关于农村社区照顾养老模式的探讨
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[ 关键 词 ] 区照顾 ; 家养 老 ; 会保 障 社 居 社
1 推 行 农 村 社 区照 顾 养 老 模 式 模 式 的 必 要 性
我 国作 为人 口老 龄 化 速 度 最 快 的 国 家 已经 进 入 了 老 龄 化
不 平衡 和二 元 化 社 会 结 构 形式 的存 在 , 社会 化养 老在 我 国还 是 起 步 阶段 。即 使存 现 实 中 开展 社 会 化养 老 的 地 区也 存 在多 处 的 一
落后 于 城 市 , 以要 寻求 一 种 适合 农 村 的 养 老模 式—— 农 村 社 区 照顾 养 老 模 式 , 模 式 以 家庭 供 养为 核 心 . 住 在 家 所 该 居 为 表 现 形式 , 区照 顾 为 关键 。 农 村 , 展 社 区 照顾 养 老 不仅 具 有 现 实基 础 , 且 有利 于形 成 农村 社 区管理 和 农 村 养 社 在 发 而 老 相 互促 进 的机 制 , 因而是 解决 当前 我 国农 村 养 老 需 求和 供 给 矛盾 的 有 效 方 法。
实 现社 会 养 老 的基 础 , 由于 缺 乏 足 够 的 经 济 支撑 等 因 素 而难 但
以 在短 时 间 内 普及 。
有 丰 富经 验 的 养 老 服 务机 构 工 作 人 员 、 国传 统养 老观 念 的改 中
变等 都 是 制 约社 区养 老 普及 的原 因所 在 。
11 传 统 家庭 养 老 功 能 的 弱化 .
发 展 困境 : 位 的不 足 和 设 施 的 有 限 、 统 观 念 的 限 制 等 因 素 r 床 传 都 制 约 着 社会 养 老 的 发展 。 0 9年新 出 台的新 型农 村 养老 保 险 20 政 策 在 一 定 程 度上 会 推 动 社 会 化 养 老 的 发展 。 基 于 现 在 的 情 但
家庭 规 模 日益 缩 小 , 家庭 养 老 功 能 日渐 弱 化 , 会 养 老 受 经 济状 况 和传 统观 念 的 影响 , 短 时 J 内难 以 实施 。 这 种 社 在 '  ̄ - I 在
情 况下 , 区养 老顺 应经 济 发 展和 人 口老 龄化 成 为一 种 主 流 养 老模 式 。但 由于 农 村在 经 济发 展 和 开 放程 度等 方面 都 社
在 这 种 情 况 下 , 们 不 得 不 寻 求 一 种 均 衡 与 过 渡 , 村 社 我 农
区照 顾 养 老模 式正 是 在 这 种 思 想 的 指 引 下 得 以 提 出 , 是 一 种 这 以“ 家庭 供 养 + 区 照顾 + 住 在 家 ” 为形 式 的局 部 社 会 化 养 老 社 居 方 式 。也 就是 说 , 居 住方 式 上 社 区照 顾 养 老 方 式 选 择 在 家 居 在
支 撑 而难 以运 行 。除此 之 外 , 比较 成熟 的社 区管 理 运 作机 制 、 具
展 和 城 镇 化 步 伐 的 加 快 , 庭 养 老 的功 能 弱 化 , 会 化 养 老 在 家 社
我 国 当 前 国情 下开 展 具 有 很 大 的 不 现 实性 , 区 养 老 虽 然 成 为 社
况 , 国在农 村 实 施 社会 化 养 老 的 时机 还 不成 熟 。 我
社 会 , 据 20 根 0 0年 第 5次 人 V普 查 , 国 农 村 6 I 中 5岁 以 上 的老
年 人 口已经 达到 了 53 9 8万 人 . 占 农 村 总 人 1 8 7 9万 1 5 03 f 的 73 % , 一 比例 已 经 高 于 老龄 型 国家 的 判 断 标 准(5岁 以 上 老 . 5 这 6 人 占总人 口的 7 。 这 一 人 V 结构 中我 们 不难 看 出 。 国农 村 %)从 I 巾 已经进 入 了 老年 化 的 时 代 , 决 好 占全 国老 人 总 数 7 %的 农 村 解 5 老 人 的 生 活 养 老 问题 已 经 成 为 我 们 当前 不 得 不 去 关 注 和 思 考 的 紧迫 问 题 。
般 认 为 , 合 我 国 经济 和社 会 发 展 现 阶 段 的养 老 模 式 有 适
家 庭 养 老 、 会 养 老 和 社 区养 老 3种 。 随着 经 济 社 会 的快 速 发 社
待 遇 越 高 。我 国广 大农 村 特别 是欠 发 达 地 区 的农 村 的集 体 经 济 发 展 落后 是一 种 普 遍 现 象 . 就 使 得 社 区养 老 缺 乏 足 够 的 经 济 这
新 农 村 建 设 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
农 经 与 技2 0 第2卷 7 总 4期 村 济 科 0 年 1 第0期( 第2 ) 1 9
关于农村社区照顾养老模式的探讨
封彦 霞 , 刘 佳
( 北大 学管理 学 院, 河 河北
[ 摘
保定
0 10 ) 7 0 0
要 ] 着人 口老龄 化 步 伐 的 加 快 , 为 占人 口绝 大部 分 的 农 村 养 老 问题 受 到 越 来越 多 的 关注 。 由于我 国 的 随 作
一
13 社 区养 老缺 乏 足 够 的经 济 支 撑难 以短 时 间 内普 及 . 农 村 社 区 养 老 是 以 乡村 为载 体 , 以社 区基 层 组 织 为 主 导 。
发挥政府 、 区 、 社 家庭 等 方 面 的 力 量 , 为农 村 老 年 人 的 安 老 、 养 老提 供 支 持 。社 区养 老 的发 展 与 农村 集 体 经 济发 展 程 度关 系 密 切 , 体 经 济 越 发 达 的地 区 , 农 村 社 区 居 民 提 供 的养 老保 障 集 给
随 着 社 会 的发 展 , 村 的 经 济 发 展 的步 伐 加 快 , 民 的 生 农 农 活得 到 了很 大 的改 善 。外 出 务工 成 为 很 多省 份 提 高 农 民 收入 的 主要 方 式 , 这 种 情 况 下 , 统 的 家 庭 养 老 模 式 面 临 的 社 会 风 在 传 险 明 显增 多 。首先 , 人 随 着 年 龄 的增 长 , 身 体 和 心理 功 能 方 老 在 面 逐 渐 衰 退 , 病 率 和 伤 残 率 上 升 , 日常 照 顾 和 生 活 护 理 等 患 对
1 推 行 农 村 社 区照 顾 养 老 模 式 模 式 的 必 要 性
我 国作 为人 口老 龄 化 速 度 最 快 的 国 家 已经 进 入 了 老 龄 化
不 平衡 和二 元 化 社 会 结 构 形式 的存 在 , 社会 化养 老在 我 国还 是 起 步 阶段 。即 使存 现 实 中 开展 社 会 化养 老 的 地 区也 存 在多 处 的 一
落后 于 城 市 , 以要 寻求 一 种 适合 农 村 的 养 老模 式—— 农 村 社 区 照顾 养 老 模 式 , 模 式 以 家庭 供 养为 核 心 . 住 在 家 所 该 居 为 表 现 形式 , 区照 顾 为 关键 。 农 村 , 展 社 区 照顾 养 老 不仅 具 有 现 实基 础 , 且 有利 于形 成 农村 社 区管理 和 农 村 养 社 在 发 而 老 相 互促 进 的机 制 , 因而是 解决 当前 我 国农 村 养 老 需 求和 供 给 矛盾 的 有 效 方 法。
实 现社 会 养 老 的基 础 , 由于 缺 乏 足 够 的 经 济 支撑 等 因 素 而难 但
以 在短 时 间 内 普及 。
有 丰 富经 验 的 养 老 服 务机 构 工 作 人 员 、 国传 统养 老观 念 的改 中
变等 都 是 制 约社 区养 老 普及 的原 因所 在 。
11 传 统 家庭 养 老 功 能 的 弱化 .
发 展 困境 : 位 的不 足 和 设 施 的 有 限 、 统 观 念 的 限 制 等 因 素 r 床 传 都 制 约 着 社会 养 老 的 发展 。 0 9年新 出 台的新 型农 村 养老 保 险 20 政 策 在 一 定 程 度上 会 推 动 社 会 化 养 老 的 发展 。 基 于 现 在 的 情 但
家庭 规 模 日益 缩 小 , 家庭 养 老 功 能 日渐 弱 化 , 会 养 老 受 经 济状 况 和传 统观 念 的 影响 , 短 时 J 内难 以 实施 。 这 种 社 在 '  ̄ - I 在
情 况下 , 区养 老顺 应经 济 发 展和 人 口老 龄化 成 为一 种 主 流 养 老模 式 。但 由于 农 村在 经 济发 展 和 开 放程 度等 方面 都 社
在 这 种 情 况 下 , 们 不 得 不 寻 求 一 种 均 衡 与 过 渡 , 村 社 我 农
区照 顾 养 老模 式正 是 在 这 种 思 想 的 指 引 下 得 以 提 出 , 是 一 种 这 以“ 家庭 供 养 + 区 照顾 + 住 在 家 ” 为形 式 的局 部 社 会 化 养 老 社 居 方 式 。也 就是 说 , 居 住方 式 上 社 区照 顾 养 老 方 式 选 择 在 家 居 在
支 撑 而难 以运 行 。除此 之 外 , 比较 成熟 的社 区管 理 运 作机 制 、 具
展 和 城 镇 化 步 伐 的 加 快 , 庭 养 老 的功 能 弱 化 , 会 化 养 老 在 家 社
我 国 当 前 国情 下开 展 具 有 很 大 的 不 现 实性 , 区 养 老 虽 然 成 为 社
况 , 国在农 村 实 施 社会 化 养 老 的 时机 还 不成 熟 。 我
社 会 , 据 20 根 0 0年 第 5次 人 V普 查 , 国 农 村 6 I 中 5岁 以 上 的老
年 人 口已经 达到 了 53 9 8万 人 . 占 农 村 总 人 1 8 7 9万 1 5 03 f 的 73 % , 一 比例 已 经 高 于 老龄 型 国家 的 判 断 标 准(5岁 以 上 老 . 5 这 6 人 占总人 口的 7 。 这 一 人 V 结构 中我 们 不难 看 出 。 国农 村 %)从 I 巾 已经进 入 了 老年 化 的 时 代 , 决 好 占全 国老 人 总 数 7 %的 农 村 解 5 老 人 的 生 活 养 老 问题 已 经 成 为 我 们 当前 不 得 不 去 关 注 和 思 考 的 紧迫 问 题 。
般 认 为 , 合 我 国 经济 和社 会 发 展 现 阶 段 的养 老 模 式 有 适
家 庭 养 老 、 会 养 老 和 社 区养 老 3种 。 随着 经 济 社 会 的快 速 发 社
待 遇 越 高 。我 国广 大农 村 特别 是欠 发 达 地 区 的农 村 的集 体 经 济 发 展 落后 是一 种 普 遍 现 象 . 就 使 得 社 区养 老 缺 乏 足 够 的 经 济 这
新 农 村 建 设 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
农 经 与 技2 0 第2卷 7 总 4期 村 济 科 0 年 1 第0期( 第2 ) 1 9
关于农村社区照顾养老模式的探讨
封彦 霞 , 刘 佳
( 北大 学管理 学 院, 河 河北
[ 摘
保定
0 10 ) 7 0 0
要 ] 着人 口老龄 化 步 伐 的 加 快 , 为 占人 口绝 大部 分 的 农 村 养 老 问题 受 到 越 来越 多 的 关注 。 由于我 国 的 随 作
一
13 社 区养 老缺 乏 足 够 的经 济 支 撑难 以短 时 间 内普 及 . 农 村 社 区 养 老 是 以 乡村 为载 体 , 以社 区基 层 组 织 为 主 导 。
发挥政府 、 区 、 社 家庭 等 方 面 的 力 量 , 为农 村 老 年 人 的 安 老 、 养 老提 供 支 持 。社 区养 老 的发 展 与 农村 集 体 经 济发 展 程 度关 系 密 切 , 体 经 济 越 发 达 的地 区 , 农 村 社 区 居 民 提 供 的养 老保 障 集 给
随 着 社 会 的发 展 , 村 的 经 济 发 展 的步 伐 加 快 , 民 的 生 农 农 活得 到 了很 大 的改 善 。外 出 务工 成 为 很 多省 份 提 高 农 民 收入 的 主要 方 式 , 这 种 情 况 下 , 统 的 家 庭 养 老 模 式 面 临 的 社 会 风 在 传 险 明 显增 多 。首先 , 人 随 着 年 龄 的增 长 , 身 体 和 心理 功 能 方 老 在 面 逐 渐 衰 退 , 病 率 和 伤 残 率 上 升 , 日常 照 顾 和 生 活 护 理 等 患 对