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浅析贿赂犯罪及预防(一 )

论文关键词：贿赂犯罪特点；成因；完善；预防

论文摘要：贿赂犯罪是以权钱交易为核心内容，它通过运用、影响或操纵手中公共权力来达

到个人目标，获取私人利益，满足个人欲望，是权力腐败的主要表现形式之一。贿赂犯罪一

方面严重地败坏国家机关的声誉和公职人员的廉洁性，一方面的特点、成因、刑事责任的完善进行剖析，进而根据实际情况，对遏制和预防贿赂犯罪提出建议。

我国刑法规定贿赂犯罪包括受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、单位行贿罪、介

绍贿赂罪，打击预防贿赂犯罪遏制其孳生、蔓延是当前开展反腐败斗争所面临的一项主要任

务，也是推进依法治国，促进经济建设所要解决的问题。

一、贿赂犯罪的特点

从中国历史来看，历朝历代都有腐败，特别是贿赂犯罪行为，腐败已经威胁到政权的存亡，

贿赂犯罪在每个时期都有其特点，当前我国的贿赂犯罪存在以下特点：

（一）由权钱交易向权权交易、权钱交易并向发展

贿赂犯罪的本质特征就是获取不法利益，包括政治上的、经济上的等，在贿赂关系中，一方拥有权力，一方拥有财，受贿者手中拥有权力，这种权力能够产生巨大的物质利益，受贿者

可以根据对方报出的价码来决定是否"出售 " 这种权力，而行贿方为了获得这种利益，不惜花钱，或者利用手中权力为其谋取利益来换取受贿者的权力，这样使得本该用于维护国家正常

秩序的权力偏离了其正常的轨道，成了 "市场上的商品 " 。眼下的买官卖官的行为就是典型的

这种方式，例如原安徽省定远县县委书记陈兆丰，在任时，将其管辖的干部岗位标价，只要你价格能出到位，你就能所愿。据统计，陈兆丰通过这种方式共获取不法利益150 万元。（二）手段更加隐蔽

有些贿赂犯罪人打着各种公开的、合法的旗号掩盖贿赂之实。如有的借逢年过节或者领导干

部生病住院期间、子女上学、婚丧嫁娶之机送超出正常额度的礼金，或其他有价证券，而领导干部在接受礼金之后，往往会借“请客还礼”的宴席来掩盖贿赂的实质；有的甚至巧立名目，如咨询费、顾问费等名义送上大额现金，有的故意借打牌之机，故意输给对方，有的安排旅

游并支付花销，有的以共同经营，合作"分红 "或送 " 干股 " 的方式行贿。贿赂犯罪手段也呈现

一些新的方式：如从即时收益到转调岗位、退职退休时再行受益，实现"期受 " 效果，还有利用自己的配偶、子女等接受行贿，造成自己完全不知情的假象。

（三）内容不断翻新，表现形式多样

从送钱、高档礼品、购物券等发展到送住房、性贿赂等，数额越来越大，有的贿赂双方挖空

心思钻法律空子，逃避法律制裁。如给子女提供国外读书、免费提供旅游，提供赚钱的消息，更加突出的是送汽车的使用权，并且承担汽车的所有费用，名义上是借，实际上是送。如我省某位女副厅干通过出卖自己的肉体，连续征服了先后两任书记，为自己的平步青云打下" 坚实的基础 " 。

（四）贿赂主体由单一个人向单位蔓延

单位为了谋取利益以单位的名义行受贿的现象越来越严重，最为典型的就是商业贿赂，如医药领域的药品回扣，生产厂家为了能打开药品的销路，给予医院、医生高额的目的，加大了医药的成本，造成眼下药价过高的主要原因。

（五）危害性大，腐蚀性强

贿赂犯罪对社会生活各个方面的腐蚀是其他犯罪难以比拟的，一方面在思想道德上，它败坏社会风气，贿赂犯罪所遵循的是以权谋私，唯利是图的性条，它与人类的道德准则相违背，

但又与人的贪利动机相符合，其蔓延能够严重影响社会的信仰基础，动摇人们关于公平公正的正义信念，降低社会的道德水准。另一方面在客观后果上，它腐蚀着社会肌体，政治上它公共权力蜕化变质，败坏国家形象，严重时会危及政权的生存，经济上它增加了交易成本，

使经济生活不能有序进行，影响着经济的健康发展。

（六）贿赂犯罪深入到各个领域，渗透力强

突破了以往的 " 实权 " 部门，一些被称为 "清水衙门 "的如文化、科技等部门也成为多发地带。如文

化部门，随着社会经济的平衡发展，过去的冷清单位对社会经济、社会生活的干预也越来越

大，特别是网络的发展，使得文化部门手中的权力上升，文化经营许可证证件的办理、

经营中的管理等都有国家权力的制约，一些经营者为了谋取利益的最大化，公然违反未成年

人禁止上网的规定，但他们却能红红火火的发展，这其中的奥妙应该是显而易见的──文化执法部门的执法人员收到了经营者的好处。

二、贿赂犯罪的成因

贿赂犯罪作为腐败的一种主要表现形式，其产生、蔓延有着同其他经济犯罪相同的原因，也有着

其自身的特殊原因。

（一）权利是贿赂犯罪产生的前提

权力的存在是贿赂犯罪的前提，没有权力就没有贿赂犯罪，只要权力能够产生利益并且这种

利益是能够产生巨大回报的，就能产生贿赂犯罪的土壤，拥有权力就意味着可以支配一定的

社会资源，当这种资源的支配能够产生利益时，权力就可能成为贿赂犯罪的对象，权力拥有者拥有的权力是公有权力，其产生的利益与自身利益相分离的，他只以工资、薪酬为劳动所得，他只有通过受贿才能从权力的行使中直接获得利益，并且无须承担任何成本，其受贿所得完全是额外所得，因而行贿方只需付出很小的利益就可获得比之大的多的利益。

（二）不良的社会环境因素影响

当前社会处于由计划经济向市场经济的转型期，新的价值体系尚未完全建立起来，为贿赂犯罪风气的蔓延营造了环境，市场经济消极的一面，如一切商品化、市场化，金钱万能等对人的思想腐蚀表现得尤为明显，这使得一部分人在社会不良习气的影响下，以权牟私、中饱私囊，把手中的权力变成牟取私利的工具。“等价交换”的商品经济原则被引入了行政权力系统

之中，使得某些人产生要想获得我手中权力的帮助必须付出相应的支出，这些人忘却了自己手中的权力到底是谁赋予他们的，应该是为谁服务的。

（三）体制不完善给贿赂犯罪的发生找到了可乘之机

在发展市场经济的过程中，体制的不成熟为权力市场化提供了条件，成熟的市场经济要求政

府对经济管理实施宏观调控，而我国长期以来形成的计划经济体制一时难以消除，行政权力仍然会直接干预经济活动之中，造成政企不分，客观上为权力市场化提供了滋生的土壤，同时国有企业改革尚未建立起一种完善的制度，使得经营者的利益与企业的利益紧密结合起来，

两者利益相分离，就使得一些企业人员不惜以企业利益作为交换条件，个人从中捞取 "回扣 "、"手续费 " 等各种名义的贿赂，再加上监督体制的不完善，虽然有内部监督和外部监督，但这

些都只是流于形式，没有一个可操作的程序和标准。如人大监督，我国法律规定，县级以上的地

方各级人民代表大会常务委员会有权监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作，

但作为政府的组成部门，他们开展工作，进行行政审批的根本不会向人大常委会提供任何资

料，人大拿什么东西去监督呢？

（四）腐朽的权利欲是贿赂犯罪得以产生的主观因素

一个手中拥有权力，如果其思想受到西方腐朽思想的影响，如崇尚西方的奢侈豪华生活的高

消费、拜金主义，就为贿赂犯罪提供了机会，拜金主义使得人们对金钱的追求推到了不适当

的崇拜程度，使得金钱无孔不入，导致社会道德的沦丧。此外落后的思想也是个人素质低下的

一种重要表现，如" 有权不用，过期作废" 、" 互相攀比" 等等，当今社会攀比之风非常盛行，

如大家互相攀比住房的大小、车子的豪华等，一些权力拥有者光靠自己的工资是难以满足，

那只能凭借手中的权力去换取金钱财富了，这也是" 发家致富" 的快捷之道，一些权力拥有者看

着别人利用手中的权力为自己的 "幸福生活 " 添砖加瓦，而没有受到惩处有时却能平步青云，