从印度博帕尔事故看危险化学品生产企业发生特大事故的危害

从印度博帕尔事故看危险化学品生产企

业发生特大事故的危害

1984年12月3日凌晨，印度中央邦的博帕尔市的美国联合碳化物属下的联合碳化物（印度）有限公司设于贫民区附近一所农药厂发生氰化物泄漏，引发了严重的后果。大灾难造成了2.5万人直接致死，55万人间接致死，另外有20多万人永久残废的人间惨剧。现在当地居民的患癌率及儿童夭折率，仍然因这灾难远比其他印度城市为高。由于这次事件，世界各国化学集团改变了拒绝与社区通报的态度，亦加强了安全措施。这次事件也导致了许多环保人士以及民众，都强烈反对将化工厂设于邻近民居的地区。

博帕尔灾难是迄今人类历史上最严重的化学事故，但决不是惟一的，其他类似的事故也发生过，如1976年意大利塞韦索发生的二恶英泄漏事故；2001年法国图卢兹市发生的硝酸铵爆炸事故；2003年中国重庆市发生的硫化氢气体井喷事故等。这些事故也在一定程度上促进了各国和国际上相关的科学、技术、政府经营管理水平及政策法规水平的提高。值得注意的是，这促使国际劳工组织制定了预防重大化学事故公约（NO.174），并建立了一套完整的全球化的预防重大工业事故的工作系统。

在过去的20年中，无论是在发达国家还是在发展中国家，危险化学品的生产、运输、使用和排放单位都在急剧的增加，在已知的1100万种化学品中，有10万种上了工业生产线，并且每年有1000种新的化学品投入市场。在2500种批量生产的化学品中，有近85％的年生产量超过1000吨，而这些

化学品对人体和环境究竟会产生什么样的危害，却很少有人问津。

随着全球工业化程度的提高，特别是在一些新发展起来的工业化国家，经常会发生化学品的失控性反应、爆炸、火灾、泄漏和喷出事故。就目前而言，无论是国家的还是私有的用于监督、控制、规划危险化学品的基础设施，是明显不够的。一旦发生事故，难免就会有人员的伤亡、紧急疏散、环境污染，也带来了影响儿童以及成年人身体健康的诸多后遗症。在早些时候，并不重视从重大事故中汲取教训，所以，相似的事故陆续发生。这主要是因为对化学品缺乏有效的监督，一旦发生事故，又缺少独立、有效的调查方案，直接导致事故发生趋势、发生类型以及产生的原因，要么不明确，要么得到的不恰当。阻碍发展和部署适当的预防方案的原因有：缺乏经济上的鼓励措施，国家和个人的法规观念淡泊，政府开展有效行动的资源不够充足。

2004年10月28－29日，在意大利加比镇举行的国际会议上，拉马吉尼执行管理委员会对这些问题都进行了总结，医生、工程师以及公共健康人士分别代表学校、国家政府机关、工业部、无政府组织、欧洲环境保护委员会、国际劳工组织、世界卫生组织，参加了这次讨论。根据大会的审议，该委员会提倡：

――在博帕尔地区

l 对该地区受害者提供长期的更加先进的医疗护理；

l 对遗留下来的尚未解决的事故原因、后果及补救措施，提出公正的解决方案；

l 对1984年灾难造成的危害以及弥补措施，开展科学的评估研究。

――在全球各个地区（政府、化工企业主、工人、科学工作者、医学专业人士）

l 充分提高国家和个人的政策法规观念，协调审核与实施的一致性，充分合理分配资源，防止发生意外的化学品泄漏和由此带来的危害；

l 开展对有毒物品的检测工作，检测商业化学品对人体健康和环境产生的长期影响，从而系统的汇集有毒物体产生影响的资料。检测的地区也要包括那些发展中国家和地区，以及半成品加工地区；

l 开展国家和国际的事故监督工作，增加对事故起因和后果的独立、综合调查的力度；

l 对化学品的生产、使用、配送、处理、处置单位，要重点开展预防工作，防止由于管理疏忽和其它原因引发的灾害事故，降低危害程度；

l 在职业安全卫生管理体系的基础上，加强管理工作；

l 提高从事危险化学品生产、使用、配送、处理、处置单位工作人员及社区居民对行业的了解，让他们参与讨论本岗位存在的风险和危害，更好地开展预防工作，提高他们在事故中的反应及抢救意识；

l 为了减少对职工及社区居民的伤害风险，危险化学品生产、使用、配送、处理、处置单位，在选址时必须保证远离居民区及公共活动区域，保证远离化学品危险源；

l 建立对危险化学品紧急事故的预防、准备、反应能力，保证危险化学品的生产、使用、配送、处理、处置过程的安全性；

l 对健康护理人员进行教育培训，保证职工健康和环境安全，并将毒理学加入到医学教育中，加强基础和后续教育。