商城县红色生态旅游情况汇报

商城县红色生态旅游情况汇报
商城县红色生态旅游情况汇报
一、商城县红色旅游资源概况。

（一）商城县红色旅游资源基本情况
商城县位于河南东南，与安徽金寨、湖北麻城等市县相邻，巍巍大别山横贯全境，其中大别山河南境内最高峰就在我县。

商城自然风景优美，旅游资源丰富，是国家级生态示范县，境内有国家级4A级景区黄柏山森林公园、国家地质公园金刚台，国家水利风景区鲇鱼山水库、国家3A级景区汤泉池，国家3A级景区观音山，全国红色旅游经典景区“红军洞群”。

商城红色革命史迹遍布全县19个乡镇、八十多处。

商城是块革命先辈用鲜血染红的土地，作为豫南革命老区，这里曾是商、潢、固、光土地革命的指挥中心。

1929年5月成功地举行了震惊全国的“商城起义”，组建了河南省第一支红军队伍——中国工农红军第十一军第三十二师，同年12月红三十二师首克商城（司令部驻地就在今商城城关中学院内），建立了河南省第一个县级苏维埃政府（今城关张家花园，现为省级文物保护单位），开创了河南省第一块革命根据地——豫东南革命根据地。

在中国革命史中有着重要地位的鄂豫皖边区中的“豫”，即是指商城及周边区域。

商城是驰名中外的革命历史经典歌曲《八月桂花遍地开》的诞生地。

1929年5月，商城人陈士鸿、王霁初在商城城关，根据商城民歌《小小鲤鱼压红鳃》（《八段锦》曲调），改编出著名革命历史歌曲《八月桂
花遍地开》，并从商城唱遍全中国。

商城是中国工农红军第四军建军地。

1931年1月中旬，红一军与红十五军在商城县长竹园南河湾会师，奉中央命令在此合编为红四军。

商城是红25军长征出发地。

1934年4月16日，红二十八军与红二十五军在商城豹子岩会师，会编为红二十五军。

11月6日，红二十五军从商城葛藤山出发，冲破层层封锁线，与程子华和鄂东北道委会合于光山花山寨。

红二十五军在商城吹响了北上抗日的号角。

商城是著名革命史迹“金刚台三年红旗不倒”所在地。

1935年至1937年，中共商（城）南县委领导的游击队、妇女排，配合高敬亭领导的红二十八军在商城金刚台地区开展三年艰苦卓绝的游击战争，赢得了“金刚台红旗不倒”的赞誉。

商城是刘邓大军千里跃进大别山立足地。

解放战争时期，1947年8月刘邓大军千里跃进大别山，揭开了中国人民解放军战略进攻的序幕，为了重建大别山根据地，实施战略再展开，1947年12月13日，刘邓大军分为“前方指挥所”和“后方指挥所”，刘伯承司令员率“后指”挺进淮西，邓小平政委率“前指”坚守大别山。

12月27日，邓政委率“前指”由麻城进驻商城长竹园乡五里山，与国民党部队展开周旋，最终，重建了大别山根据地，为解放战争的胜利作出了重大贡献。

商城是鄂豫区党、政、军首脑机关驻地。

1948年12月1日，商城最终解放后，段君毅、刘子厚、王树声率鄂豫区党、政、军首脑机关驻扎商城，继之，鄂豫公学（为党南下开辟新区培养干部）在城关开办，商城一度成为我军逐鹿中原的重要基地和鄂豫边区政治、经济、文化中心。

在漫长的革命岁月中，许多重大事件在商城发生，1925年至1948年，仅有36万人口的商城有10余万英雄儿女投身革命，其中8万多人为革命事业献出了宝贵生命，商城的党组织和人民为中国革命的胜利作出了重大贡献！
（二）商城县重点红色革命遗址
1、赤城县苏维埃政府旧址。

位于商城县城关镇程巷张家花园，既是鄂豫皖苏区重要的革命旧址，又是典型的淮南明清园林庭院建筑，具有较高的历史、科学和艺术价值，1986年公布为省保单位。

2、抗日忠烈祠。

位于商城县城郊半个店村，是集葬陆军第八十四军从1937年至1943年历次抗日战场殉国万余名将士忠骸的纪念性建筑。

2000年公布为省保单位。

3、峡口抗战忠烈墓。

位于商城县李集乡峡口村，是1938年抗日战争中殉国烈士1976年，公布为县级文保单位。

规划将其建设成为一处爱国主义教育基地和商城人文景观。

4、鄂豫区党政军机关旧址。

鄂豫区党政军机关旧址位于县城南关今城关第三小学。

1947年秋，刘邓大军在大别山区的军事斗争不断胜利。

为重建大别山革命根据地组织，鄂豫区党委、行署、军区于当年11月中旬成立，辖鄂豫皖边区20余县，段君毅任党委书记兼军区政委，刘子厚任行署主任、王树声任军区司令员。

同时出版《鄂豫日报》，创办鄂豫公学，为解放区和新区培养了近千名干部。

鄂豫区党政军首脑机关和公学驻设于此。

商城一度成为我军逐鹿中原的重要基地和鄂豫皖边区的首府。

现存5间当年首长办公室，为硬山宽廊式砖瓦建筑。

2006年经河南省人民政府公布为省级文物保护单位。

5、金刚台红军洞群。

位于商城县城东南部20公里的大别山主峰国家级地质公园金刚台境内。

著名的革命胜地遗址“红军洞”就位于金刚台主峰西南山腰海拔1145米处。

红军洞深16米、宽12米、高5米，能容纳数百人。

洞口草木藤蔓掩蔽，洞前仅一径可攀。

该洞曾是土地革命时期，中共皖西道委、中共商（城）南县委、金刚台妇女排和游击队的驻地。

其背后的“女人洞”曾是当年的红军医院，不远处的水帘洞、观音洞等也都是红军许多政治、军事活动的发生地，留下了许多革命遗迹。

朝阳洞、女人洞、水帘洞、观音洞是红军洞群的核心组成部分。

1935年至1937年，中共皖西道委书记刘明榜（著名红军将领“刘拐子”）、中共商（城）南县委领导金刚台妇女排和游击队，配合红二十八军，以“红军洞”为据点，面对百倍于己的敌人和饥寒病痛，前仆后继，坚持了长达三年艰苦卓绝、宁死不屈的游击战争，保存了革命的火种，赢得了在中国革命史上被毛泽东等老一辈革命家称之为“金刚台三年红旗不倒”的崇高赞誉，它也是中国革命史上一个十分重要的事迹。

著名革命文艺作品《风雪大别山》就是其真实写照。

6、刘邓大军前方指挥所旧址。

刘邓大军前方指挥所旧址位于河南省信阳市商城县长竹园乡五里山村。

1947年12月13日，刘邓大军将野战军总部和直属部队分为前后两个指挥所，邓小平政委、李先念副司令员率精干的前方指挥所留在大别山区，指挥第二、三、六纵队和地方武装，坚持内线反围剿斗争。

12月下旬至翌年1月上旬，“前指”辗转于商城南部山区，邓小平政委先后以刘邓名义向中央军委作出《关于和华野、陈谢兵团协同粉碎敌人围攻的作战意见的报告》，签发了《关于粉碎敌人对大别山“清剿”的指示》和以中原局、中原军区联合颁发
的《部队在新区筹粮办法要点》等一系列决策与指示。

此间，“前指”曾于1947年12月27日和1948年1月5日，两度进驻五里山。

2006年经河南省人民政府公布为省级文物保护单位。

7、中国工农红军第四军建军纪念地。

位于长竹园街市南侧大河湾，灌河至此形成一大湾滩，长约2000多米，最宽处约1000米，两岸重山林莽，进可攻、退可守，历为藏兵蓄锐之所。

1931年1月3日，许继慎、徐向前率红一军由皖西移师豫南，在四顾墩重创吉鸿昌部三十师一个旅，粉碎了国民党对鄂豫皖边区的第一次“围剿”，红一军随即转移商城南乡。

1月中旬，在长竹园与原战斗在蕲春、黄梅、广济地区的红十五军会师，遵照中共中央决定，红一军和红十五军于15日在长竹园大河湾正式合编为红四军，全军12500人。

红四军是红四方面军的重要组成部分，为巩固和发展鄂豫皖革命根据地立下了不朽的功勋。

1997年6月，全国政协副主席洪学智上将（曾任红四军政治部主任）回商城考察，亲题“中国工农红军第四军建军纪念地”碑文，以缅怀先烈，昭示后人。

该遗址现保存有邓小平政委当年办公的桌椅、休息的床和存放文件的资料柜及其他一些生活用品，年接待游客10万人次。

二、商城县红色旅游资源开发情况。

全县旅游工作本着“着眼长远，立足现实，从基础做起，先干起来，加快发展”的工作思路，在县委、政府的高度重视和领导下，旅游工作有了较快推进。

我县旅游业平均每年以30%以上速度快速增长。

近年来，以接受革命传统教育为主题的红色旅游开发得到了迅猛发展。

目前，全县已创建有国家4A级景区1家，国家3A级景区3家，红色旅游景点22个，农家宾馆200余家，国内旅行社3家，三星级宾馆1家，
大型旅游购物场所1家，旅游从业人员近5000人，国家IC卡注册导游员35人，景区讲解员170人。

吃、住、行、游、购、娱基本配套的旅游服务体系已基本形成。

（一）开展资源普查，摸清家底。

通过组织历史、地理、文化、文物等方面的专业人员组成调查队伍，对全县各乡镇开展了旅游资源普查工作。

按照国家标准《旅游资源分类、调查与评价》、《河南省旅游资源调查工作实施方案》的要求，对全县范围内的旅游资源情况进行了一次全面调查，共完成全县旅游资源单体调查8主类、22亚类、64个基本类型，共计105个旅游资源单体调查工作，其中，红色旅游单体25个，重点红色旅游资源单体10个。

并形成《商城县SCX调查区实际资料表》、《商城县旅游资源单体名录》、《商城县旅游资源分布图》、《商城县主要旅游景观及线路图》和《商城县旅游资源调查报告》等多项成果资料，对我县红色旅游资源有了较为清晰的认识。

（二）编制规划，勾画蓝图。

坚持规划先行，积极做好我县的旅游发展规划，以科学的发展观推进全县旅游业发展，是我们工作的指导思想。

为此，我们累计投入五百多万元，开展并完成了《商城旅游业发展总体规划》的修编，实现了商城旅游资源的有效整合与规划。

为加快景区建设，合理规划景区项目，金刚台景区开展了《金刚台区域旅游总体规划》的编制，进行《金刚台红军洞群景区基础设施建设项目可行性研究报告》的编制，完成了《商城县金刚台西河生态景区大门景点和服务设施修建性详细规划》的编制，通过了《商城县金刚台景区旅游总体规划》评审；完成了《汤泉池旅游区规划》，其包括汤泉池景区总体规划、景区控制性详规和核心区域修建性详规等；完成了《黄柏山景区旅游发
展规划》的编制，对黄柏山景区的法眼寺、天池、大门入口、滴水人家、二窑驿站、古经茶阁等区域进行了修建性详细规划的编制。

此外，随着“美丽乡村、幸福商城”建设的快速推进，全县红色旅游乡村规划也逐步完善，各级旅游规划的编制实施为我县生态旅游资源的开发建设，为地区旅游业的可持续发展奠定了坚实的基础。

科学的高水平规划为商城旅游业的发展勾画出一幅美好的蓝图，指出了正确的发展方向。

下一步就是要抓好规划内容的落实。

（三）积极挖掘和弘扬红色文化。

为开发和利用好商城丰富的红色旅游资源，我县高度重视红色文化的挖掘工作，以便能充分发挥红色资源的革命教育功能。

截止目前已出版了以《历史在这里闪光》、《商城红色旅游》、《踏歌商城》为代表的著作10本，商城革命故事集1套，编排出专门讴歌商城革命志士及革命史迹的大型歌舞剧《商城风情》，在《大河报》、《信阳日报》等报刊上发表以《王霁初和他的革命民歌》、《金刚台红旗不倒》为代表的专门介绍我县红色旅游资源的文章25篇。

县政协还专门成立了以宣传推介我县红色旅游资源为主要任务的革命史料征编委员会，计划三年出三本书。

同时，县直有关部门通过在红色资源富集地建立了10余处革命传统教育基地，定期组织干群和在校中小学生到教育基地接受革命传统教育。

积极协助拍摄反映商城革命史的电影《八月桂花遍地开》，以金刚台妇女排革命斗争史为题材的《杜鹃花飞》电影，以红色革命和廉政文化为主题的MV《桂花飘香清风来》，扩大商城革命老区影响力。

（四）打造重点红色景区。

2004年，我县“金刚台红军洞群”成功列入全国100个红色精品景区，进入全国30条红色精品线路；2005
年该项目经省政府申报，在国家发改委正式立项。

商城县委、县政府结合实际情况，把金刚台红军洞群项目和金刚台国家地质公园项目结合起来，作为全县“双十工程”中的一个重点，以红吸人、以绿留人、红绿结合，力求将旅游开发与革命教育融为一体，把红色资源和生态资源综合开发。

到目前为止，金刚台红色旅游项目，在交通方面，我们已投入了3000万，修通了城关至金刚台刘小坳12公里旅游道路；河口桥——金刚台林场11公里景区道路。

景区建设方面，今年投资500万元完成了山门配套设施、奇石馆、游步道、金刚湖、景观河道治理及山居别院的规划和设计，建成红色革命纪念墙（浮雕）1座，整修红军洞5个，迁建红军坟70座、修建红军坟瞻仰步道100米。

西河景区今年投入3000万元完成了漂流项目及附属工程建设，完成旅游循环步道建设，完成了景区大门前广场硬化、绿化、美化工程，高标准完成标准化三级水泥道路10公里、桥梁6座、绿化9000余平方米、停车场两处。

（五）进一步加大对革命遗址的保护力度，加强“国保”和“省保”的申报工作。

一是积极做好革命遗址的保护和修缮。

近年来，我县为突出特色、塑造精品，将革命遗址的保护修缮作为红色旅游重点项目工作。

县政府已拨专款完成商城县烈士陵园、商城县苏维埃旧址的修整改建；长竹园乡政府已完成红四军诞生地活动广场、路面扩宽硬化、重修纪念碑等项目，2013年接待游客1万人；自2007年起，长竹园乡政府已逐步完成刘邓大军前方指挥所遗址确定、房屋征用、修缮维护等工作，2013年接待游客5000人。

二是积极申报国保、省保工作。

目前县文化局已完成了赤城县苏维埃政府旧址国家级文物保护单位的申报和二个省级红色文物保护单位的申报工作。

三、商城县红色旅游开发成果。

近十年来，我县累计接待红色旅游游客500万人次，年均增长12.5%；其中接待入境游客的2000人次；红色旅游综合收入5.5亿元。

红色旅游直接就业人数1000人，间接就业人数5500人。

先后接待省内外60多期红色旅游培训班，累计组织30000人参加培训。

国家完成投资1600万元，地方财政完成投资2500万元，吸引社会、民营资金投资4.5亿元。

为充分发挥大别山红色旅游资源优势，加强区域旅游联合，增强整体影响力、竞争力，以红色旅游为特色，以绿色旅游为主线，建立鄂豫皖三省六市36县大别山旅游区域协作联合体，2007年9月，在刘邓大军“千里跃进大别山”胜利60周年纪念大会上，时任河南省旅游局局长杨盛道宣读了《鄂豫皖三省六市三十六县大别山红色旅游区域联合宣言》。

其主旨是：大力弘扬大别山革命精神，突出“千里跃进，将军故乡”主题形象，打造一批以原生态和红色旅游为品牌的旅游区。

力争把大别山建设成为继井冈山、延安之后又一全国著名红色旅游品牌，建设成为中国中东部最大的生态旅游目的地，为老区人民脱贫致富和经济社会全面发展做出贡献。

为此，我县目前已打造形成的较成熟的红色旅游精品线路有：商城县金刚台红军洞群红色旅游一日游；商城县金刚台国家地质公园、汤泉池温泉疗养二日游；商城县金刚台红军洞群、黄柏山国家森林公园二日游等旅游线路。

其中：商城县金刚台红军洞群—汤泉池—黄柏山国家森林公园是较为成熟的旅游线路产品。

四、商城县旅游产业要素工程建设情况。

（一）成立商城县旅游开发建设指挥部。

全面贯彻旅游立县，旅游兴县战略是县委县政府立足实际、顺应民意、抓住机遇的重大战略部署，为切实加强对我县旅游产业开发建设的领导，加快我县旅游资源开发步伐，尽快把旅游业培育成为支柱产业，并使之成为县域经济的重要组成部分的重大决策。

2012年7月，县委、县政府隆重召开全县旅游产业大会，研究部署新形势下加快培育旅游主导产业的措施，动员全县上下，统一思想，提高认识，努力实现商城县经济社会跨越发展，经研究决定组建成立了由县四大机构主要负责人参加的旅游产业开发建设指挥部，指导协调全县旅游开发。

（二）商城县旅游产业要素建设情况。

一是交通局对现有公交线路和车辆进行改造升级，现已开通城关至金刚台猫儿峰景区、金刚台西河景区、汤泉池景区、观音山旅游专线公交。

二是商务局牵头，发起成立商城县特色菜研究会，于2012年11月3日举办商城县首届“祥和杯”烹饪大赛，2014年4月24日授牌“商城县—河南省炖菜之乡”。

目前正在规划修葺完成一处商城名吃楼。

三是县旅游中心完善了旅游交通标识导向系统。

于2013年底，按照国家标准，在县内S338、S339、S216省道、沪陕高速等主要道路口处增设了58块旅游道路交通指示牌。

现已完成高速公路旅游标识牌增设规划工作，预计2014年底完成该项工作。

四是工信局组织开展了旅游商品的开发与销售。

确定一批生产加工企业，基本形成食品类、文化艺术类、生活用品类三大系列。

并联合商务局、武氏贸易公司打造完成大型农特产品展销中心。

下一步将逐步完善旅游购物体系，重点打造景区购物场所。

（三）大力开展旅游营销活动。

一是针对省会城市武汉、郑州、合肥分别由县委书记、县长、县委副书记带队召开了高规格旅游产品推介会。

二是针对旅游产品差异化大，旅游资源互补性强的地级城市豫东的周口、开封、商丘，皖西的阜阳，豫中的驻马店、漯河、许昌，豫北的新乡、鹤壁、安阳、濮阳，皖北的淮南、蚌埠等地开展了连续的旅游专场推介。

通过推介，我们与武汉、郑州、合肥等省会城市的旅游代表企业，建立了紧密的合作互惠关系，涉及人口2549万；与皖西、豫东、豫中等地市的270多家旅行社达成合作协议，涉及人口近5000万。

三是主动邀请了郑州、开封、新乡、商丘、蚌埠、周口等70多家旅行社经理的考察踩线。

充分利用各种传播媒介推广，制作了旅游宣传片，在省、市、县电视媒体进行了播放，在《信阳日报》刊发了专版商城旅游。

四是成立了商城县金太阳旅行社，专门对口县外旅行社，以做好商城地接工作。

并数次成功协助旅游局成功完成“北京—信阳号”旅游专列。

下一步将创新宣传营销方式，计划集中政府、企业资金，深化以商城县周边县区为目标客源市场。

五、商城县红色旅游业发展存在的问题和困难。

（一）景区基础设施严重滞后。

尽管我县在旅游基础设施建设上加大了资金投入，但由于总体需求量大，县级财力有限，投入匮乏，一些亟待建设的基础设施无力启动。

（二）景区红色宣传陈设老旧，内容不丰富，缺乏现代化手段。

在展示内容上，景区（点）陈列品多以图片和文字说明居多，实物很少，也没有声、光、电等现代表现手段，即使革命传统教育形式单调，游客
在体验红色、生态、科普过程中，除了知道一些简单的历史背景外，少有收获，更谈不上有吸引力，未体现现代旅游的趣味性和参与性。

（三）招商引资难。

由于红色旅游开发的公益性较强，盈利能力弱，社会民营资本投入意愿底，红色旅游项目招商引资较为困难。

六、关于发展商城县红色旅游的建议。

（一）要加大资金投入力度。

可考虑建立开发红色旅游业的资金投入机制，设立红色旅游开发基金，建立多元化的投资体系，鼓励集体、个人、外资兴办旅游项目，解决开发建设中的资金短缺问题。

从而把红色旅游资源的优势转变为经济优势，带动并促进本区相关产业的发展。

在项目资金投入上，要尽量向山水资源和红色资源结合的地方倾斜。

因为往往山水资源兼具红色资源的地方，旅游资源纵深开发难度较大，特别是基础设施建设更是需要大量资金。

（二）要加大对红色旅游资源的宣传推广力度。

提起红色景点大家往往想起的只是井岗山、韶山等几个地方，但全国红色遗迹众多，其中有很多地方在中国革命史上有着不容忽视的地位，但这些地方基本上是老、少、边、穷地区，加之交通闭塞，可进入性较差，导致外面的人们很少知道这里的红色旅游资源。

要想把红色旅游市场做强、做大，就必须增强市场竞争意识，多形式、多渠道、多层次地搞好宣传推广。

（三）要加强对红色旅游人才的培养。

红色旅游对导游员、解说员的要求更高。

他们不仅要具有端庄大方的仪容仪表、清晰伶俐的讲解技巧，更要具有丰富的文化内涵。

要培养和提高景点工作人员的服务、管理素质，逐步改善接待设施，不断提高接待服务水平。

建议可以定期组织红色旅游讲解员培训班。

（四）加大旅游与文化的结合。

旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。

文化与旅游联姻，是提升旅游品位、打造旅游品牌的重要一环。

拿商城来说, 我们要依托商城绝美的自然风光和辉煌的革命历史，把旅游与文化有机结合起来，充分挖掘旅游景点先天的和后天的文化内涵，提高景点的文化品位，组织丰富多彩的文化活动推介旅游资源，扩大知名度，提升影响力，着力打造文化旅游品牌。

商城县旅游发展管理服务中心
2014年8月8日。