我国中央与地方政府税收划分问题研究

我国中央与地方政府税收划分问题研究

【摘要】：中央与地方政府间的税收划分是我国分税制财政体制的重要部分，1994年分税制财政管理体制是在市场经济及公共财政理论的前提下实施的。分税制是确定中央与地方政府财政分配关系的一项制度，明确各级政府的财权和财力，确保各级政府相应事权的实现。分税制中，因税收是财政收入的主要来源，因此税收划分直接影响各级政府的财政收支、经济稳定、公共产品的供给等。因此，在现有情况下分析中央与地方政府间税收状况具有重要的现实意义。目前，我国现有分税制的不完善，使得政府间财权与事权不统一。因此，进一步探讨中央与地方政府间税收划分对完善分税制体制有着重要意义。中央与地方政府间的税收划分问题是一个内容庞大的课题。本文将研究范围作了限定，主要从税收收入规模划分、主体税种归属划分、税收结构划分三方面，来分析我国中央与地方政府税收划分的基本状况、存在的问题及相关原因，并以此借鉴国外经验，对进一步完善我国中央与地方政府间税收划分问题提出了政策性建议。税收收入划分、税种归属及税种结构是属于同一层面，税种归属是税收收入的实现形式。在研究中还涉及到税权问题，税权划分与税收划分是同步进行的，税权是税收的保证，起统帅作用，他直接决定税收收入在各级政府间的分配比例。【关键词】：税收划分税种配置税收结构分税制【学位授予单位】：山西财经大学

【学位级别】：硕士

【学位授予年份】：2013

【分类号】：F812.42

【目录】：摘要6-7Abstract7-101导论10-141.1选题依据101.1.1选题背景101.1.2选题意义101.2文献综述10-131.2.1国外文献综述10-111.2.2国内文献综述11-131.3研究方法131.4内容结构13-142中央与地方政府税收划分理论分析14-192.1中央与地方政府关系14-152.1.1政府职能和政府层级14-152.1.2中央与地方政府的关系152.2中央与地方政府税收划分理论依据15-192.2.1事权划分理论15-162.2.2财权划分理论16-172.2.3税收划分理论17-193我国中央与地方政府税收划分现状分析19-293.1事权划分的基本情况193.2税种划分的基本情况19-233.2.1税种划分分析19-203.2.2税种结构分析20-213.2.3税种配置分析21-233.3税收划分的基本情况23-293.3.1总量分析23-263.3.2增长分析263.3.3经济关系分析26-273.3.4财政收支分析27-294我国中央与地方政府税收划分存在问题及原因分析29-334.1中央与地方政府税收存在问题29-304.1.1税种配置不合理294.1.2税种结构不规范29-304.1.3收入划分不合理304.2探讨问题产生的原因30-334.2.1法律层面30-314.2.2利益层面314.2.3权力层面31-335国外有关国家税收划分的经验及启示33-395.1国外有关国家的经验33-365.1.1美国基本概况33-345.1.2法国基本概况34-355.1.3

日本基本概况355.1.4德国基本概况35-365.2国外税收划分对我国的启示36-396进一步改革和完善我中央与地方税收划分的政策建议39-446.1明确中央与地方政府事权划分396.1.1明确界定事权划分范围396.1.2明确界定事权划分法律制度396.2完善我国中央与地方政府税种划分39-406.2.1合理调整中央税种和地方税种39-406.2.2适当减少中央与地方共享税种406.2.3明确中央与地方政府税收征管权406.3合理划分中央与地方税收收入规模40-416.4明确中央与地方政府的税种结构41-446.4.1明确界定主体税种41-426.4.2合理配置辅助税种42-44结论44-45参考文献45-47致谢47-48攻读硕士学位期间发表的论文48-49 本论文购买请联系页眉网站。