韩国英才教育制度及启示

General No．275Comparative Education Review（总第275期）

一、韩国英才教育的背景、契机和缘由

（一）历史背景

韩国英才教育萌芽于２０世纪６０年代，成熟于８０年代。１９６９年，韩国文教部在其主办的科学教育协议会中首次建议设置科学高中；１９７３年，“全国民科学大会”上再次建议设置科学高中；１９７８年，文教部出台“科技领域高层人才培养长期教育计划”，表示预定１９８１年设置科学高中，后因预算困难而流产。１９８２年教育部推出“英才教育综合方案推进计划”，１９８３年正式在公共学校设置科学高中。

（二）契机

韩国英才教育的形成与发展有两次重要契机：一是１９７４年高中“平均化”教育政策的实施；二是１９９７年亚洲金融危机。［１］

１．“平均化”教育政策的偏颇与英才教育的导入

继１９６９年初中“平均化”后，１９７４年，韩国在高中也实施了“平均化”教育政策。但事实上，同一学校、同一班级的学生个性、情趣、认知等各不相

同。“平均化”教育政策难以为拥有特殊才能、卓越能力与特殊个性儿童提供相应的个性化教育。也就是说，倡导英才教育的重要因素就是为了弥补“平均化”教育政策的偏颇。而且，韩国英才教育并不是以被“平均化”了的一般学校为中心展开的，而是以科学高中、外语高中、艺术高中和体育高中这样的特殊目的高中为中心展开的。

２．亚洲金融危机与《英才教育振兴法》的制定

２０世纪８０年代初，科学高中的设立标志着韩国英才教育的开始，此后科学高中数量不断增长，实施形态与领域也日趋多样化，但这并不意味着英才教育完全被韩国社会所接受认可。像“平均化”政策实施一样，在强调教育平等主义、考试竞争激烈的韩国，英才教育的导入曾遭到国民的强烈批判，其理由是：只向少数人群提供特殊教育是不平等的，这会助长社会阶层的再生，煽动家长的教育热，加剧考试竞争。此后至２１世纪初的２０年间，尽管韩国政府极力倡导英才教育法规制定的必要性，但一直没能实现。这显示了韩国社会对英才教育的批判力度。

韩国英才教育制度及启示

刘继和１，赵海涛２

（１．沈阳师范大学教师专业发展学院，辽宁沈阳１１００３４；２．沈阳大学教育学院，辽宁沈阳１１００４４）

［摘要］作为自然资源匮乏的后起工业化国家，韩国的经济与社会能够迅速崛起，得益于教育事业的发展。在反思教育政策偏失和金融危机冲击的基础上，为积极应对２１世纪知识经济时代的挑战，韩国制定了《英才教育振兴法》。该法在自我实现和贡献于国家与社会的理念下，以拥有“与生俱来的潜力”英才为对象，以数学、科学、语言、艺术和体育等领域为中心，构建了“金字塔”式英才教育制度模型和三位一体的实施模式，大力发展英才教育。

［关键词］韩国；英才教育；制度模型；实施模式

中图分类号：Ｇ７６３文献标识码：Ａ文章编号：１００３－７６６７（２０１２）１２－００５９－０５

作者简介：刘继和（１９６４－），男，吉林德惠人，沈阳师范大学教师专业发展学院教授，教育学博士。

赵海涛（１９６８－），女，辽宁沈阳人，沈阳大学教育学院教授，教育学博士。

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不过，进入２０世纪９０年代，英才教育又被激活，有关英才教育法规基础迅速完善。１９９５年，教育改革委员会总统报告书指出了强化英才教育的方针；１９９６年，在全国开始实施早期升级、早期毕业制度和小学５岁早期入学制；１９９７年，《教育基本法》明示了英才教育要义务化。这一动向产生的主要原因是２０世纪末国际化与信息化的迅速发展。在强烈批判英才教育弊端的同时，韩国社会对人力资源的开发乃国家发展之基石这一观念日趋达成共识。

１９９７年的亚洲金融危机为韩国社会对英才教育达成共识起着决定性作用。这未曾有过的金融危机让相信国家会像以往一样继续发展的韩国国民强烈地认识到：国家发展需要与其他国家进行激烈竞争，而为对应信息化、个性化、全球化的２１世纪“知识基础社会”，确保国家竞争力，发现与培育以科技领域为首的各领域的优秀人才，无疑是极为必要的。英才是最重要的“国家资产”，这一认识在金融危机后的韩国社会被广泛普及。事实上，金融危机后，韩国英才教育的实施领域是以与国家发展直接相关的科技领域为中心的。现在，围绕英才教育的论争焦点已经从是否应该实施英才教育转向如何让英才教育的优点最大化、缺点最小化。２０００年《英才教育振兴法》的制定终结了此前的长期争论。

（三）缘由

韩国推进英才教育的缘由有两个方面：［２］

一是国家与社会的层面。韩国作为小国，国家的发展与社会的繁荣需要与大国竞争，而人力资源则是与大国抗衡的国家唯一资源。显然，发掘与培育人才是国家发展与社会繁荣所不可欠缺的。１９９７年的亚洲金融危机加速了韩国英才教育的发展。此后，国家与社会的发展成为推进英才教育的主要因素。

二是个人与教育的层面。“平均化”教育政策的实施导致优秀儿童常常被边缘化，为有特殊才能的儿童提供顺应其能力与性格的教育机会，以最大限度地发展其才能是韩国政府积极倡导与推进英才教育的出发点。或者说，韩国导入英才教育的直接契机是为了弥补“平均化”教育政策的偏失。从这个意义上说，在韩国，主张英才教育必要性的另一个缘由是来自个人与教育的层面。

二、韩国英才教育的基本理念

韩国英才教育基本理念在《英才教育振兴法》以及《英才教育振兴法施行令》中有明确界定与说明，包括英才教育的实施目的、实施对象和实施领域等。［３］

（一）英才教育的实施目的

《英才教育振兴法》第１条对英才教育的目的做了明确规定：“本法的目的在于，根据《教育基本法》第１２条及第１９条的规定，为了早期发掘优秀人才，启发其与生俱来的潜力，通过实施跟其能力与素质相适应的教育，以达到个人的自我实现，寄希望于国家和社会的发展。”

从该条文可知，英才教育的目的包括两个方面：一是试图实现“个人的自我实现”这一个人与教育的侧面；二是“寄希望于国家和社会的发展”这一国家与社会的层面。这与美国英才教育的目的强调“实现自己和贡献于社会”有所不同，韩国英才教育的目的在“自我实现”和“贡献于社会”的基础上，增加了“贡献于国家”，这是韩国英才教育的一个特点。《英才教育振兴法》首次明确英才教育的目的在于“贡献于国家和社会的发展”，这反映出金融危机后的英才教育开始强调国家与社会的这一动向。

（二）英才教育的实施对象

《英才教育振兴法》第２条规定：所谓英才是指“才能优秀者，是为启发与生俱来的潜力而有必要实施特殊教育者”。所谓英才教育是指“以英才为对象，以符合每个人的能力和素质的教育内容和方法而实施的教育”。正如英才定义中指出的“与生俱来的潜力”，韩国对“英才”的定义强调才能的先天性，这是韩国英才教育理念的突出特点。

韩国以法令的形式明示才能的先天性，其理由有三点：第一，不在国民之间激发英才教育热。许多家长自认为，自己的孩子很优秀，只要接受英才教育计划也能成为英才。这很容易激发英才教育热，所以韩国强调英才的先天性。第二，明示英才的先天性，还表现出尽可能从英才教育中排除家庭经济实力等后天因素这样一种意志。如上所述，韩国批判英才教育的根据之一就是可能助长社会阶层的再生。现在韩国政府积极支援在社会

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