工程及设备招投标采购管理制度

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工程及设备招标采购管理制度

1.0目的

对公司所需产品（工程队伍、材料、设备、服务）以公平、公正、合理的原则公开进行招标采购；以优质、最适合的队伍、厂商，获得最新信息、最佳的资源组合，最大程度降低工程成本，为公司创造更大经济效益。

2.0适用范围

本制度适用于公司的招标采购活动；

3.0术语和定义

3.1.招标人：指招标受托人：招标采购中心。

3.2.投标人：指经审查确定参与投标的法人单位、团体、投标联合体或个人。

3.3.工程类采购：施工、工程的材料设备等采购。

3.4.服务类采购：勘察、设计、监理、策划、营销、物业、办公用品等。

3.5.集团集中（战略）采购：招标中心对特定的设备或材料以集中统一的一次招标确定该项采

购内容的中标人。

4.0直接委托：指受产品及行业垄断等影响、供方选择只有一家，无法通过招标、议标采购，

且集中采购不满足需求的，完善审批手续后可采用直接委托合作的方式。

5.0职责

5.1.招标采购中心

5.1.1.招标采购中心负责集团开发项目的工程施工类、材料设备类、非工程类招投标的组织实施

部门。

5.1.2.根据运营中心批复后的各公司招标采购计划，编制本部门招标采购工作计划，依照批准的

计划执行招标采购工作。

5.1.3.组织投标单位资源、参加投标单位考察，负责投标单位的报批。

5.1.4.组织商务标、技术标的编制工作。

5.1.5.汇总编制招标文件及呈批，组织招标文件的发放。

5.1.

6.组织招投标过程的答疑及现场踏勘工作。

5.1.7.组织回标、开标、评标及编写评标报告。

5.1.8.负责市场调研、信息收集，信息化管理工作。

5.1.9.负责建立内部材料、设备品牌价格及合作伙伴的信息资源库。

5.1.10.参加后评估工作。

5.2.预结算中心

5.2.1.负责商务招标文件的编制。

5.2.2.根据招标中心提供的招标文件需求，进行编制标底。

5.2.3.负责招标过程中招标答疑。

5.2.4.参与招标中心商务谈判，包括工程类非工程类。

5.2.5.负责提交商务标评标分析报告。

5.2.

6.负责提交商务标合同范本。

5.2.7.负责对中标单位合同谈判及签订。

5.2.8.参与后评估工作；

4.3.技术管理中心

4.3.1.负责招标中心所需招标图纸审核并签署审图意见。

4.3.2.负责投标单位的考察工作。

4.3.3.负责编制工程、设备等技术标；

4.3.4.负责编制技术标准、方案及界面划分标准；其中包括但不限于技术要求、技术方案、施工界面的划分标准、产品质量标准、工期要求。

4.3.

5.负责技术组评标工作，并出具技术标评标报告。

4.3.6.负责对技术方案答疑。

4.3.7.参与后评估工作。

4.4.设计院

4.4.1.负责向招标立项单位提交招标所需图纸。

4.4.2.负责向招标中心提供招标所需材料招标样板及所需材料设备清单。

4.4.3.负责招标图纸方面的答疑，参与对投标单位的考察工作。

4.4.4.参与技术组评标工作。

4.4.5．参与后评估工作。

4.5.项目公司及招标需求部门

4.5.1.编制项目招标季度采购计划，并上报集团运营中心审批。

4.5.2.负责按运营中心审批招标采购计划，呈批阅件进行立项申请（附招标图纸及方案，工作界面划分，提供招标采购中的工期及现场管理要求）。

4.5.3.参与对投标单位的考察工作。

4.5.4.负责现场踏勘、答疑。

4.5.5.参与技术组评标工作。

6.0遵循原则及招标采购方式

6.1.招标采购应遵循以下原则

6.1.1.全面招标原则：公司所有采购都应以招标方式确定供方。

6.1.2.事前预算原则：对于重要工程类采购，在招标前，宜进行标底预测。

6.1.3.资质审查原则：资格审查合格的投标人才有资格参加投标。

6.1.4.合理低价中标原则：在技术标合格的情况下，合理低价中标原则。

6.1.5.透明公正原则：采购招标过程透明公正，禁止暗箱操作。

6.1.6.信息保密原则：对于标底、投标文件、评标、定标有关信息和文件参与人员有责任和义务

保密，以防影响招标的公正与效果。

6.2.招标采购方式的确定

6.2.1招标的方法采用以下三种：公开招标、邀请招标和定向议标。

6.2.2招标采购类型分为：重大、重要招标项目（估算金额在100万元以上）；一般常规招标（估

算金额在30-100万元）；简易招标比价（估算金额在10万元以下）；特殊项目招标（政府垄断）。

6.2.3投标单位：重大、重要招标项目投标单位不少于五家单位；一般常规招标三家以上单位；

简易招标进行市场询价货比三家。

7.1.确定招标项目：

7.1.1.为了集中资源优势，最大降低成本，编制招标采购计划必须考虑项目楼盘是否采取集中招标的形式进行，在保证工期的前提下，所有相同项目均优先采用集中招标，依据项目特殊要求不能集中招标才能采用单项招标。

7.3.招标立项

7.3.1.项目公司及所需部门用呈批阅件申报立项，图纸及方案齐全，必须具备招标条件。

7.3.2.应注明招标完成时间及进场时间.

7.4．招标文件技术标的编制、汇总

7.4.1. 技术管理中心负责工程（施工、材料设备）类招标编制技术标文件，其它（非工程项目）

招标涉及结构安全需经技术管理中心审核。

7.4.3.广告类招标由集团公司营销中心编制招标方案文件。

7.4.4.物业类招标由九天物业编制招标方案。

7.4.5.行政类招标由行政部编制招标文件。

7.4.6. 建筑研究院负责对外立面效果和重点部位的材料、设备的提出技术和档次要求。

7.5.招标文件商务标的编制

7.5.1.工程类招标预结算中心负责商务标报标要求文件的编制，并提供合同范本。

7.5.2.工程类招标预结算中心根据招标计划，在商务标谈判结束前完成招标标底（成本估算）的编

制工作（无标底的除外）。