教育公平问题的现状与对策

教育公平问题的现状与对策

得分

评卷人

沈阳师范大学

硕士研究生期末考试答题册

考试科目: 中国特色社会主义理论与实践

姓名: 王婷婷

学号: 12512003

培养单位: 沈阳师范大学

专业: 运筹学与控制论

考试时间: 2012年11月20日

沈阳师范大学研究生处印制

教育公平问题的现状与对策

(沈阳师范大学12级硕士研究生 12512003 王婷婷) 摘要:“百年大计，教育为本;千秋大业，教育为先。” 随着社会和经济的发展，各种各样的问题也随之而现，其中关于教育公平的问题也成了当今社会的热点问题。我国目前仍然存在着教育不公的现象，在某些领域还很严重，这一问题越来越受到人们的关注。我国在法律上规定了人人都有平等的受教育的权利和机会，教育公平有法律上的保障。但在现阶段，我国教育还存在许多不公平的现象。怎样才能实现教育公平，政府因该通过何种政策和法制改革才能实现教育公平是当前应该解决的问题。本文分析了我国教育公平现状的基础上，对推进我国教育公平提出了对策性建议。

关键词:教育公平、对策、教育现状、教育不公平

当代的社会，教育是个永恒不变的话题。教育本身是个神圣的话题，但是如今的社会和人类，给教育本身蒙上了一层纱，让教育变得不再如原本那般纯洁，甚至于很多人一提到教育问题直摇头。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”，这充分体现了党中央对教育事业的高度重视，对优先发展教育的坚定决心，标志着教育改革与发展又站在了新的历史起点上。

一、教育公平的含义

教育公平，指的是国家把有限的教育资源在全国范围内进行合理的配置，并且符合一定的规范或原则。这里的合理包含两个方面:一方面是要符合全社会的发展和稳定;另一方面是要符合每个个体的发展和需要，也就是要处理好整体和个人关系，使二者协调发展，不能只顾一方而不顾另一方。这也是构建社会主义和谐社会条件下的赋予教育公平的崭新的内涵。既然是公平，当然是站在同一高度，但我们凭空谈公平，好像又有点太不公平，任何事都不是绝对的。分析任何一件事都要从实际情况，一定的周围环境考虑。

二、教育公平的现状

(一)由于城乡之间、地区之间的发展不平衡，所导致的教育机会不均等。

在农村，教育问题仍集中在义务教育阶段，而对于接受高等教育，他们似乎没有关于这个过多的概念。在城市，普通高中和大学教育问题较为突出。对于高中，人们把高中和学生分为不同的等级。在高等教育问题上，各省各市自己制订政策，各种不合理的条条框框，各种本身占优势的城市的录取分数线远比边远城市低得多，从而这种差距越拉越大。大学呢，

因为扩招政策，大幅度提高收费标准，超过了不少城乡家庭的支付能力。 (二)由于教育资源分配的不合理，城乡之间、区域之间入校学生受教育的过程不公平。

东部地区与西部地区、城镇与农村、中心城市与边远地区，在教育的人力、物力、财力的投入上都相差甚远。即使在一个城市中，优质教育资源的分布也是不均衡的。各种有关于教学的硬件设施，在城乡和区域之间那完全是天壤之别。高科技的技术，资深的教师，宽敞的教室;旧的教学资源，破烂的教室;这就是差别。

(三)由于教育机会、教育过程的不公平最终导致教育质量的不公平。

一部分农民工随迁子女不能进入城市中小学就读;国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育;残疾儿童受教育水平远落后于普通儿童;部分地区的学生接受高等教育的机会少;同一所高校在不同省市录取分数线差距较大。各种高校开始根据学生的生源地招生，排斥来自农村的孩子;教育不公，造就了个人技能和劳动力资源的不等，使得农村孩子进入社会高层的门槛大大的提高了，最终导致贫富差距日益增大。教育的不公平，同时也使得有些地方的人们享受不到教育改革带来的物质文化和精神文化的成果。说到底，这些根源都离不开各种教育机构的管理。各种现象会让我们的这个社会逐渐偏离正常的轨道，严重的将会导致社会的不稳定。

(四)由于教育腐败导致教育的不公平

教育腐败主要是指教育部门中存在的以权谋私，以及通过各种不正当的手段获取利益以及追求小团体利益和私人利益最大化的行为。随着教育管理体制的重大改革，政府对教育机构的管理职能也发生了很大变化，学校的办学自主权逐渐扩大，学校的发展更符合市场实际、自身实际。与此同时，学校的发展也面临着教育经费紧缺、教育资源匾乏。加上市场价值和经济手段对教育功能、教育价值的异化等诸多问题，以及监督机制的缺乏，在一定程度上加剧了教育腐败。

二、教育不公平现象产生的原因

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。教育乃兴国大业。教育是提高人的素质的基本途径，而人是生产力中最活跃的因素。教育落后，发展便没有人力资源的支撑，必不能实现可持续，创新驱动发展战略更无从谈起。教育

投入，决定着国家的长远发展;教育质量，影响着社会的长足进步;教育公平，关乎社会各阶层的和谐相处。

(一)经济发展不平衡

经济发展是社会事业发展的基础。区域间经济发展存在差距，使教育软硬件建设的投入存在差距，从而导致区域间教育发展存在差距。

(二)国家财政性教育投入不足

当前的国家财政性教育投入仍满足不了教育发展的需求，这就严重制约了教育条件的改善和教育资源特别是优质教育资源的扩展。一些教育不公平现象的产生与政府公共职能的缺失有关，根本原因在于政府未能明确意识到义务教育不是非公共产品，也不是准公共产品，而是纯公共产品，应由政府全部承担，是政府的职责所在，不应让老百姓分担其成本。政府未能尽到应有的职责，未能很好地贯彻有关法律法规的精神。

(三)资源配置不合理

随着区域、城乡发展的不均衡，优质资源进一步集中，加剧了教育资源分布的不均衡。教育资源配置不公，师资力量分布不均，导致了“择校热”。激烈的就业竞争偏重学历的社会用人制度和就业体制以及家长的传统教育观念等，加上以往实施的重点学校政策人为拉大了学校的差距，社会市场的“择优”又进一步加剧了学校的分化。择校现象已演变成为事关教育公平、社会公平的根本性问题。

(四)教育政策不尽合理

录取分数线和录取率不公平，给一些小城镇和农村地区的学生接受平等教育造成阻力，人为地加大了城乡、区域差距。高校招生中的“定向生”“保送生”“专升本”等，也是制造教育不公平的源头。当前，我国的国民教育体系还不完善，教育资源的供给和户籍制度紧密的联系在一起，儿童入学主要有户口所在地决定，这