电力工程造价的管理及标准化控制

电力工程造价的管理及标准化控制

发表时间：2018-08-06T15:15:04.790Z 来源：《电力设备》2018年第11期作者：张静[导读] 摘要：电力工程建设水平的提高拖动了国民经济的高效发展，但电力工程建设任务不断增多的过程中，也突出了电力工程造价管理中的诸多问题。

（国网新疆电力有限公司塔城供电公司新疆塔城 834700）摘要：电力工程建设水平的提高拖动了国民经济的高效发展，但电力工程建设任务不断增多的过程中，也突出了电力工程造价管理中的诸多问题。电力工程建设单位要想在激烈的市场竞争中占据有利地位除了不断提高电力工程的建设水平还要实现电力工程造价的科学管理和标准化控制。本文介绍了电力工程造价管理的概念、影响电力工程造价的因素以及电力工程造价的管理与标准化控制中存在的问题重

点阐述了电力工程造价管理和标准化控制措施。

关键词：电力工程造价管理；影响因素；标准化控制引言

电力工程造价管理贯穿了电力工程建设施工全过程，加强电力工程造价管理及标准化控制对降低电力工程建设施工总体成本、提高电力工程建设的经济效益具有至关重要的意义。电力工程造价管理涉及诸多方面的内容，具有一定的难度和复杂性，由于标准化控制水平的不断提高，导致了电力工程的造价管理上的不足，难以达到良好的造价管理效果。 1电力工程造价管理概述

本文通过采用系统全面的方式，如技术、经济、法规等方式，对电力工程投资造价各方面内容进行科学地预测和分析，加强对工程造价的测算、监管和控制，减少成本支出，尽可能实现最大化的经济和社会效益。 2电力工程造价管理特点

电力工程造价管理具有较强的难度和复杂性，其所涉及的工程项目量大、工程项目类别（资金属性）不同、建设周期不同，且各项施工技术具有较强的复杂性，需要大量的资金投入。电力工程造价的管理特点如图1所示。

第一，多主体。电力工程建设需要多个单位和部门协作，使电力工程造价管理呈现出多主体的特征。

第二，阶段性。电力工程项目涉及诸多内容，而电力工程造价管理贯穿电力工程建设施工的全过程阶段，对电力工程项目的不同阶段，造价管理均需有相应的管理重点和针对性的造价管理方式手段。

第三，系统性。电力工程造价管理涉及的诸如资金投资的估算、概算、预算、投标报价及工程结算等，各个阶段均具有各自子系统，由各子系统共同构成电力工程造价管理整体系统。

第四，动态性。电力工程造价管理的各个阶段具有各种影响因素（如定额变化、价格的政策性调整等），决定了电力工程造价管理具有动态性特点。

3电力工程造价管理及标准化控制存在的问题电力工程造价管理及标准化控制存在的问题： 3.1投资决策缺乏强有力的造价控制

由投资决策影响工程造价的原因有以下几方面。

第一，缺乏造价控制的认识。传统电力工程造价管理由于疏忽电力工程投资决策的管理，只重视造价管理的实施及相关技术，缺乏对电力工程投资决策阶段造价控制重要性的认识。

第二，缺乏系统科学的标准。部分电力工程的造价管理在投资决策阶段，未提前或无法（如地方政府规划及实施滞后等原因）做好细致周密的计划，导致未严格按照相关标准执行具体的操作，或操作步骤缺乏科学性，造成电力工程项目在建设实施阶段的各种设计方案、方案的变更及现场问题常有发生，导致电力工程项目的资金容易出现缺口问题。

第三，降低经济效益。为按时完成电力工程的工期及达到质量要求，需加大各项资金的投入，从而影响经济效益。

3.2设计及设计的变更缺乏强监管

由设计方案或方案变更导致出现的问题主要有以下几方面原因。

第一，缺乏设计阶段工作的监管。由于工程的设计方案对造价的影响比较明显，目前，部分电力工程项目对工程的设计及变更缺乏监管，因此，加强对电力工程资金投入的控制，增强对电力工程设计阶段各项工作的监管是目前的工作重点。

第二，设计方案缺乏经济性。由于部分工程的设计比较偏向于施工技术，忽略方案需投入的资金，从而对经济方面造成一定的影响。首先，在电力工程进行设计时，因循旧例，造成资金的浪费；其次，设计方案的变更，导致出现施工问题；最后，缺乏良好的沟通，未能及时将各项工作落实到位，影响造价的结算。如在部分的电力工程项目中，施工阶段的设计有出现变更，但未及时向造价结算工作人员递交各项设计变更的具体书面材料。

3.3施工阶段缺乏强有力的监督管理

第一，施工过程缺乏监管。部分电力施工单位在工程施工时，缺乏的监督管理，导致造价超出预算。

第二，施工现场的监管不到位。由于对施工现场的监管不到位，施工材料未按规定堆放或不符合要求，施工现场杂乱，影响到施工效率和安全。

第三，施工机械和设备缺乏维护保养。受诸多因素的影响，机械设备极可能会出现损坏的现象，需对机械设备进行维护，由此将产生维修费用及拖延施工影响工期，造成一定的经济损失。

第四，施工防护制度不建全。施工现场缺乏完善系统性的管理措施及针对性较强的安全防护规章制度，或施工人员未能严格按照规范操作，引发安全隐患，造成安全事故，为电力工程项目带来巨大的经济损失。

第五，责任意识有待提高。由于部分施工人员的专业技术水平和责任意识有待提高，未能对工程量进行详细的记录和核实，且由于缺乏监管，出现施工单位虚报工程量的现象，造成工程造价超出预算。 4加强电力工程造价管理及标准化控制的措施 4.1加强对投资决策的造价控制力度

第一，加强工程造价控制力度。加强对电力工程投资决策阶段的造价控制力度，在电力工程的投资决策阶段需进行细致周密的准备工作，尤其需对电力工程标准进行系统科学的估计，针对标准估计的各项相关工作制定系统完善的执行步骤，增强执行步骤的科学性。避免因电力工程项目在建设实施阶段出现各种设计、方案的变更问题及现场施工问题。

第二，减少电力工程项目的资金缺口。在电力工程的投资决策阶段，需开展深入的市场调研，进行准确的市场定位和科学评估，深入考量电力工程所在地区的经济发展状况，增加投资决策的针对性和科学性，避免因盲目追求工程规模导致成本增加。

第三，编制科学的研究报告。对工程项目进行可行性的研究，并编制科学的研究报告，对多种方案进行优化分析论证，增强投资预算的科学性和准确性，满足设计的各项要求。

4.2加强对设计及设计变更的监管力度

第一，正确认识工程设计对电力工程总体造价的影响，加强对工程设计及设计变更的监管力度。

第二，加强控制电力工程资金的投入，增强对电力工程设计阶段各项工作的监管。

第三，重视电力工程设计方案的经济性，增强相关设计的工作人员的经济意识，在对电力工程进行设计时积极进行设计创新，避免各项资金浪费。

第四，施工阶段存在的设计变更，及时向造价结算工作人员递交设计变更的各项书面材料。

4.3加强对施工阶段的造价监督管理

第一，加强施工阶段的造价监督管理。加强对电力工程施工现场的监管力度，制定各种施工材料堆放的标准规范。

第二，加强各类施工机械和相关设备要维护保养，避免机械设备的损坏，减少相关维修费用。

第三，制定系统完善的安全防护规章制度和措施。

第四，加强对施工人员的培训，增强施工人员操作的规范性和安全责任意识。

第五，核实工程量的记录和准确性，督促监管单位增强监管力度。

综上所述，电力工程造价管理具有多主体、阶段性、系统性及动态性特点。通过加强对投资决策的造价控制力度、加强对电力工程设计及设计变更的监管力度、加强对施工阶段的造价控制管理等措施有效加强电力工程造价管理及标准化控制的措施。

结语

电力工程造价的管理和控制，要从电力工程开展的前期规划、方案设计、施工建设等各个阶段加强对材料设备、施工人员施工技术及环境等的管理和控制，实现电力工程造价的科学管理和标准化控制。

参考文献：

[1]万辉.浅谈电力工程造价管控中存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务，2011，（20）.

[2]郭晖浅谈电力工程造价中各项费用的控制措施与方法中国城市经济，2012（02）.

[3]刘婷婷电力工程造价存在的问题与对策分析科技创新与应用，2012（03）.