工程施工阶段对工程造价管理

浅析工程施工阶段对工程造价管理【摘要】工程施工阶段施工企业加强项目投资动态管理，科学组织施工，严格控制工程造价，应该首先从确定工程项目目标责任成本和目标责任预算入手，制定先进合理的施工方案，对人工、材料、设备的采购费用和施工人员合理的管理，作好建设工程的价格计算和控制，严把变更关，重视工程结算，保证企业能够取得一定的经济效益和市场竞争力。

【关键词】工程施工阶段；工程造价；动态；管理
工程施工阶段造价管理，是施工单位实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。

施工阶段控制造价具有的周期长、控制面广、费用支付划分点多等特点，在工程实施阶段，采取有效措施加强工程实施期间的动态控制投资控制，管好用好资金，实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项投资目标。

一．推行工程项目目标责任成本和目标责任预算，加强项目投资动态控制。

施工企业在工程中标后开工之前，企业造价编制人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。

1．确定工程项目的目标责任成本
在中标价的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标价中减掉间接费用、利润等项目内容，在确定预算成本中的税金时，如果其数额与向业主收取的数额不一致时，要按实际应交数
予以调整；现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再根据施工现场实际产生的费用计入预算成本。

预算成本是项目责任成本的最高限额，严防突破。

2．制定出各分部分项工程的目标责任预算
根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人力、配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，制定出各分部分项工程的责任预算。

项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。

二．制定先进合理的施工方案，以达到资源最佳配置。

工程施工阶段是建筑产品形成，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。

1．多种施工方案进行比选
每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，减少返修，合理利用费用。

从经济上采取措施就是动态地比较造价计划值与实际值，严格审核各项费用支出。

从技术措施上展开项目投资的有效控制。

2．择优确定专业分包单位
应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的专业分包单位。

3．新材料、新技术、新工艺的采用
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。

在选择新工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。

三．加强对人工、材料、设备的采购费用和施工人员的监管
1．优化施工人员的配备
优化施工人员的配备，在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。

由于目前农村剩余劳动力的不断增加，是城市建筑劳动力的主要来源，在施工现场中以班组承包的方式较多，劳动力来源不同，其技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制，这样能从现场施工作业这
第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期，降低成本和造价。

2．对材料、设备成本的控制与管理
据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60％一70％左右，且呈上升趋势，由此可见材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。

只有按照合同中的材料用量控制，在保证材料质量的基础上，合理确定材料价格，力争把材料价格控制在最低水平上，才能有效地控制工程造价。

例如：①材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，争取更大的利润空间；②材料采购应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，从中选优；③材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，限额领用，并对材料使用量上进行监督防止浪费，合理使用资源；④施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率；对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转，采取积极的防范措施纠正偏差。

四．严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化
加强施工阶段的造价管理，严把变更关，将工程预算控制在概算内，确保概预算符合实际。

在实际工程中，由于建筑工程可变因素大，因此有变更就签证，获得第一手资料。

在施工中引起变更的原因很多，例如：工程设计粗糙，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，给工程造价留下可变因素，所以在施工过程中，
必须严把变更关，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前告知建设单位，减少已完成或部分完成的工程内容的拆除，避免造成重大变更损失；所以施工单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的材料价格信息等，加强施工期间造价管理，随时掌控工程造价的变化情况。

五．编制的正确、完整工程结算
在工程结算阶段，项目经济效益的好坏，还与最后阶段工程结算与否息息相关；该阶段应认真审核工程预结算，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具体法律约束力合同得以确认和控制。

工程项目做得再好，如少算，漏算那都是白干，包括对前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都将会付诸东流，所以在竣工结算阶段要全面的收集施工过程中发生的各种设计变更、现场签证、采取的各种经济技术措施显得尤为重要。

在向业主提出最终结算额前，造价编制人员必须与财务人员进行认真全面的核对，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，应查明原因。

在实际工程实施期间造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用息息相关，需要业主和承包商共同努力，有效的成本控制可以很好地调节承发包双方的行为和利益，既降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。

采取有效措施加强工程实施期间的造价管理，管好用好资金，才能实现工程项
目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，最后取得社会效益和经济效益的双丰收。

作者简介：
李艳，女，新疆鄯善县城乡建设局，工程师。