新形式下农业技术推广存在的问题及解决对策
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新形式下农业技术推广存在的问题及解决对策
农业技术推广在科技迅速发展的今天,是粮食增产、农民增收、国民农业共同富裕的重要的技术之一。技术就是生产力,通过技术指导,因地制宜科学种田,减少投入,节约投入,农业技术推广给农民带来实实在在的利益,然而农业技术推广也困难重重。
一、农业技术推广中存在的问题
1、现有的科技体制不合理
科研、技术服务、生产在农业生产中相辅相成,只有三方面配合好,紧密的联系起来才能真正实现增产、增收。现今的许多科研成果都无法运用到生产实践中,农技人员掌握的也不是最新的栽培、推广技术,只是在做常规的农技推广,农民的增产增收效果并不明显。
2、农业技术推广人员的专业能力过低
农业技术推广人员的专业能力过于陈旧,不能及时有效的学习最新的专业知识,在农业技术推广中一些重大的问题都不能有效的解决,久而久之缺少农业技术推广的积极性,形成不了完整的推广体系,制约着农业的发展。
3、农业技术推广方式简单
现今大多数的农技人员还持原有的推广状态,把农民聚集到一起泛泛的讲解一下生产中存在的问题,没有切实的了解市场经济农民的需求,没有重点的区域,只在乎短期的利益,而忽视了长期的使用价值,生产和农业技术推广造成严重的脱轨的状况。
4、农民接触新事物的能力低
农业新技术推广对一些贫困市县、受信息滞后、交通闭塞等都给推广带来了一定的阻碍,农民整体的文化水平低,对现代化的生产技术缺少认识,许多问题都无法理解,无法运用到农业生产中,极大程度的阻碍了农业的发展,制约了农业技术的推广。
5、资金缺乏
农业技术推广是一场持久战,大量的资金注入是农业技术推广的重要保障,然而在实际农业技术推广中,国家以及各别领导对农业技术推广缺乏明确的态度,不能积极的配合与支持,打压了农业技术推广积极性,农民对农业新技术推广不报太大希望,多方面原因制约着农业技术推广工作无法向前推进。
6、农业经营与农业技术推广不协调
随着国家政策的不断出台改革,三农惠农政策的不断实施,农业经营业成为农业技术推广的一部分,并得到了相关法律的保障。这对农民的增产增收是一件大大的好事,但经济的不断发展,很多农业技术推广人员在金钱利益面前失去了自我,为金钱所困,只注重经营自己的产业,而完全忽视了农业技术的推广,甚至还出售和推销一些假冒伪劣的农药、化肥或种子坑害农民,给农民带来严重的经济损失。从而也制约的者农业的发展,农业技术的推广也面临着一个大的低估。
7、农业技术推广工作缺少主动性
现今大多数的农技人员只是为了推广而推广,而不是切合实际的积极主动的帮助农民接受新知识、新科技、新事物、新成果,不能主动的做出去,引进来,只是在不断的在等待,等待领导的任务,然后草草完成,久而久之,农业技术推广在农民的心中可有可无,起不到关键性的指引作用。还有一些农技推广人员只是做简单的只是传授,不能切合实际,更没有长远的规划,从而农业技术推广工作效率降低,也导致了农业技术推广的长期目标无法实施。
8、农业技术推广人才外流严重,推广人员紧缺
人才是农业技术推广的重中之重,也是一个迫在眉急需要解决的问题,基层农业技术推广机构编制少,资金不足,工作环境艰苦,很多贫困乡村农技服务中心都没有固定的办公的场所,没有自己的实验基地,没有住房,也谈不上农业技术推广的壮大和发展。目前我国大多数的农技推广人员在城市,在实验室里,而不是在生产的第一线,基层的农业技术推广也
只能在原地踏步,没有进一步上升的空间。
二、加强和改善农业技术推广的措施
1、加强基层农业技术推广体系的完善和建设中国是一个农业大国,农业技术推广组织的成立是其他任何一个组织都无法跨越和取代的,国家的不断进步,经济的不断发展,农业技术推广组织也在不断的完善,国家有相应的农技组织、各市县、乡镇也有自己的农技服务部门,农民也在成立自己的专业合作社。
2、改革用人机制,实施竞争策略
按部就班的用人机制,长久的人员队伍,不能合理分配人员,影响了农业技术推广工作的生机活力,改革完善创新用人机制,多引进就业资格制度,实现持证就业上岗,加大竞争力度,择优录取,人事结合紧密,相辅相成。农业技术人员实施绩效制,建立合理的分配制度,公平竞争,一份付出一份收获,调动农业技术推广人员的积极性。
3、营造工作环境,改善服务机制
增加服务功能,把农技服务中心建设成新科技、新技术、新品种、新成果的多功能服务平台,增加培训、三农致富信息的平台,解决基层农业技术推广乡镇无试验基地,无办公场所,无培训场所的现状,用科技带动农民真正的发家致富,让农业技术推广工作真正融汇到农民的生产实践中。
4、明确投资渠道,保障工作开展
充足的资金投入,是农业技术推广工作开展的重要保证,但投资渠道一定要明确,资金一定要切实用到农业技术推广上。农业技术推广机构属于国家财政开支,增加投入,完善乡镇推广体系的基础设施的建设,引进项目,全面规划,保证发展。同时也要保障农业技术推广的费用,国家市县要加大投入的比例,促进发展。
5、修订完善推广法,确保依法开展农技推广工作。
从适应市场农业发展的需求出发,从增加农技推广的保障力度出发,从农民增产增收的角度出发,建议修订完善好《中华人民共和国农业技术推广法》,做到有法可依,有法必依、执法必严、违法必究。特别要增加对违法行为的追究办法和处罚办法。促进农业技术推广的可持续发展。
6、正确的处理好农业技术推广和农业经营服务的关系
农业经营和农业技术推广一定要良性发展,农业经营是农业技术推广的助推器,为杜绝经营影响农业技术的推广,就要确保农业技术推广人员的综合素质,合理分配人员,推广的技术骨干一定要进入到生产一线,做好农技推广,真正把技术送到农民的田间地头,其他的人员进行经营,农技人员应根据当地实际情况和农民的需要,组织好农药、化肥、种子等生产资料供应,同时耐心向农民讲解使用方法,以提高经营服务的质量标准,推动推广工作的全面发展。
7、抓紧农业推广教育工作及基层农业推广培训
农业技术推广人员是农业技术推广工作的核心,常年坚持在生产第一线,进行农业技术推广,技术普及,这就要保障农技人员的工作条件和生活待遇,提高综合的业务素质。农业技术推广主要受益的是农民,对农民进行科学系统的培训,采用咨询、示范、指导、运用宣传工具等各种方法,将理论与实践结合起来,对农民进行实地教学,便于他们理解和掌握生产中技术方面的要点。把学到的技术运用到生产中。
8、面向市场经济和农民搞活推广
在农技推广时,要根据当前市场经济的发展现状,国家没有决定权,只能指引和见证、监督,不能代替农民决定,农技人员注重市场营销工作的开展,体现农业技术推广的价值,为农民带来福利,促进经济的发展,社会的进步。