请示与批复的关系

请示与批复的关系
一、请示和批复都归属于宣布公文文种。

请示和批复在文书特性上面归属于宣布公文文种。

国务院办公厅《我国行政公文解决办法》对请示和批复作了如下所示定义:请示适用向上级机关要求指示、准许,批复适用回应下级机关的请示事宜。

这一定义,对请示和批复的应用领域作了确立的要求,即凡必须上级机关给与指示、准许的事宜,都需要用请示;凡必须回应下级机关请示的事宜,都需要用批复。

二、请示和批复的具体内容务必确立。

请示的具体内容,即要求上级机关必须指示、准许哪些事宜,一定要简洁明了,一文一事,事宜确立,具体内容实际,不可以一文事多,拖拖拉拉,含糊不清,闪烁其辞。

要让上级机关一看就知道必须解决什么难题,而不可使上级机关一头雾水,不明就里。

批复都是一样,对请示的事宜允许或不同意,如何操作,心态一定要确立,让下级机关一看就知道如何办理。

三、请示和批复的写作关联。

请示和批复是截然不同的写作关联。

请示是上行文,即下属向上级领导写作,且只有一个主送机关,不可以双头送呈,也不能抄报,更不能密送下级机关。

批复是下行文,即上级对下级写作,尽管在一般情况下也只有一个主送机关,但就同样类型的事宜,对其它有关的下级机关也是有指导意义。

在现实工作上,很多包含不相归属于的行政机关,在申请办理某一事宜时,往往会参考有关的批复。

写作关联不一样,是请示和批复的关键基本特征。

四、请示和批复的语言风格。

请示和批复的语言风格是通过二者的写作关联决定的。

请示是下属向上级领导写作,其写作语言表达务必合乎下属的真实身份,一般用要求、恳求、妥否、如果没有不当之处、为感为多,而不能用务必、一定等强势的语言表达。

批复是上级对下级写作,其写作语言表达务必合乎上级领导的真实身份,一般无需商议的语言表达,反而是用严苛为理、照此实行、阅签等这种心态确立的语言表达。

五、请示和批复的文章标题及文件格式。

请示的文章标题一般情况下构造是《写作公司名称(下级机关) 有关事宜请示》,如《工业厂房工程项目有关恳求处理升船机安全文明施工资产的请示》。

主送机关必须是立即负责人(具备单位隶属)的上级机关,而不可以跨级请示。

文尾一般用如果没有不当之处,请准许处理为感或妥否,请批复等合乎下属真实身份的语言表达。

批复的文章标题一般情况下构造是《写作公司名称(上级机关) 有关对下级机关请示事宜批复》。

文尾一般用此复,请阅签等。

在现实工作上,我们通常把题目里的写作企业省去了,直接用《有关......请示》。

必须强调的是,在实际工作上,有很多人把请示和批复并没有作为宣布公文文种,因而用白头到老出文,这也是不正确的。

请示和批复都归属于宣布公文文种,应该用红头出文,以表严肃认真和认真细致。

拥有带公司名称的红头,文章标题里的写作公司名称省去掉也就理在这其中了。

批复的含意和特性
(一)批复的含意
批复都是行政公文和党的机关文书中都是有的公文文种。

《我国行政公文解决办法》对批复的作用作了这种定义:
主要用于回应下级机关的请示事宜。

《共产党行政机关公文管理条例》对批复作用的定义基本上完全一致:
用以回应下级机关的请示。

批复跟指示有共同之处,全是规范性的下行文,所体现的主要内容全是受文的下级机关进行一项作业的根据。

但是,他们又有较大的差异。

(二)批复的特性
1.写作的被动性
批复是用于回应下属请求事项的,下属有请示,上级领导才会出现批复。

下属有多少份请示呈送上去,上级领导就会有是多少份批复旋转下来。

批复并不是积极的写作,是文书中惟一的单纯被动性公文文种。

另有二种文书也可以是被动性的,便是汇报和函。

但是,汇报仅有在回应上级机关了解时才是被动技能的,函仅有复函才算是处于被动的,所以说,单纯的被动性文书仅有批复。

2.目的性
批复的目的性很强,下级机关请示哪些事宜或难题,上级机关的批复就偏向这一事宜或难题,绝不允许语无伦次,也不用旁牵他涉。

3.集中化和具体性
因为下属的请示是一事一报,请示具体内容十分集中化,相对应的批复都是一文一批,回应的信息也十分聚集。

因而批复的篇数一般都不久。

批复的看法和见解务必十分明确。

针对要求指示的请示,批复要给予确定的指示;针对要求准许的请示,批复或是允许、准许,或是不同意、不批准。

有时候,鉴于状况的多元性,拟同意,但对一些某些阶段明确提出不一样的意见和规定,这也是允许的,不违反心态确立的标准。

但如果见解未知,心态含糊,令下级机关手足无措,就不符合基本要求了。

4.税收优惠政策和根据性
针对编写批复的上级机关来讲,不论是传出指示或是准许事宜,都需要有政策依据,不可以随便为此。

针对传出请示的下级机关来讲,批复一旦抵达,便是行为的根据,不可违反。

在这种层面,批复和指示的特点是一致的。