法国农业现状分析
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法国农业概况
法兰西共和国位 于欧洲西部，国土面 积55.2万平方公里， 是西欧面积最大的国 家，陆地面积55万平 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ公里。1994年人口 5774.7万，其中农业 人口232.8万人，占 总人口的4％，全国 有2623.7万劳动力， 其中农业劳动力 113．3万，占总劳动 力的4.3％。
精品
法国耕地面积1825.5万公顷， 占陆地总面积的33.2％，人均占 有耕地0.316公顷，高于世界平均 水平（0.246公顷）；永久性牧场 1076.4万公顷，占19.6％，人均 占有牧场0.186公顷，是世界平均 水平（0.625公顷）的1／3；林地 1493.1万公顷，占27.1％。
精品
农业科学技术
农业科研体系 法国国家农
业研究院是全国最大的农业
法国的农业教育、 科研、推广体系由国 家、合作社和行会组 织三部分组成。农业 研究机构分公立和私 立两种，公立的分别 隶属于政府各部委， 私立的研究机构隶属 大型企业集团或合作 社。法国的合作社已
科研机构，也是法国农业领 域中唯一从事科学研究的公 立机关。
精品
法国农业产值在国内生产总值的 比重越来越小，但是农业在整个国 民经济中仍然处于非常重要的地位。 法国农业在世界农业中也有举足轻 重的作用。法国甜菜产量居世界第1 位，葡萄酒产量居世界第2位，牛奶 产量居世界第3位，肉类产量居世界 第4位，小麦、玉米产量居世界第5 位，蔬菜、水果和马铃薯产量也位 居西欧前列。
4．实行以合作社为主体的农业社会化服 务
法国的农业合作社在欧洲是比较有名的。法国的农
业服务既有公共的服务，也有集体和合作社的服务，
还有私人工商业组织的农业服务。政府机构（农业与
农村发展部及其下属单位）提供公共的农业服务，包
2．国家增加农业的投入，实行优惠的农 业政策
法国能一跃而发展成为世界上主要的农产品出口国， 农业政策起了决定性的作用。法国政府通过国家预算对 农业进行财政支援，在国家民用预算总支出中，农业支 出占13％。法国政府通过农业金融制度来促进农业发展， 有悠久的历史。长期以来，政府向新的农业经营单位和 年轻农民提供低息贷款，实行优惠的税收政策，并建立 了农民社会保障体制，鼓励农民安心务农。政府规定， 凡符合政策要求和国家规划发展的项目，均可得到优惠 贷款，利率为4％－6％，它与市场利率之差由国家负担。 另外，从60年代后期开始，在“共同农业政策”范围内， 农业生产和农产品出口都实行补贴。从1993年开始，在 “共同农业政策改革”的范围内，农民实行限定种植面 积，可得到直接补贴（1993精年品 前为间接补贴）。
精品
农业发展的特点：
•中小农场和家庭劳动居主导地位 •土地租赁经营方式开始占优势地位 •专业化生产促进了农业商品率的提高 •农工商综合发展，形成多种类型的综合体
精品
农业生产结构
种植业
畜牧业 法
国
林业和渔业
农
业
农产品加工业
农业对外贸易
法谷国法物法的国。国法法主林是国国要地农是牲面业世畜积界出加有约上口工 牛禽上1覆为第次度经业加合大居产5、等重盖私05于和济十国工企品世0大猪 。 要率 有万中俄作业。分业 净界谷国罗物、 法 的，1公的物仅发是 出第5、斯。羊 国 牛1％顷生主次达农 口2／美）法位以 是 肉。，产导于，工 额国国4；国。及 世 和3为森部美、商 居食的／（农家 界 牛国林印主门国联 世品4仅。， 奶家要不界生或经包第地产济括3位作方国酿物（政，酒有美府全业甜国所国菜在第有养、内。 牛法油的一国2菜食，0海3子品 荷2、岸.加 兰8葵线万工 第花长头业 二和5，烟营 ）00在草业 。0。 欧公法额在洲里国出40居 ，是口00世于 年农多界首 捕产亿上位 捞品法最， 量大中郎禽7的，0 肉位万2甜于大占的以口0产吨、位菜意葡国粮第量量，世。生大萄民 食1为位产利酒居位界经 和最国的生。欧于第济 家大，世产洲世3各 畜，是界国位界第仅第。部 的。第1次二门 出
愿精品组成的农业推广组织。
农业发展的经验教训
1．从粮食进口国转变为农业出口大国
上世纪里，法国曾发生过两次严重的粮食短缺危机。 两次危机都发生在世界大战及战后的几年，并且每一次 都大约持续10年。扭转两次粮食危机的基本经验是：国 家采取了有力的宏观调控手段，制定了一系列有利于农 业发展的政策，发展农用工业，支持谷物生产，并用价 格政策保护了农民的生产积极性。另外，欧洲经济共同 体的“共同农业政策”对法国农业发展也有重要的作用。 法国是欧共体的创始成员国，共同农业政策集中体现了 国家对农业的支持和保护，法国则是最大的受益者之一。 以谷物为例，1991年，法国谷物产量占欧共体12国谷物 总产量的34％，谷物出口量占欧共体出口总量（包括欧 共体内部贸易）的50％。早在1988年，法国的谷物和糖 的自给率就分别达到了223精％品和240％。
3．实施土地集中的政策，扩大农业经营 规模
土地分散和农场经营规模小，不利于现代农业技术 的推广应用，阻碍农业生产率和商品率的提高，给农业 机械化和现代化以及农田建设和土地资源开发带来很大 困难。近20多年来，法国采取了一系列加速土地集中、 扩大农场经营规模的措施，取得了良好的效果。国家建 立了“土地整治与农村安置公司”，通过贷款从私人手 中购买土地，经过整治，以较低的价格卖给农民，特别 是卖给中等规模的农民。法国政府支持中农政策的目的， 是促使生产力低下的小农离开农业，提高农业生产率， 同时防止两极分化。通过国家对地产市场的直接干预， 控制了土地的收购和转卖，改善了农场结构，优先安置 达到中等规模的青年农民。法国政府还通过调整土地政 策来控制农用土地价格，发放脱离农业的终身补贴，以 鼓励老年农场主放弃耕作。精品
农业教育 法国建立了以高
等农业教育、中等农业教育 和农民业余农业技术教育为 主要内容的农业教育体系， 目前，60％的青年农民都达 到了中等农校毕业水平。
农业推广 法国的农业推广
经成为农业科研推广 组织比较健全，中央一级设
的重要力量。
有“全国农业发展协会”，
省一级设有“技术推广委员
会”，县区一级有农场主自
法兰西共和国位 于欧洲西部，国土面 积55.2万平方公里， 是西欧面积最大的国 家，陆地面积55万平 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ公里。1994年人口 5774.7万，其中农业 人口232.8万人，占 总人口的4％，全国 有2623.7万劳动力， 其中农业劳动力 113．3万，占总劳动 力的4.3％。
精品
法国耕地面积1825.5万公顷， 占陆地总面积的33.2％，人均占 有耕地0.316公顷，高于世界平均 水平（0.246公顷）；永久性牧场 1076.4万公顷，占19.6％，人均 占有牧场0.186公顷，是世界平均 水平（0.625公顷）的1／3；林地 1493.1万公顷，占27.1％。
精品
农业科学技术
农业科研体系 法国国家农
业研究院是全国最大的农业
法国的农业教育、 科研、推广体系由国 家、合作社和行会组 织三部分组成。农业 研究机构分公立和私 立两种，公立的分别 隶属于政府各部委， 私立的研究机构隶属 大型企业集团或合作 社。法国的合作社已
科研机构，也是法国农业领 域中唯一从事科学研究的公 立机关。
精品
法国农业产值在国内生产总值的 比重越来越小，但是农业在整个国 民经济中仍然处于非常重要的地位。 法国农业在世界农业中也有举足轻 重的作用。法国甜菜产量居世界第1 位，葡萄酒产量居世界第2位，牛奶 产量居世界第3位，肉类产量居世界 第4位，小麦、玉米产量居世界第5 位，蔬菜、水果和马铃薯产量也位 居西欧前列。
4．实行以合作社为主体的农业社会化服 务
法国的农业合作社在欧洲是比较有名的。法国的农
业服务既有公共的服务，也有集体和合作社的服务，
还有私人工商业组织的农业服务。政府机构（农业与
农村发展部及其下属单位）提供公共的农业服务，包
2．国家增加农业的投入，实行优惠的农 业政策
法国能一跃而发展成为世界上主要的农产品出口国， 农业政策起了决定性的作用。法国政府通过国家预算对 农业进行财政支援，在国家民用预算总支出中，农业支 出占13％。法国政府通过农业金融制度来促进农业发展， 有悠久的历史。长期以来，政府向新的农业经营单位和 年轻农民提供低息贷款，实行优惠的税收政策，并建立 了农民社会保障体制，鼓励农民安心务农。政府规定， 凡符合政策要求和国家规划发展的项目，均可得到优惠 贷款，利率为4％－6％，它与市场利率之差由国家负担。 另外，从60年代后期开始，在“共同农业政策”范围内， 农业生产和农产品出口都实行补贴。从1993年开始，在 “共同农业政策改革”的范围内，农民实行限定种植面 积，可得到直接补贴（1993精年品 前为间接补贴）。
精品
农业发展的特点：
•中小农场和家庭劳动居主导地位 •土地租赁经营方式开始占优势地位 •专业化生产促进了农业商品率的提高 •农工商综合发展，形成多种类型的综合体
精品
农业生产结构
种植业
畜牧业 法
国
林业和渔业
农
业
农产品加工业
农业对外贸易
法谷国法物法的国。国法法主林是国国要地农是牲面业世畜积界出加有约上口工 牛禽上1覆为第次度经业加合大居产5、等重盖私05于和济十国工企品世0大猪 。 要率 有万中俄作业。分业 净界谷国罗物、 法 的，1公的物仅发是 出第5、斯。羊 国 牛1％顷生主次达农 口2／美）法位以 是 肉。，产导于，工 额国国4；国。及 世 和3为森部美、商 居食的／（农家 界 牛国林印主门国联 世品4仅。， 奶家要不界生或经包第地产济括3位作方国酿物（政，酒有美府全业甜国所国菜在第有养、内。 牛法油的一国2菜食，0海3子品 荷2、岸.加 兰8葵线万工 第花长头业 二和5，烟营 ）00在草业 。0。 欧公法额在洲里国出40居 ，是口00世于 年农多界首 捕产亿上位 捞品法最， 量大中郎禽7的，0 肉位万2甜于大占的以口0产吨、位菜意葡国粮第量量，世。生大萄民 食1为位产利酒居位界经 和最国的生。欧于第济 家大，世产洲世3各 畜，是界国位界第仅第。部 的。第1次二门 出
愿精品组成的农业推广组织。
农业发展的经验教训
1．从粮食进口国转变为农业出口大国
上世纪里，法国曾发生过两次严重的粮食短缺危机。 两次危机都发生在世界大战及战后的几年，并且每一次 都大约持续10年。扭转两次粮食危机的基本经验是：国 家采取了有力的宏观调控手段，制定了一系列有利于农 业发展的政策，发展农用工业，支持谷物生产，并用价 格政策保护了农民的生产积极性。另外，欧洲经济共同 体的“共同农业政策”对法国农业发展也有重要的作用。 法国是欧共体的创始成员国，共同农业政策集中体现了 国家对农业的支持和保护，法国则是最大的受益者之一。 以谷物为例，1991年，法国谷物产量占欧共体12国谷物 总产量的34％，谷物出口量占欧共体出口总量（包括欧 共体内部贸易）的50％。早在1988年，法国的谷物和糖 的自给率就分别达到了223精％品和240％。
3．实施土地集中的政策，扩大农业经营 规模
土地分散和农场经营规模小，不利于现代农业技术 的推广应用，阻碍农业生产率和商品率的提高，给农业 机械化和现代化以及农田建设和土地资源开发带来很大 困难。近20多年来，法国采取了一系列加速土地集中、 扩大农场经营规模的措施，取得了良好的效果。国家建 立了“土地整治与农村安置公司”，通过贷款从私人手 中购买土地，经过整治，以较低的价格卖给农民，特别 是卖给中等规模的农民。法国政府支持中农政策的目的， 是促使生产力低下的小农离开农业，提高农业生产率， 同时防止两极分化。通过国家对地产市场的直接干预， 控制了土地的收购和转卖，改善了农场结构，优先安置 达到中等规模的青年农民。法国政府还通过调整土地政 策来控制农用土地价格，发放脱离农业的终身补贴，以 鼓励老年农场主放弃耕作。精品
农业教育 法国建立了以高
等农业教育、中等农业教育 和农民业余农业技术教育为 主要内容的农业教育体系， 目前，60％的青年农民都达 到了中等农校毕业水平。
农业推广 法国的农业推广
经成为农业科研推广 组织比较健全，中央一级设
的重要力量。
有“全国农业发展协会”，
省一级设有“技术推广委员
会”，县区一级有农场主自