多伦多中央滨水地区设计

多伦多中央滨水地区设计

滨水地区（包括滨河、滨湖、滨江及滨海）是一种非常有限的资源，它有助于体现每一个地区独特的历史与个性。在过去的40年中，一度衰败的城市滨水地区的重建和开发活动使其发生了深刻的变化，这种现象已经在全球的城市中呈现一种加速的趋势。例如，美国有75个大城市，其中69个在滨水的地理位置上，这69个城市在过去的几十年中都有对滨水地区的重建和开发活动。

90年代以来，滨水地区开发越来越成为我国城市建设中的一个热点。随着城市经济基础逐渐雄厚，政府有财力将滨水地区的开发改造提上日程，这不仅是由于滨水地区作为城市的黄金地带，能提供土地开发和就业的新机会，而且能够提升和重塑城市形象。随着滨水地区开发改造越来越盛行，以至于有人希望能够找到快速解决的办法，即能采用一些普遍通用的规则运用于各个地方。例如，上世纪80年代流行一时的“节日广场”和上世纪90年代出现的“城市休闲区”。世界各地滨水地区雷同化现象的出现是一种极大的悲哀，因为，滨水地区毕竟是一个区分于其他地区的重要因素。而且，成功的滨水地区开发必须依赖周密而富有特色的规划设计。因此，本文将通过2002年加拿大多伦多中央滨水地区规划设计实例的介绍，来说明如何营造个性化的滨水空间，供日益盛行的滨水地区开发活动参考。

多伦多城市滨水地区概况

多伦多座落在安大略湖(Lake Ontario)的西北面，是加拿大最大的城市和金融中心。多伦多的城区分布在安大略湖的沿岸，由于城市的不断发展，城区范围逐步从安大略湖的西北面扩大到湖的西面。在90年代，多伦多在居住和工作环境两个方面都被列为世界十佳城市之一。

多伦多的湖滨地区由于高楼林立而成为世界上最具有都市风格的滨水地区。1972年，多伦多制订了一个滨水地区的发展战略规划，包括湖滨地区开发的内容、时序和经济可行性。因此，多伦多市政府兴建了多个大型的公共建筑。以多功能开发方式来适应城市综合发展的需要，从80年代中期开始，私人开发资金进入滨水地区的一系列开发项目，主要建造高层住宅和商业办公楼，并已建成住宅1200套，商业办公楼25万平方米。由于多伦多公众认为高层建筑影响滨水地区的风貌，因此整个项目于90年代终止，原计划中的高层地区仍然改为绿地。2002年，多伦多将中央滨水地区作为开发重点，由市政当局和滨水开发公司发起，邀请了6组从本国、美国及欧洲来的设计小组对中央滨水地区进行设计，以塑造该地区独特的滨水空间，从而为该地区的成功开发打下良好基础。

多伦多中央滨水地区概况

中央滨水地区沿安大略湖滨有10公里长，根据规划分为6个分区：东部湖湾区（East Bayfront）、堂河口区（Mouth of the Don river）、东部港区（East Harbour）、北部船道区（North Channel）、创新区（District for Creation and Innovation）及樱桃沙滩区（Cherry Bearch）。中央滨水地区最终将提供4万个居住单元以及得到改善的公园、公共开敞空间和娱乐设施。公共部门和私人投资者将共同投资170亿美元。

中央滨水地区规划目标和原则

规划目标

■为每个分区制定城市设计方案，确定当地街道、街区、土地使用、开放空间、街道景观的布置和性质特点。

■探索和分析有助于形成独特滨水景观的建筑类型。

■探索建筑形式和公共空间形成的关系，包括滨水边缘、绿色空间、广场、街道以及游步道等。

■以滨水地区发展战略规划确定的开发密度作为指导。

■配备积极灵活的停车服务设施。

规划原则

■滨水开放空间必须具有良好的可达性。

■积极探索一些主要道路和大尺度的公园和开放空间的设计。

■每个分区的设计应与中央滨水区内其他分区的设计相协调。

■在每个分区内给居民提供合理的开放空间和社区设施

中央滨水地区分区规划设计

东部湖湾区（East Bayfront）

根据当地社区的特征，创造具有稳定性的“持久的社区”。规划人性化尺度的街道、良好的公共交通系统、公共与私有土地的广泛混合使用、零售与居住的紧密结合以及街道的连续性。

规划将附近多伦多现有的道路格网延伸至滨水边，并将道路的宽度，包括湖滨林荫大道，调整至适合城市开发的需求，而不是仅仅满足交通需要。创造一个包括混合居住、零售以及其他合适用途的社区，要求其开发密度中等但具有足够的规模以使邻里稳定，建筑高度除了个别以外，不得超过8层，建筑应该面向水边。同时，为行人创造一个可方便到达的、亲水的公共湖滨空间。

建立一个兼有自然和人工的公共空间系统，以适应本地及区域内的使用需求。这个系统通过港口用地来提供，尽可能利用现存的道路布局和等级、航道，传承历史特征，这将通过公共部门和私人公司的联合开发来取得渐进和有效的效果。促进本区开发成一个重要的、富有活力的中心城市社区。

堂河口区（Mouth of the Don River）

解读和保护本地区真实的历史，以形成记载当地历史发展过程的滨水空间。

本区位于堂河入湖口，具有两方面的重要作用：一是将堂河系统和码头区联系起来；二

是进入码头区的门户。因此，该区具有建立独特个性的潜力，可以形成一个富有浓郁的绿色生态特征。

滨水地区的新规划周密地建立在现存设施之上。开发随着时间的推移而循序渐进，注重保护、进化和继承，允许土地高度混合使用。将东皇后码头保留在原来的位置，并将原有道路改造成快速路延伸至樱桃沙滩区。

保留工业和港口设施及构筑物，包括桥梁、竖井、码头、起重机、铁轨等等。在高架加得纳快速路下面建立一个湿地公园。调整湖滨林荫路，使其从加得纳高速路下面跃过湿地公园。保留国会船台并将其北部改为滨水广场。另外，取消跨越堂河口地区的国会街和桥梁，用优美的高等级步行路和桥梁来取代，同时，围绕所有码头设置连续的滨水散步道。

东部港区（East harbour）

城市原有的路网形态向水边延伸，形成与城市内部密切统一的滨水地区。

多伦多城市形态的独特之处在于简单而且灵活的格网系统，因此将东部区域内的格网道路延伸至滨水，城市向滨水地区自然延伸，进而使城市的混合功能和密度延伸至滨水区。另外，尽可能多地将以前的工业设施用作新的文化设施，成为城市新扩展的历史符号和特点。通过挖掘隐藏在城市物质空间表象下的具有独特特点的构筑物，使本区形成强烈的个性。

北部船道区（North Channel）

城市原有的河流、公园等开放空间系统向水边延伸，塑造融合在整个城市绿色网络系统中的滨水地区。

本区规划在原来确定的中央公园的位置上建立一个具有一定规模和整体性的社区。在该社区的北侧加宽从济慈航道（Keating Channel）到安大略湖之间的绿化走廊。通过引入历史街区模式来增加本区的活力，即高密度和中小尺度的住宅。邻里由城市街区的混合居住形式组成：沿着街区的外围是公寓建筑，其中沿街是独立式住宅；街坊内部是半私密的小巷。在航道两侧建立一种新的“亲水空间”社区，将建筑延伸至航道中创造亲水的院落。

创新区（District for Creation and Innovation）

创造符合该地区规划目标的，合理规整的街道和街区模式。

该区与堂河谷、滨湖林荫道、Bouchette街以及船道接壤，因此在码头用地中最具有多种多样土地使用的可能，具体包括：商业、影视、信息技术、艺术以及居住等。因此，通过提供灵活的街区结构和允许完全不同的土地使用和建筑形式的并置（从小的出租房屋到工业厂房和零售商业），在多种土地使用间鼓励和创造大量的共存与交流机会。在各种中等街区内提供机会创造次一级的交通网络，以增加开发条件。另外，沿着船道的北部边界，设置公共散步道和一个中等密度的居住社区。

樱桃沙滩区（Cherry Bearch）