改善生态提高森林覆盖率是关键

改善生态提高森林覆盖率是关键

一、基本情况

遵义位于贵州省北部，南距省会城市贵阳140 公里，北距重庆直辖市240 公里，是国务院首批公布的历史文化名城和国酒之乡，是昆筑北上和川渝南下的交通枢纽。遵义地理位置独特，地表形态多变，岩性组合复杂，土壤种类繁多，植物资源丰富，是多种植物区系的汇集地，素有“宜林山国”之称。长期以来，当地政府紧紧围绕打造“绿色红都”和“红色绿都”，高度重视生态环境建设，切实加强林业生产和绿化工作，使历史文化名城一一遵义绿满青山、生机勃勃。

目前，遵义市按照“以创促建，以创促管”的工作思路，以生态环境建设为核心，坚持不懈地开展组织实施了天然林资源保护、退耕还林、城乡绿化一体化试点、百万亩造竹、绿色通道建设、长防、世行贷款造林、水土保持、长治工程等多项国家、省、市重点工程，累计投资近29 亿元，有效地带动了城市森林建设全面健康发展。天保工程落实天然林管护1734 万亩，完成公益林建设任务272.23 万亩；退耕还林造林423.7 万亩；完成赤水河沿岸300里竹廊建设，造竹26万亩；百万亩造竹工程造竹190 万亩；完成城市防护绿地，城市周边隔离林带建设21.3 万亩。十二五期间，全市林业建设将以国家重点生态建设工程为依托，以提高生态防护能力为重点，全力调动社会投入实施好生态、产业和基础建设三大方面二十一个项目建设工程，“十二五”期末林业总产值达到140 亿元。

二、提高森林覆盖率的措施要改善生态环境建设，就必须努力提高森林覆盖率，坚持以人为本、生态优先、城乡一体、统筹兼顾、彰显特色的理念，将义务植树与工程造林相结合，营造生态林与经济林发展并重，城市绿化与乡村绿化一体推进，促进经济建设、社会建设、生态建设的同步发展。

1.认真搞好林业重点工程建设。一是要加大力度实施天然林保护工程，严格天然林采伐管理，认真抓好退耕还林（草）工程，

切实解决好退耕农民的长远生计问题。因地制宜、因害设防，营造各种防护林体系，集中治理好天然造林地区不同类型的生态灾害。二是要高度重视野生动植物保护及自然保护区工程建设，抓紧抢救濒危珍稀物种，修复典型生态系统，扩大自然保护面积，提高保护水平，切实保护好林区的野生动植物资源、湿地资源和生物多样性。三是要加快建设以速生丰产用材林为主的林业产业基地工程，在条件具备的适宜地区，发展集约林业，加快建设各种用材林和其他商品林基地，增加木材等林产品的有效供给，减轻生态建设压力。

2.深入开展全民义务植树运动，采取多种形式发展社会造林。一要不断丰富和完善义务植树的形式，提高适龄公民履行义务的覆盖面，提高义务植树的实际成效。义务植树要实行属地管理，农村以乡镇为单位、城市以街道为单位，建立健全义务植树登记制度和考核制度。二要大力加强林业宣传教育工作，不断提高全民族的生态安全意识，并动员全社会力量关心和支持林业工作，鼓励动员各级工会、妇联、共青团

和民兵、青年、学生组织及其他社会团体等社会各界力量，投身国土绿化事业。

3.以林农增收、林业增效为目标，大力发展林业产业。适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。鼓励以集约经营方式，发展原料林、用材林基地。积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。突出发展名特优新经济林、生态旅游竹基地建设、速生丰产林建设、中药材基地建设、茶叶基地建设、花卉及苗木产业建设等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点。充分发挥我国地域辽阔、生物资源和劳动力丰富的优势，大力发展特色出口林产品。

4.加大政府对林业建设的投入。争取把公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设的投资纳入各级政府的财政预算，并予以优先安排。对关系国计民生的重点生态工程建设，部门规划的配套生态工程建设投资，地方规划的区域性生态工程建设投资等都要纳入相关工程的总体预算。森林生态效益补偿基金分别纳入地方财政预算，并逐步增加资金规模。以工代赈、农业综合开发等财政支农资金，也要加大对林业建设的投入。对重点地区速生丰产用材林基地建设和珍贵树种用材林建设中的森林防火、病虫害防治和优良种苗的开发推广等社会性、公益性建设，由地方安排部分投资。逐步规范各项生态工程建设的造林补助标准。

5.将提高森林覆盖率与城市生态建设相结合，以先进的理念、以

科学的规划引领城市森林建设，以生态文化提升城市森林建设。遵义作为著名的历史文化名城，传统文化渊远流长，长征文化光辉灿烂，国酒文化独具一格，民族民间文化绚丽多彩。在森林城市建设中，建议加强红色文化景点绿化，建设多个革命纪念林、纪念公园；与国酒文化的结合，建设赤水河三百里竹廓旅游风景林；与新农村建设和“四在农家”相结合，建设“十百千”生态林业示范镇、村、户。通过个性化、差异化的搭配组合，着力打造体现森林生态文化内涵的特色景观和特色品牌。

三、结语森林是生物圈中的重要组成部分，它在满足人类社会生产生活需要的同时，发挥着巨大的生态效益。森林覆盖率作为反映区域森林状况的重要指标之一, 与区域土壤侵蚀、水土流失状况紧密相关，是改善生态环境的重要节点。要想改善生态环境，始终坚持“绿色、生态、健康、文化、亲和、经济”的理念，不断提高森林的覆盖率，以森林生态功能为根本，将绿色文明贯穿于森林建设的各个环节，努力寻求森林覆盖率与生态防护效益之间的平衡，从而实现播种绿色文明、谱写生态和谐的目标。