关于对临武、宜章、汝城创园创卫学习考察的报告

赴临武、宜章、汝城学习创建省级园林县城、省级卫生县城考察报告

为有力推进我县“三创”工作，2月20日至21日，县政府副处级干部、县“三创”办主任潘麒任带领“三创”办工作人员，先后赴临武、宜章、汝城考察学习创建省级园林县城、省级卫生县城的先进举措、方法和经验。现将学习考察情况汇报如下：

一、临武、宜章、汝城县创建基本情况

临武县：2003年成功创建省级卫生县城，2011年成功创建省级园林县城。

宜章县：2009年正式启动创建省级卫生县城工作，2011年进入攻坚阶段，2012年1月取得省级卫生县城荣誉称号；2009年启动创园工作，2012年为攻坚阶段。

汝城县：2009年启动创卫工作，2011年经省爱卫会调研、暗访，进入整改期；2009年启动创园工作，2011年经省住建厅验收，现进入半年整改期。

二、考察学习基本情况

考察学习组一行7人，先后分别到达临武、宜章、汝城县，通过现场参观和听取工作汇报的形式，重点选择桂东创建工作中存在的不足部分，寻求最佳解决方案。在临武县首先听取了城管局、爱卫办领导就该县开展创园、创卫的经验

介绍，然后参观了该县沿江风光带等亮点工程；宜章县重点介绍了创卫工作经验，然后对该县的垃圾中转站、公厕、环卫设施等进行了参观；汝城县召开了专门的创建情况介绍会，该县分管县领导和相关职能部分负责人分别对我县提出的诸多问题进行了详细、系统的介绍，同时，还陪同我县学习考察组对创卫、创园的重点工程进行了参观介绍。

三、临武、宜章、汝城创建工作经验

1、领导高度重视是基础。一是各县创建工作都是由县主要领导挂帅，成立了高规格的创建领导小组，各单位、职责单位都成立相应机构，工作网络完善，配优配强创建办工作人员，做到有组织、有领导、有专人负责抓。二是县领导积极参与创建的各种活动，做给群众看，带领导群众干。汝城县开展市容市貌百日督导和交通持续整治月活动，县领导亲自上街值班与单位干部一起开展卫生督导，对“六乱”现象进行整治，对乱扔乱倒、乱写乱画、违反交通规则等不文明行为和不良习惯进行劝导。三是协调好上下级关系，及时与上级领导和部门及时交流沟通，获取上级对本县开展创建工作的认可，及时汇报创建工作动态和进展，征求上级领导，特别是考核验收专家的意见，并按专家意见及时有效整改。四是县领导参与对责任单位履职情况的督查，督促单位推进创建工作，对工作不力单位进行问责。五是高规格接待。凡是涉及“三创”工作的汇报、培训、调研、考核、验收等活

动，都有县主要领导或分管领导陪同，凸现本县对创建工作的重视和对上级领导、专家的尊重。

2、硬性指标达标是起点。针对创卫和创园的标准要求，做好基础性工作，取得创建硬性指标门票。一是机构达标。三县的爱卫办均为正科级单位，编制、人员、经费到位；成立了健教所，负责全县健康教育的规划、指导、实施；环卫机构独立，人员和经费按比例达标；环保经费落实，设备齐全。二是基础设施达标。污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕达到标准数量，管理规范，且满足需要。三是各项考核指标逐项达标。健康教育、环境卫生、环境保护、食品卫生、公共场所及饮用水卫生、病媒生物防治、疾病预防与控制、单位和社区卫生、镇辖村卫生由相应责任单位和职能部门开展，分类达标。其中，三县的灭鼠工作均是请省市爱卫办推荐的专业公司实施，有利确保达标。

3、广泛深入宣传是先导。临武、宜章、汝城对开展“三创”工作均开展了广泛深入的宣传活动，形成了“电视天天有影、报天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势，使“三创”工作深入人心。一是在电视台、报纸、新闻网等媒体开展“创卫攻坚进行时”、“创卫大家谈”“曝光台”、“健康教育”等栏目广泛宣传，对创建工作动态及时跟踪报道，对先进行典型进行宣传，对落后单位和不良行为进行曝光，形成社会舆论压力。二是在县城的主要街道、公共场所、设

置固定的“三创”广告宣传牌。宜章在主要街道装置了400余个创卫灯箱和30余块大型户外创卫宣传牌，各商家门店的电子屏幕上滚动播出创卫宣传标语；汝城在主要街道的灯杆上均设有创卫宣传牌，在主要公路沿线有永久宣传标语。三是编印《创卫简报》，及时报导工作动态。四是编印《创建需知需会》、《文明手册》、《健康教育手册》等各类宣传资料，发放到各单位、乡镇的干部、群众手中，提高广大人民群众的知晓率、支持率和参与率。五是开展主题明确的活动。利用“计划免疫日”、“世界卫生日”、“爱卫月”、等主题活动，出动宣传车、设咨询台等形式进行广泛宣传，开展“拒吸一支烟，万人签名”、“爱护环境、新近自然”、“小手牵大手，保护环境卫生”等大型群众性爱卫主题活动。

4、加大经费投入是保障。加大经费投入，加大基础设施建设，完善功能服务是创建的保障。临武县2003年创卫工作经费达170万元;宜章县近三年用于创建工作的各项基础设施建设投入达8.5个亿,其中新建环卫设施、增圾站、垃圾屋61个，公厕达24座，路灯4530盏，沿街门店统一店牌、墙面全部清洗粉刷，2011年,县财政拨会150万元创卫工作经费,保障了创卫工作正常开展。汝城县耗资3千万巨资高起点进行城市规划，近三年投入城市建设近30个亿，对老城区街道和背街小巷的改造达2千万元。这三个县通过高投入，使城区面貌得到了大变化，基础设施完善，达到了“三

创”标准要求。

5、责任有效落实是保证。狠抓职能部门履责和责任单位创先，紧扣创建标准抓重点、破难点、避弯路，是这三个县开展创建工作的普遍作法。汝城县在创建省级卫生县城过程中，将县城区分成18个创建管理小区，消除创卫管理盲区和死角，每个管理小区由2名县领导负责，并抽调小区内单位工作人员组成小区创卫办，达到有办公室、有办公人员、有工作经费负责本区域的创卫工作。每个小区每月对创建工作进行点评、考核，并在公共场所设立公示栏，公布创卫进展情况和每月各单位的卫生检查评比得分，县委书记或县长亲自参加对各小区的点评。

四、工作建议

（一）我县开展“三创”工作建议

1、领导重视。一是加大领导参与度，开展“三创”各项活动请求县主要领导亲自参与，扩大影响力，加大推动力，各职能部门和机关单位的领导要亲自参与，布置安排每月创建工作，并向县分管领导汇报工作情况。二是加大工作衔接力度，县领导要及时与省市主管部门汇报创建工作。三是提高接待规格，凡在“三创”工作进程中，省市主管部门来我县进行指导、调研、培训、验收时，请县主要领导尽可能参与接待，融洽感情。

2、加大投入。一是加大对城市基础设施建设力度，完