际困难。

⑥及时向支部反映群众的意见和要求。

⑦学习党的各项方针、政策和有关党的文件。

⑧定期开展批评与自我批评。

⑨协助支部做好发展新党员和预备党员的培养、教育、考察和转正工作。

⑩组织党员积极参加义务劳动、文体活动和其它有意义的活动。

四、党课教育
1、党支部要经常分析党员思想状况，保证半年集中党员上一次党课。

2、党课教育的主要内容：①进行党的基本路线和党的基本知识教育。

②进行《党章》教育、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、创先争优教育。

③进行中共党史、中国革命近代史的系统性教育。

④根据党员思想实际，组织党员学习党在现阶段的各项方针、政策和党内有关文件及相关理论文章。

3、党支部要配备一名兼职党课辅导员，党课由支部成员或辅导员讲解，也可以由一般党员讲解，提倡互教互学，形式多样，提高党课教育效果。

还可邀请上级党组织领导授课。

五、“三会一课”制度的要求
1、党支部要建立“一薄四册”，即：会议记录簿、党员花名册、入党积极分子花名册、党费收缴登记册、党员活动点名册。

2、“三会一课”会前要有准备，内容要集中，时间要紧凑，针对性地解决一些实际问题，防止会前无准备，在党员和干部中造成不良影响。

3、三会一课制度做到月有安排，季有检查，半年有考核总结，达到经常化、制度化、规范化。

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二○一○年六月
民主评议党员制度
一、民主评议党员工作每年进行一次。

二、民主评议党员工作同年终总结和“创先争优”等活动结合进行。

三、民主评议党员的主要内容：
1、是否具有共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，做好本职工作，全心全意为人民服务；
2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上与党中央保持一致，为社会主义四个文明建设作出贡献；
3、是否顾全大局，正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系；
4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪和国法；
5、是否密切联系群众，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益与党和人民的利益发生矛盾时自觉地牺牲个人利益。

四、民主评议党员的方法步骤：一是进行深入动员，统一认识，明确要求；二是采取适当方式听取党外群众意见；三是对照党员标准，搞好个人总结；四是召开党小组会或支部大会，认真开展批评与自我批评，肯定成绩，指出缺点，提出今后努力方向；五是支委会对党内外评议意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告评议的主要情况；六是表扬优秀党员，妥善处置不合格党员，对违纪党员要严肃处理；七是帮助党员从实际出发，制定整改措施。

五、民主评议党员要在镇党委的领导下进行，按镇党委下派人员的要求，有计划地安排和组织实施。

六、民主评议党员工作结束后，要书面报告镇党委。

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二○一○年六月
一事一议制度
一事一议”制度，就是把涉及到村里的重大事情，比如公共设施建设、村土地开发、宅基地占用、计划生育指标的分配、救济款物的分配、重大民事纠纷调解等等，先由村“两委”会集体讨论，确定议题或提出初步意见后，再交给村民代表进行“一事一议”，由村民代表讨论决定。

一、村级范围内兴办水利、农田基本建设、修建村级道路和桥梁、植树造林等集体生产、公益事业所需资金和劳务用工，可通过“一事一议”筹集。

二、村级“一事一议”筹资筹劳，遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。

三、“一事一议”的审批程序：年初村委会提出预算方案，经村民代表会议讨论通过，报镇政府审核,送县农民负担监督管理部门批准执行。

四、经过审批的筹资筹劳一律填入负担卡，由村委会按卡组织收取，按议定的用途使用。

五、“一事一议”筹集的资金属村集体所有，所收资金全部交乡农村财务代理中心代管。

六、村集体生产、公益事业完工后，要及时办理决算，对“一事一议”资金的收支情况要张榜公布，接受群众监督。

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二○一○年六月
“两委班子”工作报告制度
一、村干部重大事项向党支部报告
1、报告内容：①在工作、学习、生活等方面可能引起干部、群众误解和个人家庭遇到的某些问题时，需要党组织给予理解、支持和帮助的有关情况；②建房（含拆、翻建）、房屋买卖、宅基地转让和住房变迁等情况；③村干部本人发生违法、违纪行为或重大民事纠纷的情况；④本人认为需要向党支部报告的其他事项。

2、报告形式：报告一般采用书面方式，党支部书记、村委会主任向镇党委政府报告，其他成员向村党支部报告。

二、村民委员会向村党支部报告
1、报告内容：①贯彻执行上级党委政府的有关批示和决定情况；②村委会任期工作目标和年度工作计划；③发展村级经济的规划措施，村重大投资和大额资金使用方案及本村公共事业和公益事业的计划；④需提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项；⑤需由上级党委政府采取措施或协调解决的提议；⑥村务管理中的重大事项以及村民关注的热点、难点问题的处理方案和结果；⑦其它需要报告的重大事项。

2、报告形式：定期或不定期两种。

村委会每年至少向村党支部报告工作两次，碰到重大问题应及时报告。

村党支部对村民委员会报告的事项，应在广泛征求意见的基础上，召集有关人员及时研究，并教育引导党员做好宣传工作，发挥带头作用。

三、村党支部向党员报告
村党支部要认真贯彻民主集中制原则。

要定期不定期召开党员大会，及时通报本村、本支部重大事项，主动征求意见，通报各项决策落实情况。

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二○一○年六月
党员岗位目标管理责任制度
一、积极参加支部组织的各种活动，除特殊情况外，做到不请假、不缺席。

二、认真宣传执行党的路线、方针、政策，在生产劳动、经济建设和社会活动中充分发挥先锋模范作用。

三、密切联系群众，主动协助支部做好群众的思想政治工作，帮助群众提高思想认识和政治觉悟，努力完成各项任务。

四、时刻用《党章》严格要求自己，遵纪守法，自觉维护全村的安定团结；经常按照“三个代表”和“创先争优”的要求，对照检查自己的言行，大胆开展批评与自我批评，坚决同各种不良倾向和坏人坏事作斗争。

五、热爱集体，关心集体，爱护集体荣誉，凡有损于集体荣誉的话不说，有损于集体利益的事不做，公道正派，维护大局。

六、带头执行党组织决议，不讲价线，不打折扣，努力克服困难，保证各项决议落到实处。

七、自觉抓好政治学习，提高素质。

每个党员必须有学
习笔记，心得体会。

八、党员村干部必须带头参加组织活动，不当特殊党员。

九、每个党员必须按时、按标准交纳党费。

带头发展生产，增加收入，不断提高生产生活水平。

同时帮扶1－2户贫困户，实现共同富裕。

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二○一○年六月
党支部工作报告制度
一、根据阶段工作安排，随时向镇党委汇报党建工作的进展情况、存在问题，为党委了解情况、解决问题，进一步推动全镇党建工作健康深入发展提供真实的依据。

二、党支部每半年向党员大会汇报一次工作，主要内容是：党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况；本支部各种规章制度执行情况；支部的政治、思想、组织、作风建设情况，总结成绩，找出差距，听取党员的意见和建议，有针对性地提出改进措施。

三、每年年终向镇党委报送支部工作总结，书面汇报本年度党建工作目标任务完成情况、取得的经验、存在的问题及下一步打算。

四、党建工作报告的责任人是支部书记。

其他支委会成员也要按照职责和分工，主动向支部书记或上级党组织反映情况。

中共啦井镇期井村支部委员会
二○一○年六月
流动党员管理制度
一、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。

二、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。

三、党员临时或季节性外出且无固定地点的，组织关系仍由原单位党组织管理，并报镇党委核发《流动党员活动证》。

四、正式党员3人以上集体外出，且在点相对集中的，建立临时党小组。

五、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。

外出党员接到党支部有重要活动通知后，应按时返回。

六、党员持《流动党员活动证》在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不亨有表决权、选举权和被选举权。

七、党支部应随时保持与外出流动党员的联系，了解他们的学习、生活、工作、思想情况，及时向流动党员通报支部决定和决议，建立流动党员管理档案。

中共啦井镇期井村支部委员会
二○一○年六月
党员权利
一、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

二、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

三、对党的工作提出建议和倡议。

四、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

五、行使表决权、选举权，有被选举权。

六、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

七、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

八、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党员义务
一、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个人表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

二、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

三、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

四、自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

五、维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

六、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象做斗争。

七、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

八、发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为保护国家和人民的利益，在遇到困难和危险的时候挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党员行为规范
一、自觉遵守党的纪律，认真履行党员义务。

二、带头学习贯彻执行党在农村的路线、方针、政策。

三、积极完成党组织分配的工作任务，以自己的模范行为影响群众、带动群众。

四、积极参加组织生活，按时交纳党费，增强党性观念。

五、牢记为人民服务宗旨，搞好“双带”和扶贫帮困，为群众办实事、办好事，带领群众走共同富裕道路。

六、不以权谋私，不铺张浪费，不散布消极言论。

七、不参与集体上访，不参加“门徒会”、“法轮功”等到邪教组织和非法活动。

八、及时向村支部提出合理化建议，积极参与“五个好”村支部创建活动，推动农村基层组织规范化建设。

入党积极分子培养制度
一、村党支部每年举办两期入党积极分子培训班。

培训内容以党的知识、农业科技和农村政策法规为主。

二、一名党员联系一名积极分子。

负责联系积极分子的党员要定期不期采取走访、谈话、帮扶等措施，帮助积极分子提高对党的认识，引导积极分子依靠科技增收致富。

三、入党介绍人每季度找入党积极分子谈一次话，全面了解积极分子思想动态，做好谈话记录，向支部进行汇报。

四、党支部根据入党积极分子的表现，分析其存在的问题和不足，确定下一步培养的工作重点。

中共啦井镇期井村支部委员会
二○一○年六月
无职务党员分片联系群众制度
一、党支部要根据党员和群众的实际情况，合理分工，使支部全体党员分片联系在村民小组的群众。

二、联系群众的主要内容：宣传党的路线、方针、政策和法规，掌握群众的思想动态，了解群众的疾苦和要求，做好群众的思想政治工作，帮助解决实际问题，带领群众学科学、用科学、勤劳致富，增强党的凝聚力和战斗力，树立党在人民群众中的威信。

三、党员每季度走访一次联系农户，听取农户对涉及农村生产生活各方面的意见和建议，并及时向党支部汇报。

四、党支部把党员分片联系群众的情况作为年终考核党员和民主评议党员的重要内容。

中共啦井镇期井村支部委员会
党员民主议事制度
一、村党支部必须坚持基层党组织建设的重大工作民主决策、集体讨论决定的原则，防止少数人说了算或个人说了算。

二、党支部每半年要组织党员召开一次会议，专门就本村的重大事项听取每位党员的意见和建议。

三、党支部根据党员所反映的情况及提出的意见，经支委会集体讨论决定后，在党员大会上进行通报。

中共啦井镇期井村支部委员会
党支部“五个好”工作目标
一、领导班子好。

领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想、科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策、廉洁勤政、奋发有为。

二、党员干部队伍好。

共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。

三、工作机制好。

各项制度完善，管理措施到位，村“两委”关系协调，团结务实，工作运行规范。

四、小康建设业绩好。

农村经济持续发展，农民收入逐年增加，集体经济实力逐步增强，社会各项事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

五、农民群众反映好。

基层干部尊重农民、爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，党组织得到
群众拥护。

中共啦井镇期井村支部委员会
二○一○年六月
党员培训制度
一、村党支部要利用党的“三会一课”，加强对党员的教育培训，组织党员学习党的路线、方针、政策，加强党性修养，提高党员的思想政治素质。

二、充分利用党员活动室对党员进行农村政策、法律法规和科技知识培训，使多数农村党员掌握一至二项实用技术，努力把党员培养成致富能手。

三、党员培训每年不少于2次，由村党支部适时组织实施。

四、对困难党员实行“1+1”重点帮扶培训，帮助困难党员解决实际问题，提高困难党员生活水平。

中共啦井镇期井村支部委员会
二○一○年六月
党的指导思想、性质、宗旨
党的指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观作为自己的行动指南。

党的性质：中国共产党是中国工人阶段的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的最高理想和最终目标产实现共产主义。

党的宗旨：中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。

党支部听取党员意见制度
一、村党支部每半年组织召开一次党员大会，专门就本村的组织建设、经济发展等重大事项听取全体党员的意见和建议，并集体研究解决。

二、在村党支部设立党员意见箱，充分发扬民主，多渠道收集广大党员对村、组事务管理、发展生产、群众生活、村容村貌治理等方面的意见和建议。

三、认真接待党员来访，对来访情况逐件登记整理，重大事项提交村党支部委员会集体研究。

四、村党支部根据党员所反映的情况和提出的意见、建议，认真研究，妥善处理，并将处理结果以个别谈话反馈本人或集中开会形式进行通报。

中共啦井镇期井村支部委员会
二○一○年六月
妇代会主任职责
一、负责召集妇女代表和妇女群众会议，贯彻落实上级交给的各项工作任务。

二、定期向村党支部和上级妇联汇报请示工作。

三、认真贯彻执行妇代会的工作计划、决议。

四、协调多方面的力量，保护妇女、儿童的合法权益。

五、抓好妇代会自身建设，完成各项工作任务；努力发展农村经济，为妇女发展生产提供服务。

六、组织妇女经常开展政治、文化和农业实用技术学习，不断提高妇女的综合素质。

中共啦井镇期井村支部委员会
二○一○年六月
团支部书记职责
一、按照《团章》、《党章》规定，主持团支部工作。

二、负责向党支部汇报请示工作，保证青年工作顺利开展。

三、搞好团的自身建设，按条件积极发展新团员，不断壮大团员队伍。

四、照顾青年特点，经常开展形式多样、内容丰富的文体娱乐活动。

五、发挥共青团的突击队作用，组织青年、团员带头发展主导产业。

六、组织青年、团员开展扶贫帮困，树立社会新风尚。