中美两国国家选举制度比较

Dalian

maritime university Array中美两国国家选举制度比较分析

学院：轮机工程学院

班级：船舶电子电气2015-2班

姓名：颜子翔

学号：2220151744

--2016.06.10

[ 摘要] 中美选举制度无论在选举权与被选举权的规定上, 还是在选举机构、选举经费来源、选举

过程以及选举规则上都存在很大的不同。文章通过对两种选举制度的比较, 发现其差异, 并从实行选举

权与被选举权的分离, 加强对选举的组织与宣传力度, 注重在选举中引入竞争机制, 扩大直选范围。提高选举技术含量, 探索适合中国国情的选举规则角度出发, 为我国选举制度的完善进行了有益的探

索。

[ 关键词] 中美; 选举制度; 差异

在中国，选举只是一个新的词汇 , 还有着许多问题。俗话说 , “他山之石 , 可以攻玉。”因此 , 每当我们遇到困境和挫折 , 就需要向经验较为丰富的国家“取经”。民主作为一种普适价值理念是放之四海皆准的，但是实现民主的具体制度设计完全可以不同，也必须不同。不同水平的经济基础、历史传统等因素所构造成基本国情的多样性、复杂性决定了民主模式的多样性、复杂性。当然 , 美国的选举制度虽然历史悠久 , 却也未见得完美。我们要在比较中美选举制度的基础上 , 发现并分析其中存在的差异性 , 努力为中国选举制度的完善探索出一条具有可行性的道路。接下来，将从以下几个方面阐述下中美两国国家选举制度的异同之处。

中国国家主席的选举流程

根据现行宪法的规定，中华人民共和国国家主席、副主席的候选人必须具备两个条件，一是政治条件。候选人必须是中华人民共和国公民，具有中华人民共和国国籍；候选人必须具有选举权和被选举权。

二是年龄条件。候选人必须年满45周岁。1982年宪法修改了1954年宪法关于国家主席的候选人的年龄，即把35周岁改为45周岁。这是因为国家主席的职务对国家和人民来说，关系重大。国家主席必须是政治成熟、经验丰富、阅历广泛、具有较高声誉和威望的公民，如果达不到一定年龄，难以具备这些条件。

根据有关规定，国家主席的人选，由主席团提名。实践中，主席团都是根据中共中央的建议提出候选人名单的。

在全国人民代表大会会议召开期间，由选举产生的代表组成会议主席团，会议主席团提出国家主席、副主席的候选人名单，用等额选举的办法，提交大会表决，产生国家主席和副主席。

步骤如下

一、中共中央召开中共党籍的预备人选的民主推荐会，由正省部长级和正大军区职以上中共党员领导干部投票推荐。

二、中央政治局常委会讨论建议名单。

三、中央政治局全体会议讨论建议名单。

四、中共中央举行民主协商会，就建议名单向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报情况、听取意见。

五、中共中央全会审议通过建议名单，以中共中央名义，向全国人民代表大会主席团推荐。

六、全国人民代表大会投票通过。

可见，对建议名单，只有正省部长级和正大军区职以上中共党员领导干部才有民主推荐权。中央政治局常委会和中央政治局全体会议依次行使讨论权，然后中共中央全会行使审议通过权，最后向全国人民代表大会主席团推荐。各民主党

派中央、全国工商联负责人和无党派人士有权获得情况的通报，并可以提出意见，但没有实质的推荐权。

正式候选人名单确定后，由代表在全体会议上以无记名投票方式进行等额选举或者表决。随着国家政治民主化进程的深入，等额选举会逐步过渡为差额选举。

等额选举指候选人数与应选人数相等的选举，即一个职务只有一个侯选人。在实行等额选举的时候，投票人的权力仅仅体现在是否决定认可候选人，只有表决权没有实际选举权，故相对于差额选举，选举人的权力较小。

美国总统大选详细流程

一、候选人提名：

二、一般在总统选举年的6月，各政党由各州选派代表参加全国代表大

会，在会议上提名总统候选人。总统候选人的提名一般是在大会的第三

天或是第四天进行。在全部州都提出候选人之后，就由大会代表通过个

别投票方式选举本党的总统候选人。5，6月间，全国代表大会的大部分

代表已经产生，竞选人各自拥有多少代表的支持已经明朗。因此，谁将

成为两党的总统候选人大体上已成定局，全国代表大会实际上只是认可

总统候选人（包括副总统候选人）的提名而已。二、竞选阶段：第二阶

段是由获得政党提名的候选人在全国范围内进行竞选。这种全国性的竞

选是总统选举过程中关键性的环节，一般在总统选举年的9至11月进行。

竞选活动的主要内容是向选民介绍本党的政治主张及候选人自己的施政

纲领，向选民作出各种各样的承诺，尽可能争取最多的选民支持。正式

的总统竞选，是在9月第一个星期一以后才正式开始。竞选的形式包括

在全国各地发表演说、接见选民，以及与竞选对手进行公开的辩论等等。

三、选举总统选举人：第三阶段是由各州选举他们的总统选举人。根据

美国宪法，总统是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州

在国会两院中的议员总数相等。联邦政府所在地哥伦比亚特区在国会中

没有代表，1961年生效的宪法修正案给予该特区3个选举人名额，所以，

目前全国50州的总统选举人总数为538人，一旦一名总统候选人获得

的选举人票达到270票，即超过全国选举人数目的一半，即可宣布当选。

因此，各州选举其总统选举人的日子也叫总统选举日。由于总统候选人

的提名是在党的全国代表大会上进行的，而总统选举人也是以各政党为

单位进行选举的，一般情况下，选举人总会投票给本党总统候选人，因此

总统选举人的选举实际上也就等于总统选举。

四、选举人投票选出总统：最后一个阶段，就是由总统选举人在总统候

选人之间投票正式选出总统。当各州选出其总统选举人之后，这些人便组

成选举团，并且在选举年的12月的第二个星期三之后的第一个星期一，在

各州首府所在地分别投票，选举总统和副总统。

由于总统和副总统的候选人总是配对参加竞选，所以这两个职位的选举也就是在各政党之间进行选举。加上以上所述的原因，正式选举的结果实际上在总统选举人被选举出来之后便已经确定，因此，选举人的投票基本上就只是一种形式，没有什么实际意义。最后，各州总统选举的投票结果将在选举之后的第二年的1月6日下午1时，由参议院议长在参众两院联席会议上公布。

当选总统和副总统的就职时间是同年1月20日中午。根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届。

国家元首选举不同

前提不同

中美两国国家元首选举的前提是不同的。中国必须是坚持在中国共产党的领导下走向未来，选举国家主席的候选人必须是共产党人，且副主席同样是选举产生，但可以不是共产党人。美国的国家元首候选人是两党派选举出来的总统候选人，且副总统只是由总统提名，与选举无关。