环境法宣贯资料

多诺拉事件
1948年10月26～31日美国宾夕法尼亚洲多 诺拉镇 该镇处于河谷，10月最后一个 星期大部分地区受气旋和逆温控制，加 上26～30日持续有雾，使大气污染物在 近地层积累。二氧化硫及其氧化作用的 产物与大气中尘粒结合是致害因素，发 病者5911人，占全镇人口43％。症状是 眼痛、喉痛、流鼻涕、干咳、头痛、肢 体酸乏、呕吐、腹泻，死亡17人。
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目录
• 第一章 绪论 • 第二章 环境法概述 • 第三章 环境法的基本原则 • 第四章 环境法的基本制度 • 第五章 环境标准与环境监测 • 第六章 特殊环境保护的法律规定 • 第七章 自然资源保护的法律规定 • 第八章 环境污染防治的法律规定 • 第九章 有毒有害物质污染防治的法律规定 • 第十章 环境法律责任 • 第十一章 环境纠纷和环境诉讼
第一章 绪 论 第一节 环境与环境问题
一、环境
环境的定义： 1、一般定义 2、环境科学所指环境 3、环境法中环境定义
“环境”一般定义：是指围绕某个中心事物 的外部世界（或说与某一中心事物相关的周 围事物，称为这一中心事物的环境）。
第一节 环境与环境问题
环境科学所指环境：主要是指以人类为中心事物 的环境，称为人类环境。人类环境（、包括生 活环境和生态环境）是指围绕人类这个中心事 物和作用于人类这一对象的所有的外部世界。
八大公害事件
马斯河谷
骨痛病事
事件
公害事件：因 件
多诺拉事 件
环境污染造成 的在短期内人 水俣病 群大量发病和 事件
洛杉矶事
死亡的事件
件
伦敦烟雾
米糠油 事件
事件
四日市哮
喘事件
马斯河谷事件
1930年12月1～5日比利时马斯河谷工业 区 工业区处于狭窄的盆地中，12月 1～5日发生气温逆转，工厂排出的有 害气体在近地层积累，三天后有人发 病，症状表现为胸痛、咳嗽、呼吸困 难等。一周内有60多人死亡。心脏病、 肺病患者死亡率最高。
护作为一项基本国策 • 环境保护是促进经济社会持续发展的
需要
第三节 可持续发展
一、概念 二、坚持可持续发展的意义
最大限度地保护生产力和发展生产力， 可以有效地利用和回收自然资源，减轻或 避免环境污染和破坏的加剧，加快经济的 发展，提高整个国家的经济实力。 三、可持续发展的战略思想
如何确保可持续发展战略的落实（5要） 四、人类可持续发展战略思考
思考题
联系实际，说明环境保护法 是环境保护的重要手段？
第二章 环境保护法概述
• 第一节 环境保护法的概念 • 第二节 任务、目的和作用 重点 • 第三节 环境保护监督管理体制 • 第四节 适用范围 • 第五节 环境保护法体系 重点
第一节 环境保护法的概念
一、环境法概念？
调整人们在开发、利用、保护和改善 环境的活动中所产生的各种社会关系的 法律规范的总称
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第二节 环境保护与环境保护法
一、环境保护的概念 1、概念：采取法律、行政、经济等手段，保
护和改善生活与生态环境，防治污染和公害， 使环境更适合人类生存发展的行动总称。 2、内容：保护环境、防治污染 二、环境保护的意义 环境保护是我国的一项基本国策
为什么环境保护是基本国策？
• 环境保护是自然发展规律的客观要求 • 严峻的环境状况决定了必须把环境保
（1）调整人们在环境保护中的社会关系 的法律规范。通过调整人与人之间的关系
来调整人与自然的关系，且只调整人为环境 问题中的人们之间的关系。第二，以国家意 志出现，具有强制性。
续 第一节
（2）调整社会关系的一个特定领域：
与开发、利用环境资源有关的社会关系；
四日市哮喘事件
1961年 日本四日市 1955年以来，该市 石油冶炼和工业燃油产生的废气，严 重污染城市空气。重金属微粒与二氧 化硫形成硫酸烟雾。1961年哮喘病发 作，1967年一些患者不堪忍受而自杀。 1972年市共确认哮喘病患者达817人， 死亡10多人。
米糠油事件
1968年3月日本北九洲市、爱知县一带 生产米糠油用多氯联苯作脱臭工艺中的 热载体，由于生产管理不善，混入米糠 油，食用后中毒，患病者超过1400人， 至七八月份患病者超过5000人，其中16 人死亡，实际受害者约13000人。
环境法中环境定义
《环境保护法》第二条 本法所称环境，是指影响 人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工 改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、 土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗 迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城 市和乡村等。
续 第一节
二、环境问题 1、定义：环境质量下降、生态失调，危害 2、分类： 生（）1）按起因分：自然（原生）；人为（次 （2）按危害后果分：环境污染；自然环境 破坏 环境污染分环境要素污染，如水、气、 声、固废、放射等； 自然环境破坏，如盲目开垦荒地、围湖造 田、滥伐森林、过度放牧，结果导致水土流 失、洪灾、土壤沙化、草原退化、水源枯竭、 气候异常、物种灭绝等。
水俣病事件
• 1953～1956年日本熊本县水俣市 含甲 基汞的工业废水污染水体，使水俣湾 和不知火海的鱼中毒，人食用毒鱼后 受害。1972年日本环境厅公布：水俣 湾和新县阿贺野川下游有汞中毒者283， 其中60人死亡。
骨痛病事件
• 1955-1972 年日本富山县神通川流域 锌、铅冶炼工厂等排放的含镉废水污 染了神通川水体，两岸居民利用河水 灌溉农田，使稻米含镉，居民食含镉 稻米和饮用含镉水而中毒，1963 年至 1979 年 3 月共有患者 130 人，其中 死亡 81 人。
洛杉矶光化源自文库烟雾
40年代初期 美国洛杉矶市全市250多万辆 汽车每天消耗汽油约1600万升，向大气排 放大量碳氢化合物、氮氧化物、一氧化碳。 该市临海依山，处于50公里长的盆地中， 汽车排出的废气在日光作用下，形成以臭 氧为主的光化学烟雾。
伦敦烟雾事件
• 1952年12月5～8日英国伦敦市 5～8日英国几乎全境为浓雾覆盖， 四天中死亡人数较常年同期约多 40000人，45岁以上的死亡最多， 约为平时3倍；1岁以下死亡的， 约为平时2倍。事件发生的一周中 因支气管炎死亡是事件前一周同 类人数的9.3倍。