旅游业的社会弊端及治理

旅游业的社会弊端及治理

摘要

国家旅游业是投入少、效益多、创汇多、可带动一些关联产业的发展和增加就业，并促进国际经济交往的产业。我国虽然自然资源十分丰富，但因对旅游缺乏投资，设施落后，又因长期受国家高度保护，缺乏市场竞争机制，以至于我国的旅游业远远落后于发达国家。为发展我国的旅游业，应扩大开放范围，完善与旅游相关联的各项配套设施，加强宏观管理，提高服务质量，加快发展旅游商品，扩大旅游宣传，重视旅游安全，并加强建立有关法律和人才的培养

关键词：旅游业旅游环境社会弊端

1 引言

旅游业是随着人们生活水平提高、物质相对丰富而相应发展的产业。近年来开放政策和经济的高速发展为我国旅游业的发展创造了良好条件。我国旅游业得到了迅猛发展，产生了可观的经济效益。1994年我国旅游收入为1600多亿元，跃居全球十大旅游胜地。

2 旅游业的发展、趋势及现状

2.1 旅游业的前景

(1)旅游资源得天独厚

中国幅员辽阔、历史悠久、山川秀美、形成了无比丰富的旅游资源。据研究表明，我国自然类和人文类的旅游资源类型居世界第一位的数目超过美国、西班牙、法国等旅游强国。各具特色的风土人情、多姿多彩的城市风光，雄伟壮观的建设工程等等，为旅游业的发展提供了得天独厚的条件和基础。

(2)旅游市场潜力巨大

随着人民生活水平提高，闲暇时间和可支配收入的增多，将推动国内旅游需求以较高的速度增长。我国是人口大国，有着世界上其他任何国家无与伦比的最大的国内旅游客源市场。同时，消费结构正从温饱型转向小康型，消费由生存型消费向享受型和发展型的方向发展，这些为我国旅游提供了巨大的的市场。

2.2 旅游业的现状

我国的旅游业是在党的十一届三中全会实行改革开放政策以后才起步的新兴产业。虽然我国旅游资源十分丰富，名山大川和历史文化名称较多，但由于过去几十年的闭关锁国，加上国家财政困难，对旅游业长期缺乏投资，以致我国的旅游业设施落后，近十多年来，由于改革开放政策的不断深入，已经有了令人瞩目的发展，但也因此一些负面影响也慢慢浮出水面。

2.3 旅游业的发展趋势

我国旅游业的发展走的是粗放经营的路子，靠的是外延广度开发。今后，我国旅游业的发展方向和投资重点应由设施建设转向旅游资源的综合开发以及促进旅游结构的优化布局。应遵循立足东部，深入挖潜，逐步开发中西部的方针。具体建议是：

第一、进行全国旅游资源普查，制定综合开发规划。对全国旅游资源的种类、数量、质量、自然环境、社会条件等方面进行普查，分析和综合评价、分等、分级，为合理地开发提供准确可靠的依据。在此基础上，旅游业各部门和专家结合，制定国家和地区旅游资源开发长期战略规划。同时，制止在风景区进行无计划破坏性建设。

第二、加快区域旅游开发，变长线旅游为长线与区域旅游相结合的旅游经营模式，尽快形成全国通畅的旅游网络，以带动区域经济（尤其是有旅游资源的落后地区）发展。

第三、东部地区旅游资源向深度开发，旅游业向内涵效益型转变，推出以观光旅游为基础，具有娱乐性、参与性兼地方特色的专项旅游和节日旅游项目，提高游客的回游率，延长停留时间，增加购物比重，扩大旅游收入。西部旅游资源开发，要与交通和经济开发同步，当前急需在西北、西南和东北建立或扩大航空口岸，推进旅游资源开发的进程。

第四、建立旅游资源开发基金，对旅游资源加以保护，增强旅游自身发展能力，不断增加旅游投入，扩大旅游业的规模。

3 旅游业的发展的社会弊端

3.1 旅游业的发展对环境的不利影响

大量事实表明，旅游已经成为环境污染源之一，因此有必要对于旅游污染环境高度重视。长期以来，人们总把旅游发展视为一种经济活动，偏重追求及经济效益，而相对忽略了普遍存在有旅游对环境的影响，旅游资源和旅游环境质量是旅游业赖以存在和发展的基础，旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破坏不仅会阻碍旅游业本身的持续发展，而且也会带来相关人负面效益。旅游开发和发展对环境的损害可归为三点：（1）人类经济行为的不当破坏了旅游环境

环境式生态系统的成分之一，它的改变会影响生态系统的稳定。由于破坏环境打破生态环境平衡的例子很多，如：乱砍乱伐，无限制地开垦放牧，使森林毁灭，草原破坏，绿色的植被遭到严总破坏，黄土高原失去天然的保护层，引起严重的水土流失。导致黄山致使生态

失调，旱涝灾害频繁，加剧水资源短缺现状。再如工业污染，有的工厂没有处理废气废物达到排放标准就乱排放，导致附近的大气、河水、土壤受到严重的污染。导致人们享受不到清新空气、吃不到安心健康放心的食品，造成严重的后果。

（2）旅游活动对旅游区环境影响

人类的旅游活动对环境的影响造成破坏是很大的，如一些商贩非法在长城上开烧烤摊位对环境造成污染，一些游客在旅游区刻上×××到此一游这种少数中国旅游者的恶劣性标志，还有一些游客践踏花草树木，对当地植物进行采摘等均属于对旅游区环境的不好影响。

（3）旅游开发和建设破坏旅游区环境

相当一部分热点旅游区污染严重。主要表现为水体污染，乱砍乱伐，空气质量下降，局部生态环境受到破坏，旅游资源受到伤害列如四川幻龙九寨沟风景区由于上游和周边森林乱砍乱伐，造成九寨沟水量减少，使这里的湖泊水位每年降低6—30厘米；1951年湖泊面积还有217.44万亩的洪湖，由于房地产开发，旅游区开发挤占水面到1987年仅剩下70.29万亩；著名文化宝库敦煌莫高窟，因游客量过多，空气中的二氧化碳含量居高不下，许多精美佛雕的颜色已发生变化，内在物理化学结构也受到影响。水资源减少一方面使生活用水紧张，另一方面使一些以水体为主的旅游景点消失。如有“泉城”美名的济南，由于70年代以来，该市工业用水于生活用水剧增，对地下水过度开采。造成地下水日益减少，导致许多名泉干涸，并且使围绕这些名泉而修建的旅游设施也失去了存在的意义。水资源锐减的同时，水污染也日趋严重。工业废水、生活废水不加精华或未达标便排入景区水体，严重污染自然资源。

3.2 旅游业的发展对经济的不利影响

旅游业可以为国家和社会带来巨大的经济收入，摆脱地区贫困，因其投入一般较低，因此对贫困地区的帮助是巨大的；促进了商业消费三，加速了经济增长；合理和优化了产业结构部门，作为非生产性行业，带动了其它的相关产业；跨国旅游的飞速发展对本国的外汇收入也起到了积极作用。旅游业并不能作为当地政府的唯一支柱产业，无论是社会动荡、经济危机等一系列不确定因素都会对旅游业的发展产生重大的冲击。为我国重要产业的旅游业也不列外，信用失范现象比比皆是，极大地阻碍了我国旅游业的健康发展和可持续发展。其中，比较引人关注的是旅游的信用问题。

其中价格欺诈是旅游信用问题中比较突出、比较普遍的问题。具体分为：

（1）虚假明码标价。

主要指旅游经营者明码标价所标示的旅游商品的品名、产地、规格、等级或服务的项目、收费标准等有虚假成分，与实际不符合，以次充好，以假乱真，并以此为手段有道旅游者购买。如一些旅行社利用虚假广告打出低价位招徕游客，可倒是却以各种借口任意上调价格；还有些旅行社广告上的服务与实际提供的服务不符合；一些餐饮、娱乐企业表明有关项目，但时候却借口各种原因不提供服务等，都属于虚假明码标价行为。

（2）模糊明码标价。

指旅游经营者在明码标价时，用隐瞒的、模棱两可的、不规范的语言、文字等标识，使旅游者误解，有道其购买。如，旅行社在进行广告宣传时，表明”头尾7日游”，实际上却是第一天晚上出发，第七天一早