应用文写作教程每一讲

2秦汉时期：秦统一中国，建立了中国历史 上第一个封建君主专制的中央集权国家。 政治、度量衡和文字的统一，公文有较大 的发展。这一时期，对公文体式的名称、 写作格式、行文规则、行文用语以及公文 的拟制、处理程序等都作了统一规定。汉 以后，随着封建专制的中央集权进一步加 强，公文活动日趋频繁，公文种类随之增 多，写作体式也逐步完善定型。 例如改
第五次，1987年2月18日，在原《暂行办法》的 基础上作出修改，正式颁发了《国家行政机关公 文处理办法》，把行政公文分为十类十五种：(一) 命令(令)、指令；(二)决定、决议；(三)指示； (四)布告、公告、通行；(五)通知；(六)通报； (七)报告、请示；(八)批复；(九)函；(十)会议 纪要。
“命”为“制”；改“令”为“诏”。产 生了避讳等。
3唐宋时期：唐宋时期，是我国封建社会政 治、经济、文化发展的昌盛时期，公文的 体式更加完整，行文制度也十分严格，公 文的撰拟誊抄、签押、用印、传递、收发、 承办、保密等都有严格规定。这一时期的 应用文行文繁琐。唐代有一种应用文叫批 答，是君主用于答复臣子的奏疏的批，后 来发展成为批复。
四模式性。
五简明性。表达的简明性是指应用文的表 达简洁明了。语言朴实，文字简约，用词 精当，概念明确，阐述清晰，篇幅短小， 这些都是应用文所追求的。
应用文的作用
一规范和约束人们的行为。如下行文的命 令、决定、公告等。
二协调关系，指导工作。 三进行教育和宣传。 四传递信息，相互交流。 五用作凭据。
第六次，1993年11月21日，国务院办公厅对行 政机关的十类十五种公文作了修订，规定为十二 类十三种： (一)命令(令)；(二)议案；(三)决定； (四)指示；(五)公告、通告；(六)通知；(七)通 报；(八)报告；(九)请示；（十）批复；(十一) 函；(十二)会议纪要。
第七次，2000年8月24日，国务院办公厅 对行政机关的十二类十三种公文又作了修 订，规定为十三类十三种： (一)命令(令)； (二)决定；(三)公告；(四)通告；(五)通知； (六)通报；(七)议案；(八)报告；(九)请示； (十)批复；(十一)意见；(十二)函；(十三) 会议纪要。
第一讲 应用文理论与写作规范基本知识
主讲人：陈波先
应用文的定义
应用文是指国家机关、政党、社会团体、 企事业单位和个人在工作、学习和生活中 处理公共事务和私人事务时使用的具有规 范体式的实用文体。
应用文，顾名思义，就是“应”付生活， “用”于实务的“文”章。换句话说，应 用文就是人们在处理公私事务、沟通信息 时，所使用的具有一定格式的实用性文体。
第三次，1957年10月，国务院秘书厅提出《关 于对公文名称和体式问题的几点意见(稿)》，对 原先七类十二种作了相应调整，规定为(一)命令、 令；(二)指示；(三)报告、请示；(四)批复、批 示；(五)通知、通报；(六)布告、通告；(七)函。
第四次，1981年2月27日，国务院办公厅发布了 《国家行政机关公文处理暂行办法》，把公文分 为九类十五种： (一)命令、令、指令；(二)决定、 决议；(三)指示；(四)布告、公告、通告； (五) 通知； (六)通报； (七)报告、请示； (八)批复； (九)函。
应用文的产生和发展
一应用文产生的条件： 1文字的产生（图画、结绳记事） 2阶级集团的出现、国家的产生。
二应用文的发展： 1西周、春秋战国时期：甲骨文记录的卜辞。先 秦已经有了比较完整的应用文专集《尚书》。我 国第一部应用文总集，书中记载的都是虞、夏、 商、周四代的政府公文和事务性文书。西周已有 誓、命、训、诰等分类、涵义明确的公文。如诰、 誓主要用于告诫军旅；命主要用于任命和赏赐。
第一次，1950年12月，中央人民政府政务院秘 书厅颁布了《公文处理暂行办法(草案)》，把公 文分为八类十种： (一)函；(二)令；(三)决定； (四)指示；(五)报告、签报；(六)批复；(七)布 告；(八)通报、通知。
第二次，1951年9月29日，中央人民政府政务院 颁布了《公文处理暂行办法》，将公文文种调整 为七类十二种：(一)报告、签报；(二)命令；(三) 指示；(四)批复；(五)通报、通知；(六)布告、 公告、．通告；(七)公函、便函。
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应用文的特点
一实用性。功能的实用性是指应用文使用 后产生的现实功效。为了解决学习、工作 和生活中出现的新问题，常常要使用应用 文。
二针对性。应用文有具体的、明确的接受 对象。例如商业广告是针对一定消费者而 写的；经济合同是针对双方当事人而写的。 请示是针对上级领导而写的。
三时效性。指应用文只适用于一定的时间 范围。如介绍信、借条之类。
新中国成立后，党和政府十分重视应用文，使应用文真正 成为管理国家事务的工具。1951年，政务院颁布的《公文 处理暂行办法》，是新中国第一个公文法规。后经过多次 修订，2000年，国务院正式发布《国家行政机关公文处理 办法》，自2001年1月1日起施行。这使我国公文更加走 向规范、统一和实用。
中国共产党成立之后，从建立自己的机关开始，就产生了 我国第一批完全民主化的公文，如布告、通告、通信、函、 信等。中华人民共和国成立之后，党和国家对公文非常重 视，逐步建立了自己的公文系统，其间就公文的种类、名 称进行了七次较大的调整改革：
4元明清时期：元明清公文进入了一个相对稳定的 发展时期。可以说，封建时代的公文发展到清代 已相当完备，但同时也就到了它的尽头。虽然如 此，直到清代，学者刘熙载才正式提出“应用文” 的名称。
明代崇祯年间的“贴黄” 5近现代：辛亥革命推翻了清王朝，结束了两千多
年的封建君主专制统治，1912年中华民国南京临 时政府颁发了《公文程式条例》，明确宣布废除 传统的旧式公文，如诏、奏、议、表等，规定新 政府使用令、布告、咨、状、公函、呈、批等新 公文体式，建立了以白话文为中心的现代公文。