哈尔滨市农业种业依靠科技翻身迫在眉睫

哈尔滨市农业种业依靠科技翻身迫在眉睫

摘要：国以民为本，民以食为天，食以种为先。我国是农业生产大国和用种大国，生物种业是国家战略性、基础性核心产业，是保障农业稳定发展和国家粮食安全的根本。所以，农业发展离不开科技的支撑，作物品种的改良提质、更新换代更是如此。联合国粮农组织的研究表明，未来国际粮食总产增长的20%依靠面积的增加，80%依赖于单产水平的提高，而单产的60%～80%又来源于良种的科技进步。随着科技经济全球化进程加快、生物技术发展和改革开放的不断深入，随着我国工业化、城镇化进程的加快发展及土地制约问题的日益突出，加上农业还面临极端天气增多、水资源减少等多种客观因素的挑战，因此，农业种业依靠科技翻身，已是迫在眉睫。关键词：农业；种业；发展

1 我市农业种业的发展现状

1.1 种业企业数量：全市注册500万以上企业48家，占全省28.9%，在全国8 000余家种业公司中占0.006%，；注册100万元的99家；委托备案和分支备案1020家；共计1167家。此外，还有一家农科院和多家民营农科所。

1.2 种业经营情况：哈尔滨是农业大市，三大作物播种面积2800万亩，年需种量7500万公斤，企业年经营种子总量8200万公斤，种子销售量8000万公斤，其中：销往外地种子量达500万公斤。商品率仅为30%左右。

1.3 种业品种应用情况：目前我市农业生产应用的自主知识产权

玉米、大豆、水稻品种78个。其中：在全市推广面积超过50万亩的玉米品种4个，应用面积400万亩，占全市玉米播种面积26%。

1.4 种业人员队伍情况：目前全市210人。其中，专业技术人员占65%。

1.5 种业市场情况：种子企业多，经营分散，辐射面广，市场种子秩序不良。

2 农业种业发展存在的问题

2.1 种业的科研投入少，经济条件较差，基础设施落后。

长期以来对农业种业基础设施建设投入少，造成科研设备等基础设施落后，在一定程度上，影响了种业的科技研发。种业又实施微利政策，且经营周期长、费用高，商品种子附加值不高，科技含量低，已严重制约了种业发展。

2.2 种业企业数量多，但规模小，研发能力弱。

我市目前虽然种业企业数量不少，但是规模不大，形成“麻雀虽小，五脏俱全”的局面，形不成主导产业，经营过于分散，资金不足，研发能力不强，育种方法、技术和模式落后，育种资源和人才不足，创新能力不强，缺乏种业竞争能力。产学研不能有效结合，也成了行业饱受诟病之处。公开资料称，目前我市种子商品化大约为50%左右，远低于发达国家的80%-90%的水平，我市种业进入市场尚属“初级阶段”企业发展“多小弱”。

2.3 品种和品牌保护意识不强。我市目前没有品牌、没有商标、没有包装、没有标注质量状况的标签、没有使用说明的种子还相当

普遍。

2.4 种子市场监管体系不健全。由于管理力度不够，繁种生产不规范，检验无标准，市场混乱、种子市场化程度不高，品种混乱，种子质量下降，市场上无证经营，乱引乱调，以次充好，基地套购等现象普遍存在。

2.5 种子生产加工环节滞后

我市种子产业大都只是经过低水平的粗加工，即“一流的种子、二流的加工、三流的包装、四流的价格”的状态。多数国有种子公司及多数个体和私营种子公司经销的种子通过精选、分级、包衣、包装的种子占的比重很低，制约了种子产后附加值的提高，阻碍了种子市场化、产业化的形成，使得种子公司即使有好的品种，也因为环节滞后，导致市场打不开，价格效益上不去。

3 农业种业依靠科技发展的措施与建议

哈尔滨市种业发展的措施与建议

3.1 强化创新、研发和生产能力，确保种业发展安全。一要确保品种种植安全。利用五年时间，培育一批达到省内领先水平的突破性玉米、水稻等作物优良品种5-8个；主要农作物新品种5年内更新更换1-2次；良种对农业增产的科技贡献率提高到45%。二要确保供种数量安全。加强种子生产能力建设，建设标准化、规模化、集约化、机械化的优势玉米、大豆、水稻、蔬菜和种薯种子生产基地16万亩。建立种子分级储备制度，实现贮备救灾种子400万公斤的目标，增强抵御市场和自然双重风险的能力，确保良种有效供

应。三要确保种子质量安全。在农业用种大县（市、区）建设完善8个检测能力在1000个样本以上的区县级种子质量监督检验站，加强对重点地区、重点作物、重点品种的质量监管，严把种子质量关。四是确保种子产业安全。到2015年，创建具有自主创新能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位和在全国有影响力大的“育繁推一体化”的大型现代农作物种业集团2个，重点培育1个上市种子企业，培育3-5个种子企业进入全省种业10强，2-3个年经营额超过1亿元的种子企业，创建注册资金3000万具有育、繁、推一体化能力的种子企业10个，创建注册资金在200-500万具有较强育、繁、推广一体化能力的种子企业30个，在全市各区、县（市）建立地区农作物种子连锁经营超市100个，推动种子企业向集团化和繁育推连锁生产经营方向发展。

3.2 突出重点，抓住关键，做大做强农业种业。在发展方向上，一是突出选育优良品种。二是突出提高种子质量。以市级种子质量监督检验站为龙头，三是突出保障良种供应。加强宏观调控能力，加大优良品种的推广力度，确保良种有效供应。四是突出打造大型种业。推进农业种业发展，做大做强农业种业，完善种子生产经营和市场监管。

3.3 加大改革力度彻底实行政企分设，使管理者、经营者责任明确，各负其责。管理者能公正执法、秉公办事。经营者能集中精力抓好生产搞活市场。对资不抵债、效益和信誉较差的公司进行破产清算，坚决淘汰。破除所有制限制，对经营灵活、管理严谨、效

益较好的企业在人力、物力、财力等方面予以重点扶持，促进其向高新技术方向发展。做好横向协调，给企业发展以宽松的外部环境。

3.4 打破地方保护，实现跨区域联合国外一些大的种业公司资产是我们的几百倍、几千倍，他们还在联合、资产置换和重组。3.5 加大对种业设施建设和研究的投入。重点加强基础育种理论、育种方法、种质资源的收集与整理、品种试验、测试和创新、种子检验与检测、品种展示示范、良种繁育推广及海南繁育与鉴定等基础性设施建设，并保持投入的持续性，确保机构正常运转，加快基础性、公益性研发中心建设，改善基础设施条件，增强企业市场竞争力。