农产品成本调查概述

农畜产品调查网络的建设：根据我区的实 际情况，自治区对全区十二个盟市的四十 个旗县（区）、近600多个农户的农畜产品 生产成本进行常年调查。调查品种有粮食 、油料、经济作物、中药材、蔬菜、城市 副食品和畜产品七大类27个主要品种。
二、农畜产品成本调查 对象、范围、内容
1、农畜产品成本调查的对象
农产品成本调查 概述
2012年3月
成本调查的作用及意义
成本调查是政府价格主管部门与有关业务 部门为满足宏观经济调控和价格管理的需 要，按照规定的统一调查表式和方法，对 产品生产成本及相关经济指标进行调查， 得到产品的社会平均成本的行政活动。产 品生产成本调查是价格管理的前提和基础 性工作。
一、农产品成本调查发展状况
2、市场价值原则
市场价值原则是指各项投入品的费用和产出物 的价值应当参照市场价格进行核算。在社会主义 市场经济条件下，一切生产活动的绩效最终都要 交给市场评定。在核算成本收益指标时，不但通 过市场购买或出售的农产品、农业生产资料、劳 动等要按照实际交易价格计算，而且自产自用或 尚未出售的产品、自产的生产资料、无偿或低价 得到的生产资料、他人无偿提供的劳动等一般也 要按照可比的市场价格计算。坚持市场价值原则， 既是市场经济本身的要求，也有利于简化成本核 算工作。
大往小选择，常规调查产区的播种面积要占全国
播种面积的90％以上，直报调查产区的播种面积
要占全国播种面积的75％以上）；
（调查样本的确定流程）
2、各调查省区根据主产区域确定承担 调查任务的市县（调查市县的确定方法同 调查省、区、市的确定方法。如先按照播 种面积将各市、县排序，然后根据播种面 积从大往小选择，常规调查市县的播种面 积要占全省播种面积的90％以上，直报调 查市县的播种面积要占全省播种面积的75 ％以上）；
2、准确性原则
在我国，农民很少采用会计报表方式对自己的生产经营活动 状况进行核算，这给农产品成本调查带来了较大困难。调查户 虽然被要求在成本登记簿上逐日逐项登记各项投入产出情况， 但仍然可能存在较多的错填、漏填现象。这主要是由于：
（1）农业生产成本的构成项目较多，调查户容易忽略一些 细小的成本项目；
（确定调查样本需注意事项）
这里提出一些确定调查户的具体标准，供参
考：
(1)多年平均商品率至少应在10或20%以上(具
体标准可由各地根据各品种生产和布局情况确定)；
(2)种植业产品种植面积一般应当至少在1亩
我区农畜产品调查工作的发展
我区农畜产品成本调查是全国农产品成本调查网 络的组成部分。
专业成本调查队伍的建设：从1984年组建我区农 畜产品成本调查队以来，经过二十多年中的体制 改革、机构改革，成本调查队伍已基本稳定。 目前，我区十二个盟市都组建专业的成本调 查队伍，齐备人员，机构的名称正在逐步统一。 （价格成本调查监审局） 各旗县（区、市）按规定设置1～2名专职或 兼职的成本调查人员。
（确定调查样本需注意事项）
（3）、为保持调查数据的可比性，调查户 一经确定，原则上5年内不作调整。调查户 如失去代表性确应调整的，每年调整的某 品种调查户数量原则上不得超过全县承担 该品种调查任务的调查户总数的10％。
（确定调查样本需注意事项）
（4）、确定调查户时，应当坚持社会水平原则，特别注 重其代表性。判断代表性有两个重要标准，一是商品率， 二是种植面积或饲养规模。对于那些商品率为0，种植面 积或饲养规模非常小，产品完全用于生产者自我消费的产 品，比如农民零星种植的粮食，为处理剩饭剩菜养的一两 头猪、十几只鸡，不应纳入农产品成本调查范围。因为这 些产品，一是成本不完整，不能反映正常的水平，二是完 全用于自食自用，对市场价格的形成基本没有任何影响， 调查其生产成本没有多大意义，而且这些调查户一般位于 边远地区，且生产很不稳定，调查的工作成本很高。因此， 各地应当特别重视调查户的代表性，对于商品率为0、种 植面积或饲养规模非常小的完全不具有代表性的调查点、 调查户，应当坚决调减，适当增加主产区调查户数量。
（三）农产品成本调查样本的确定
1、调查样本的确定流程 2、确定调查样本需注意事项
1、调查样本的确定流程
农产品成本调查综合采用典型调查、重点调查和 抽样调查方法来确定调查样本。调查样本的具体选取 方法是：对于某个调查品种，综合考虑其播种面积、 产量、商品量等指标，依次确定调查省→调查市→调 查县→主产乡镇，再把每个乡镇的所有农户划分为上、 中、下三种类型，最后从每类农户中随机选定一些农 户（农场）作为调查户。调查县选定调查户时应当根 据当地一般农户、规模经营户的经营土地面积、产量、 商品量等指标，合理确定不同类型调查户的数量。对 于粮棉油等主要农产品的每一个调查品种，每一个调 查县至少要选取三个调查点(乡镇)，每个调查点至少 要选取三个调查户，即至少达到一县一个品种“三点 九户”的数量要求。确定饲养业调查样本时，由于一 个地区规模户数量不是很多，要在力量许可的情况下 尽量增加规模户调查样本数量。
（2）调查户由于素质及经验等原因，对一些项目的理解存 在偏差，不能按要求分类填列；
（3）国内市场尤其是农村市场存在大量的非凭证交易，农 民对于所购买的各种生产投入品的质量、规格、成分等不一定 清楚，许多与生产有关的收支行为及具体数额只能依靠记忆来 填报；
（4）农户个人原因或其它因素也会产生数据错误。 此外，即使调查户填报的原始数据准确无误，农本调查工
（调查样本的确定流程）
3、各调查县市根据自然条件、种植面 积、总产量和单位面积产量、经营管理、 收益等指标确定属于主产区域的乡镇，然 后从主产区域乡镇中选出至少三个能代表 全县生产情况的乡镇作为调查点；
（调查样本的确定流程）
4、各调查点（乡、镇）再根据同样原则，将
本乡镇范围内所有农户划分为上、中、下三种类
全国农产品成本调查发展状况 我区农产品成本调查发展状况
我国农产品成本调查工作的发展
我国农产品成本调查始于1953年，经过 几十年的发展，特别是1984年组建专业农 产品成本调查队伍以来，全国物价系统已 建立起一个拥有1550个调查县、60000多 农调户的规模庞大的农产品成本调查网络， 调查区域覆盖全国除港、澳、台之外的31 个省、自治区、直辖市。农产品成本调查 因其独特的调查角度、健全的调查网络和 权威的调查数据，已成为我国国民经济调 查统计体系的一个重要组成部分。
（调查样本的确定流程）
下面以小麦为例对农产品成本调查样本的确
定方法进行说明：
1、在全国范围内根据小麦主产区域确定承担
小麦调查任务的省、区、市（确定主产区的指标
主要有三个：播种面积、产量、商品量，即按照
各省区播种面积或产量占全国总面积或产量的比
重来确定是否属主产区。如先按照播种面积将各
省、自治区、直辖市排序，然后根据播种面积从
目前全国统一调查品种有粮食、油料、
经济作物、土特产品、水果、中药材、蔬 菜、林产品、畜产品、水产品十大类80个 主要品种。
目前我区统一调查品种有七大类27个
品种。
3、农畜产品成本调查的内容
农畜产品成本调查的内容 包括农畜产 品生产经营活动中各种投入产出情况，以 及影响农牧民实际收入的各项成本外支出 情况、土地成本、政府补贴等情况。调查 重点是农畜产品生产过程中各项以货币形 式计算的劳动和物质耗费，以及产品销售 数量和销售收入等。农畜产品成本调查主 要不是反映我国农业生产总体投入产出情 况，而是反映某个具体农畜产品的单位面 积和单位重量成本收益情况。
2、农畜产品成本调查的范围
3、农畜产品成本调查的内容
1、农畜产品成本调查的对象
农畜产品成本调查的对象 包括从事农 畜产品生产、收购、储运、销售、加工等 活动的一般农户、农村专业户、国有和集 体农（林、养殖、牧、鱼）场等以农副产 品生产经营对象的公民、法人和其他组织 。目前我国农畜产品成本调查对象主要为 从事农牧业生产活动的一般农牧户。

3、实效性原则
农产品成本调查主要是为政府制定相关农业政 策服务的，制定任何一项政策必须尽可能地掌握 最新的情况和信息。农产品生产一般周期较长， 受自然条件影响较大，加之我国农业抵御自然灾 害的能力较弱，不同年度的农产品成本收益水平 可能相差较大。因此，只有保证农产品成本调查 数据的时效性，及时提供最新的农产品成本收益 资料，才能使农本调查工作更好地为国家制定农 产品价格政策和其它农业经济政策服务。
2、农畜产品成本调查的范围
农畜产品成本调查的范围 按照《农产 品成本调查管理办法》规定：“列入政府 指导价、政府定价目录的农产品，必需开 展成本调查；实行市场调节价的农产品中 与人民生活密切相关的大宗产品，可以根 据国家宏观调控的需要进行成本调查。” 具体调查品种由国务院价格主管部门会同 有关业务部门协商确定。
（二）、农产品成本指标的核算原 则
1、社会水平原则
2、市场价值原则
1、社会水平原则
社会水平原则是指农产品成本核算必须保证代 表性，能够反映社会平均水平。农产品成本调查 主要采用典型调查和重点调查方法，加之我国农 户数量异常庞大，调查样本数据占总样本比例很 小，每一个调查样本的成本数据是否有代表性， 对总体水平都会产生较大影响。在农产品成本调 查的每一项具体工作中，都要认真把握社会水平 原则，分析样本设置是否具有代表性，分析每一 项数据是否反映了当地的一般水平，并作出相应 的修订或调整，只有这样，才能保证调查数据的 质量。
作人员在采集、分类、汇总过程中由于主观或客观的原因，也 可能会产生数据误差。
（准确性原则）
鉴于此，农本调查必须始终把保证数据真实准确 作为一项极为重要的工作。应当加强以下四个方面的 工作：
一是农产品成本调查表式设计应当科学、合理； 二是不断完善农产品成本调查登记册，既要保证
所有成本收益指标都能反映出来，又要使表式尽量简 单易填； 三是认真、细致地做好原始数据的审查、核实、 归类和分摊工作； 四是避免数据出现整理误差、计算误差和再加工 误差。