审计局2018年“法治政府建设自查报告”

审计局2018年“法治政府建设自查报告”

2018年，在区委区政府的正确领导下，审计局结合法治建设实际，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，明确提出了审计法治建设的主要任务和具体措施，将法治建设与依法审计紧密结合，较好地发挥了审计在依法行政方面的重要作用。

一、统筹兼顾、全面推进，严格依法履行审计监督职能

(一)围绕中心，实行审计全覆盖。围绕区委、区政府中心工作，以推进审计全覆盖为要求，注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。对领导干部实行自然资源资产离任审计，2018年将领导干部自然资源资产离任审计纳入年度审计计划。应审尽审、凡审必严、严肃问责。在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。

(二)注重审计权力制约，强化权力清单管理。按要求制定审计权力清单、责任清单、职权目录和权力运行流程图，清晰界定

了权力运行的内容、程序、责任等，做到可执行、可考核、可问责，有效规范了审计权力的运行。

二、突出重点、精准发力，依法规范审计工作

(一)严格规范审计执法行为，依法依规开展审计工作。严格落实行政执法人员资格认证和证件管理制度;结合本局审计工作实际，制订了《审计行政执法人员管理制度》和《行政执法举报投诉制度》。在工作中，严格执行《国家审计准则》、《审计业务规范》等规章制度，依法依规开展审计工作。

(二)公正文明执法，完善审计执法程序。坚持审计全过程记录，将法律规定的审计程序具体化，形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序，着力构建审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。

(三)从严把好审计项目质量关，实行分级质量控制制度。审计报告、审计决定作为我局审计执法的重要载体，在成文过程中，实施三级复核、审理机制，落实审计质量管理责任，开展审计质量检查、分析与整改工作。根据审计项目的实际，采取分类管理，特别是被审计单位存在问题较多且有些问题难以确定的事项，提请局审计业务会议集体研究决定，确保审计风险得到有效控制

(四)加大审计问责力度，全面落实审计执法责任制。认真遵守国家审计准则和审计管理制度的相关规定，严格落实审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务部门、审理机构和审计机关负责人的各层级责任，做到有错必究、有责必问，进一步提高审计工作质量和效率，对造成重大审计质量事故的，严肃追究责任。

三、严格执法、发扬民主，推进行政决策科学化、民主化、法治化

(一)坚持集体讨论决定。重大行政决策经局党组会议集体讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

(二)严格决策责任追究。区审计局跟踪决策执行情况和实施效果，健全并严格实施相关责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关人员的党纪政纪和法律责任。

四、接受监督、化解争议，营造审计法治建设氛围

(一)自觉接受人大监督、民主监督。在区审计局党组对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下，严格落实全面从严治党各项要求，认真执行向本级人大常委会报告工作制度，接受询问和质询制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，及时办理人大代表和政协委员针对审计工作提出的意见、建议和提案。

(二)大力推进信息公开，提高审计工作透明度。坚持以公开

为常态、不公开为例外原则，推进审计结果公告制度。通过信息专报、经济责任联席会议、领导专门听取审计工作汇报、人大常委会听取审计工作报告等形式公开财政“同级审”和审计工作相关情况;将经济责任审计结果在一定范围内向相关主要部门进行通报，探索开展经济责任审计公告的新途径。

五、强化学习、注重培训，全面提高审计人员法治思维和依法行政能力

(一)建立经常性学法制度，把领导干部学法用法纳入目标任务管理中。坚持将依法行政贯彻审计工作始终，通过加强学法力度、完善制度建设、开展考评和监督检查等多项举措，切实以法治思维和法治方式推动审计工作开展。2018年，在局务会议上，我局领导干部多次带头组织学习审计法律法规，学习中央、省、市关于法治政府建设以及依法审计工作等有关文件精神，充分发挥核心辐射作用，在局干部中普及法治理念，为我局依法审计工作打下坚实的理论基础。

(二)完善工作人员法治能力建设，严格规范审计人员执法行为。切实执行审计计划、现场实施、复核、审理、审计报告、整改检查、结果公告全过程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。

(三)全面加强党风廉政建设，全面提升依法审计队伍战斗力。继续抓好“两学一做”学习教育，进一步增强审计干部责任意识、风险意识，全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，努力开创审计党建工作的新局面。围绕“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，从严管理审计队伍，努力将审计队伍打造成对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、敢于并善于审计、纪律严明、作风优良的审计铁军，更好地适应新要求，承担新使命。