三峡库区地质灾害防治
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迁建 区和复建设 施工 区的并构成 威胁 和危 害 的崩 塌 、滑坡 及不稳 定库岸 进行 防治 ，确保 满足 分期 蓄水 和移 民迁 建 区建 设 的要求 ，保护 库区人 民生命财 产安全 。 国土 资源部按 照我 国 《 地质灾 害防治条 例》 的有 关规定 ，组织 ２省市对 全库 区地质灾 害
三 峡地 区高 山峡谷 ，地 形 险峻 ，暴雨洪 水频 繁 ，自古 以来一 直是 崩塌 、滑坡 地质灾 害 多 发 区。据 《 归州 志 》 水经 注 》记载 ：“ 永 元 十二 年 （ 元 １ ０年 ）庚 子 夏 间 四月 ，秭归 、《 汉 公 ０
山高 四百余 丈 ，崩 填江 水 ，压杀 百余人 ” 晋太 元 二年 （ｋ ３ ７年 ） 山又 崩 ，当崩 之 日， ；“ ４元 ７
摘
要
通 过 三 峡 库 区地 质 灾 害 现 状 ，规 划 前 期 调 查 和勘 察 、先 期 工 程 治 理 等 方 面 的 阐述 ，
阐 明地 质 灾 害 治 理 工 作 在 三 峡 库 区建 设 中 的重 要 性 及 其 产 生 的经 济 效 益 和 社 会 效 益 。
关 键 词 地 质 灾 害 防治 措 施
和库 岸失稳 ，将对库 区百余座迁 建城镇 和百万移 民及 当地 居 民构 成威胁 和危害 。同时 ，大规 模 的工程 活动也诱 发 了地 质灾 害的发生而影 响工程 建设顺利 进行 。因此 ，必须对 蓄水后 可能 集 中复 活的老 滑坡 和城镇不 稳定库 岸在 蓄水 前完成 治理 ，控 制蓄水 后库 区地 质灾 害的大规模 的产生 ，保 护库 区人 民生命 财产安 全 ，保 障社会稳定 和持续 发展 。
２ 地 质灾 害 防治
为做好 三峡库 区地质灾 害防治 专项 治理 工作 ，２ ０ ０ １年 ８月 ，国务 院 成立 了 由 国土 资源
部牵 头的三峡 库区地质 灾害 防治工作领 导小组 ，负责协调 有关工 作 。三峡工程建设 期库 区地 质灾 害防治 的 目的任务 ，是结合分 期 蓄水 的要求 ，及时对 受该期 蓄水影 响以及位 于该期移 民
增刊 １
福
建
地
质
Ｇｅ ｌｇ ｆ ｕｉ ｏｏ ｙｏ ｊ ｎ Ｆ ａ
１
三 峡 库 区地 质 灾 害 防治
李 烈 荣 黄学 斌 。 徐 开 祥 付 小林 。
（ ．国 土 资 源 部 ，北 京 ，１ ０ １ ；２ １ ０ ８ ２ ．三 峡 库 区地 质 灾 害 防治 工 作指 挥 部 ，三 峡 ，４ ３ ０ ） ４ ０ ０
效 益 三 峡 库 区
长 江是 中国最大 河流 ，干 流全 长 ６３ ０ｋ ０ ｍ，流域 集水 总 面积 １ ０ ｋ ，年平均人 海水 ８ 万 ｍ。 量约 ９６ ０余亿 ｍ。 ０ 。从 于流 长度 和 人海 水 量 论 ，长 江均 居 世界 第 三 位 。三 峡水 利 枢 纽 坝址 位 于 长 江 干 流上 中游 的 分 界 处 ，坝 址 控 制 流 域 面 积 １ ０万 ｋ ，多 年 平 均迳 流量 ４ １ ０ ｍ。 ５ Ｏ亿
２
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Ｇ ｏ ｇ ｆ ｕｉ ｅ ｌ ｙｏ Ｆ ｊ ｎ ｏ ａ
第
２ 卷 ９
蓄水 后发生滑坡 ７ 处 ，因滑坡移 民 １ ０ ３ １９ ０人 ，相 当于蓄水淹 没 区移 民的 ８ 。 ０
三 峡 为 高 坝 大 库 ，库 岸 长 约 ５３ ０ｋ ０ ｍ。 三 峡 水 库 蓄 水 ， 必 然 导 致 大 批 老 滑 坡 集 中 复 活
收稿 日期 ：２ １ — ９Ｏ Ｏ ＯＯ一９
作者 简 介 ：李 烈 荣 （ ９ ６） １ ４ ，男 ，教 授 级 高 级 工 程 师 ， 国土 资 源 部 地 质环 境 司 原 司 长 、 中 国地 质 环境 监 测 院 原 院 长 长 期 从事 地 质 环 境 、地 质 灾 害 防 治研 究 与管 理 。
江鸡冠 岭 山崩 ，堵 江断 航 近 １年 ，影 响乌江 中上 游 １７ ０万人 ，经 济损失 约 ５ 元 。 ０ 亿
据 国 内外 已建 水库 的统 计 ，水 库 蓄水后 ３ ５年 内往 往集 中发 生 老滑 坡 的复 活 、新 滑坡 ～ 的产生 、滑坡 入 江 的涌 浪 灾 害 和水 库 塌 岸 。如 美 国 大古 力 水 库 蓄水 后 ２年 内发 生 ２ ５处 滑 ４ 坡 ；意 大利 瓦依 昂水库 蓄水 后第 ３年 发生 了 巨型滑坡 ，造成 ２６ ０人死 亡 ；湖北 黄 龙滩 水库 ０
江在新 滩断 航长 达 ８ ２年 。 天 启 ４年 （ 元 １ ２ 公 ６ ４年 ） 才 疏 凿 通 。
１ ８ ～１ ９ ９ ２ ９ ４年 ，库 区发生 重大 崩塌 滑坡 ７ ０余 处 ，曾使 长 江干 、支 流堵 江 断航 ，造 成人
员伤亡 及重 大经 济损 失 ，如 １ ８ ９ ５年 新 滩 滑 坡 致使 长江 干 流 断航 ，将 新 滩 镇 全 部 推入 长 江 ， 江 中涌浪 高达 ３ ９ｍ，上 下游 波及 ３ ｍ，摧 毁船 只 ９ ０ｋ ６艘 ，死 亡 １ ２人 。１ ９ ９ ４年 长江 支 流 乌
水 逆流 百里 ，激起 巨浪 数 十丈” 宋 天圣七 年 （ ；“ 公元 １ ３ ０ ０年 ）山崩 ，害舟不 可胜 计” ，堵断 长江 ，断航 ２ Ｏ年 ，皇佑 三 年 （ 元 １ ５ 年 ）才 疏凿 通 ；“ 公 ０１ 明嘉靖 二 十一年 （ 公元 １ ４ ５ ２年 ） ， 山势长 裂五 里许 ，巨石 腾 壅 ，闭塞 江 流 ，民惊 号奔 走 ，压 杀 民舍 三 百余 家 ” ，此次 山崩 使长
ｒ 。 ｎ
，
在 世界 已建 和在建 水利 枢纽 中 ，与 葛 洲 坝工 程 同属 坝址 年 迳 流 量最 大 的水利 枢 纽 。长
江三峡 水利枢 纽是 多 目标开 发 的综 合利 用工 程 ，其 防洪 、发 电、航运 ３大 主要效 益 ，均 居世 界 同类 水利 工程前 列 。
１ 地 质 灾 害 防治 必 要 性 和 紧 迫性
三 峡地 区高 山峡谷 ，地 形 险峻 ，暴雨洪 水频 繁 ，自古 以来一 直是 崩塌 、滑坡 地质灾 害 多 发 区。据 《 归州 志 》 水经 注 》记载 ：“ 永 元 十二 年 （ 元 １ ０年 ）庚 子 夏 间 四月 ，秭归 、《 汉 公 ０
山高 四百余 丈 ，崩 填江 水 ，压杀 百余人 ” 晋太 元 二年 （ｋ ３ ７年 ） 山又 崩 ，当崩 之 日， ；“ ４元 ７
摘
要
通 过 三 峡 库 区地 质 灾 害 现 状 ，规 划 前 期 调 查 和勘 察 、先 期 工 程 治 理 等 方 面 的 阐述 ，
阐 明地 质 灾 害 治 理 工 作 在 三 峡 库 区建 设 中 的重 要 性 及 其 产 生 的经 济 效 益 和 社 会 效 益 。
关 键 词 地 质 灾 害 防治 措 施
和库 岸失稳 ，将对库 区百余座迁 建城镇 和百万移 民及 当地 居 民构 成威胁 和危害 。同时 ，大规 模 的工程 活动也诱 发 了地 质灾 害的发生而影 响工程 建设顺利 进行 。因此 ，必须对 蓄水后 可能 集 中复 活的老 滑坡 和城镇不 稳定库 岸在 蓄水 前完成 治理 ，控 制蓄水 后库 区地 质灾 害的大规模 的产生 ，保 护库 区人 民生命 财产安 全 ，保 障社会稳定 和持续 发展 。
２ 地 质灾 害 防治
为做好 三峡库 区地质灾 害防治 专项 治理 工作 ，２ ０ ０ １年 ８月 ，国务 院 成立 了 由 国土 资源
部牵 头的三峡 库区地质 灾害 防治工作领 导小组 ，负责协调 有关工 作 。三峡工程建设 期库 区地 质灾 害防治 的 目的任务 ，是结合分 期 蓄水 的要求 ，及时对 受该期 蓄水影 响以及位 于该期移 民
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三 峡 库 区地 质 灾 害 防治
李 烈 荣 黄学 斌 。 徐 开 祥 付 小林 。
（ ．国 土 资 源 部 ，北 京 ，１ ０ １ ；２ １ ０ ８ ２ ．三 峡 库 区地 质 灾 害 防治 工 作指 挥 部 ，三 峡 ，４ ３ ０ ） ４ ０ ０
效 益 三 峡 库 区
长 江是 中国最大 河流 ，干 流全 长 ６３ ０ｋ ０ ｍ，流域 集水 总 面积 １ ０ ｋ ，年平均人 海水 ８ 万 ｍ。 量约 ９６ ０余亿 ｍ。 ０ 。从 于流 长度 和 人海 水 量 论 ，长 江均 居 世界 第 三 位 。三 峡水 利 枢 纽 坝址 位 于 长 江 干 流上 中游 的 分 界 处 ，坝 址 控 制 流 域 面 积 １ ０万 ｋ ，多 年 平 均迳 流量 ４ １ ０ ｍ。 ５ Ｏ亿
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Ｇ ｏ ｇ ｆ ｕｉ ｅ ｌ ｙｏ Ｆ ｊ ｎ ｏ ａ
第
２ 卷 ９
蓄水 后发生滑坡 ７ 处 ，因滑坡移 民 １ ０ ３ １９ ０人 ，相 当于蓄水淹 没 区移 民的 ８ 。 ０
三 峡 为 高 坝 大 库 ，库 岸 长 约 ５３ ０ｋ ０ ｍ。 三 峡 水 库 蓄 水 ， 必 然 导 致 大 批 老 滑 坡 集 中 复 活
收稿 日期 ：２ １ — ９Ｏ Ｏ ＯＯ一９
作者 简 介 ：李 烈 荣 （ ９ ６） １ ４ ，男 ，教 授 级 高 级 工 程 师 ， 国土 资 源 部 地 质环 境 司 原 司 长 、 中 国地 质 环境 监 测 院 原 院 长 长 期 从事 地 质 环 境 、地 质 灾 害 防 治研 究 与管 理 。
江鸡冠 岭 山崩 ，堵 江断 航 近 １年 ，影 响乌江 中上 游 １７ ０万人 ，经 济损失 约 ５ 元 。 ０ 亿
据 国 内外 已建 水库 的统 计 ，水 库 蓄水后 ３ ５年 内往 往集 中发 生 老滑 坡 的复 活 、新 滑坡 ～ 的产生 、滑坡 入 江 的涌 浪 灾 害 和水 库 塌 岸 。如 美 国 大古 力 水 库 蓄水 后 ２年 内发 生 ２ ５处 滑 ４ 坡 ；意 大利 瓦依 昂水库 蓄水 后第 ３年 发生 了 巨型滑坡 ，造成 ２６ ０人死 亡 ；湖北 黄 龙滩 水库 ０
江在新 滩断 航长 达 ８ ２年 。 天 启 ４年 （ 元 １ ２ 公 ６ ４年 ） 才 疏 凿 通 。
１ ８ ～１ ９ ９ ２ ９ ４年 ，库 区发生 重大 崩塌 滑坡 ７ ０余 处 ，曾使 长 江干 、支 流堵 江 断航 ，造 成人
员伤亡 及重 大经 济损 失 ，如 １ ８ ９ ５年 新 滩 滑 坡 致使 长江 干 流 断航 ，将 新 滩 镇 全 部 推入 长 江 ， 江 中涌浪 高达 ３ ９ｍ，上 下游 波及 ３ ｍ，摧 毁船 只 ９ ０ｋ ６艘 ，死 亡 １ ２人 。１ ９ ９ ４年 长江 支 流 乌
水 逆流 百里 ，激起 巨浪 数 十丈” 宋 天圣七 年 （ ；“ 公元 １ ３ ０ ０年 ）山崩 ，害舟不 可胜 计” ，堵断 长江 ，断航 ２ Ｏ年 ，皇佑 三 年 （ 元 １ ５ 年 ）才 疏凿 通 ；“ 公 ０１ 明嘉靖 二 十一年 （ 公元 １ ４ ５ ２年 ） ， 山势长 裂五 里许 ，巨石 腾 壅 ，闭塞 江 流 ，民惊 号奔 走 ，压 杀 民舍 三 百余 家 ” ，此次 山崩 使长
ｒ 。 ｎ
，
在 世界 已建 和在建 水利 枢纽 中 ，与 葛 洲 坝工 程 同属 坝址 年 迳 流 量最 大 的水利 枢 纽 。长
江三峡 水利枢 纽是 多 目标开 发 的综 合利 用工 程 ，其 防洪 、发 电、航运 ３大 主要效 益 ，均 居世 界 同类 水利 工程前 列 。
１ 地 质 灾 害 防治 必 要 性 和 紧 迫性