老年公寓建设项目建议书

？？？镇夕阳红老年公寓建设

项目建议书

二〇一一年九月

目录

第一章总论1

1.1项目名称及承办单位1

1.2项目拟建地址1

1.3项目规模 1

1.4主要技术经济指标2

1.5编制依据 2

1.6编制原则 2

1.7项目定位 3

第二章项目建设的背景、必要性及可行性4 2.1项目建设的背景 4

2.2项目建设的必要性5

2.3项目建设的可行性6

第三章地址选择与建设条件8

3.1地址选择 8

3.2外部条件 10

第四章建设内容与建设方案11

4.1建设内容：11

4.2建设方案 11

4.3土建设计方案12

4.4公建配套工程13

第五章节能16

5.1用能标准和节能规范16

5.2工程项目节能措施16

5.3节水18

第六章环境影响和水土保持方案19 6.1环境影响分析19

6.2项目水土保持方案22

第七章项目组织与管理23

7.1项目组织 23

7.2项目管理 23

第八章项目招标方案24

第九章项目实施进度与工程管理26 9.1项目建设期26

9.2项目实施进度安排26

9.3工程施工与管理 27

第十章投资估算及资金筹措29

10.1投资估算依据29

10.2投资估算范围29

10.3项目投资估算29

10.4资金筹措29

第十一章经济效益分析31

11.1成本估算31

11.2年收入估算 31

11.3资金回收31

第十二章社会效益分析32

第十三章结论34

附：中心敬老院地理位置图

中心敬老院平面图

第一章总论

1.1项目名称及承办单位

1.1.1项目名称

？？？镇夕阳红老年公寓建设项目

1.1.2项目承办单位

？？？镇？？？村

1.1.3项目法人代表

XXX

1.2项目拟建地址

项目拟建地位于？？？镇镇区西侧，镇区至？？村路北侧。

1.3项目规模

项目占地7000平方米，拟建二层砖混结构楼房1栋，建筑面积1400平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积70平方米;总建筑面积1970平方米。建900平方米活动场1处。

1.4主要技术经济指标

项目总投资：300万元，全部为固定资产投资。

项目用地：7000平方米；

项目建筑面积：拟建二层砖混结构楼1栋，建筑面积1400平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积70平方米;总建筑面积1970平方米。

活动场：900平方米；

绿化率:36%；

总容积率：0.55。

1.5编制依据

⑴《民用建筑设计通则》（JGJ37-87）

⑵《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》

⑶《办公建筑设计规范》（GBJ11-89）

⑷《民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）

⑸《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94

⑹《供配电系统设计规范》（GB50052-95）

⑺《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）

⑻《民用建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）

1.6编制原则

通过对该项目的基本概况进行调查了解、根据？？？镇及周边乡镇老人赡养现状及老年人总量和预期老年人总量发展，经实地考察，认为项目可行。并根据？？？总体规划要求，对该项目建设的必要性、建设规模、建设条件、技术方案、投资估算、资金筹措、项目运营情况及财务评价进行分析。

1.7项目定位

本项目定位为中档，目标客户为？？？镇及周边乡镇有稳定收入来源的部分家庭老年人、乡镇部分比较富裕的家庭中的老年人和作为社会慈善部门救助的部分孤寡老人。

第二章项目建设的背景、必要性及可行性

2.1项目建设的背景

2.1.1我国已进入老龄化社会阶段

按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，60岁以上的老龄人口约为1.45亿，占我国总人口的11.2%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到2025年，老年人将占全国总人口的19.34%；到2040年，老年人将占全国总人口的27.8%，届时每3.5人口中就有一个老年人口。

2.1.2老年人养老逐步向养老院转移

受传统观念的影响（他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地），国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变；核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过

去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性转变。

2.1.3家庭因素催生老年人公寓的产生和发展

自我国七十年代中期实行计划生育政策以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓的呼声日益高涨。

2.2项目建设的必要性

2.2.1？？？镇及周边地区老年人现状

目前？？？镇及周边地区20万人口中，老年人近2.5万，占总人口的12.5%，90%分布在农村，10%在城镇。和全国一样，积极发展老年人及残疾人公益事业，改善老年人及残疾人生活状况，已经刻不容缓的列在？？？镇政府的议事日程之中。

2.2.2？？？镇及周边地区老年人居住养老问题现状

2.2.2.1老年人公寓明显不足

？？？镇及周边地区有20万人口，其中60岁以上的老年人有2.5万多，是典型的老龄化人群结构，而？？？镇现有乡镇养老院1家，在养老院养老的老人不足200人，绝大多数老人以其他方式养老。2.2.2.2养老院规模小、配套设施不足