第一章 建设工程项目概述

建设程序的原则：“先勘察、后设计、再施工”的原则 基础上，突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则。
四、建设周期的阶段划分 1.按照建设程序的划分为以下几个阶段：
项目建议书；可行性研究、勘察设计、施工准备（招投标） 建设实施、生产准备、竣工验收、后评估
2.按照建设过程和工程造价可以划分以下几个 阶段
青海建筑职业技术学院 张雪青
二〇一四年九月
第一部分建设工程项目概述
建设工程项目概述 建设程序 建设工程项目管理
一、建设工程项目
为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程 （土木工程、建筑工程及安装工程等）而进行的、有 起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活 动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、 施工、试运行、竣工验收和移交等。 1.建设工程项目的分类 ⑴按建设性质划分：分为新建、扩建、改建、迁建、恢 复。 ① 新建项目：有两种情况 ②从无到有。 ③如果在扩建的过程中，新增的固定资产价值超过原有 固定资产价值的三倍以上。
项目管理是第二次世界大战的产物，美国 的阿波罗登月项目，因项目管理在阿波罗 登月中取得巨大成功，使许多人对于项目 管理产生了浓厚的兴趣，并在逐渐形成了 两大项目管理的研究体系，以欧洲为首的 体系，国际项目管理协会，以美国为首的 体系，美国管理协会。
⑴建设项目管理的时间范畴是“自建设项目开始至建 设项目完成”，对业主方来说是指建设项目决策到 投产竣工的全过程管理，对施工方来说是指自工程 开工到工程竣工移交的施工过程管理。 ⑵建设项目管理的工作内容包括项目策划和项目控制。 “项目策划”是指目标控制前的一系列策划和准备 工作，主要是项目目标的分析和再论证、组织策划 和合同策划。项目管理的核心任务是项目的目标控 制。 ⑶建设项目管理的目标是投资目标、进度目标和质量 目标，安全目标、合同目标即项目管理的五大约束 性目标。 其中投资目标对建设方而言是费用目标；对承包单位 而言是成本目标。
⑶分部工程的划分 ①应按专业性质、建筑部位确定。 *建筑工程划分为十个分部工程：地基与基础、 主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给 水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与 空调、节能工程、电梯。分部分项划分新.doc ②当分部工程较大或较复杂时，可按施工程序、 专业系统及类别等划分若干个子分部工程。
包括三方面内容：一是投资全过程客观上包括的工作内容、工作 次序和工作类型；二是投资全过程中性质不同的各阶段划分；三 是各阶段、各项工作间的联系。
三、建设程序
---是指建设项目从决策、设计、施工和竣工验收到投产交付使用的
全过程中，各个阶段、各个步骤哦、各个环节的先后顺序，是拟 建建设项目在整个过程中必须遵循的客观规律。
五、项目管理
1. “项目管理”一词有两种不同的含义： ⑴指项目管理活动，即一种有意识地按照项目的 特点和规律，对项目进行组织管理的实践活动， 是一种新的管理方式； ⑵指项目管理学科，即以项目管理活动为研究对 象的一门学科，是对项目管理活动的理论总结。 两种含义本质上是统一的。 2.建设项目管理的内涵是：自建设项目开始至建设 项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目 的投资目标、进度目标和质量目标得以实现。
⑷分项工程的划分
分项工程应按主要工种、施工工艺、设备类别等划分。 *混凝土结构工程中按主要工种分为模板工程、钢筋工 程、混凝土工程等分项工程；按施工工艺分为预应力、 现浇结构、装配式结构等分项工程。 分项工程可由一个或若干个检验批组成分部分项表.doc。 *建筑工程分部（子分部）工程、分项工程的具体划分 见《建筑工程施工质量验收统一标准》GB-503002001
工程项目决策阶段、工程项目设计阶段、工程项 目施工招投标阶段、工程项目施工阶段、工程项 目竣工验收阶段，后评估阶段
（1）建设工程项目决策阶段（通常也称为工程项 目建设前期工作阶段） 建设工程项目的决策工作并不是一次完成， 它一般又分为： •投资意向。产生投资意向的主体有政府部门、 企业、事业单位、家庭（个人）。产生投资意向 的原因基本上有两个方面：一方面是产生意向的 主体有闲置资金，需要寻找投资机会，这是建立 在可能基础上的投资意向；另一方面是社会上有 较好的投资机会，被某一主体所发现，这是建立 在需要基础上的投资意向。
⑵按建设规模划分 除具备一般工程项目特点外，还具备投资额巨大、建 设周期长、整体性强和固定性等特征。 可分为大型、中型和小型三类；更新改造项目按照投 资额分为限额以上和限额以下项目两类。 ①按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目 5000万元以上，其他项目3000万元以上的作为大中型 （或限额上）项目。 ②否则为小型（或限额以下）项目。 ⑶按进展阶段分 可分为前期规划、报批可研、立项、报建、招标 准备、招标阶段、开工在建、已经竣工。 注：更新改造的项目应该按照限额以上和限额以 下来划分。
•生产准备。这是指施工接近结束时，为项目及时 投产使用所进行的准备，包括生产设备的购置、 人员的培训、生产需要的原材料的订购，这一步 工作主要应由投资者进行。 •竣工验收。这是工程施工阶段的最后一项工作， 它是对投资成果的第一次全面的检查和评定，也 是为进一步的投产经营活动进行的准备。 上述5项工作是一种具体的资源组合性质工作， 是一种操作性、业务性的实际执行工作，主要任 务是在确定性约束条件下优化实施过程。
（3）施工阶段
• 施工组织设计。这是落实设计文件的规划手段， 是联系设计阶段和施工活动的桥梁。 • 施工准备。这是根据施工图设计和施工组织设计， 由施工企业进行的第一项具体工作，它的部分工 作要同施工组织设计同步进行。 • 施工过程。这是施工阶段具体地配置各种施工要 素形成投资产品的过程，是投入劳动量大、时期 长的工作，这是施工企业管理的基本任务。
•决策立项。决策立项工作的重点主要有两项。 一是对可行性研究的精确性、可靠性、全面性进 行评估，为建设工程项目的最后决策提供依据。 建设工程项目的评估工作一般是由公正性、权威 性强的咨询机构来完成的。 二是根据投资主体的目标、战略和内外条件做出 最终选择。这是项目决策阶段的最后工作，应由 决策者亲自进行。 上述6项工作是一种分析论证性质的工作，主要 解决的是项目选择问题。
E、多层及高层建筑工程中主体分部的分项可按楼 层或施工段划分检验批；其他分部工程中的分项一 般按楼层划分检验批； F、安装工程一般按一个设计系统或组别划分为一 个检验批； G、室外工程统一划分为一个检验批； H、散水、台阶、明沟等含在地面检验批内。
二、建设工程项目周期
---是指建设工程项目从投资意向开始到投资终结的全过程，一般
（2）建设工程项目设计阶段
设计活动按其对象的不同可以分为不同阶段。对于大型 技术复杂的设计可以分为初步设计、技术设计、施工图 设计三个阶段；对于一般的项目可以只做初步设计和施 工图设计。
•初步设计。它应根据设计任务书，具体地构造工程投 资方案，并做出工程的初步概算。 •投资准备。初步设计完成后，投资方案的要点就确定 了，就可进行投资准备工作。 •技术设计。这是对重大项目或特殊项目，为解决具体 的技术问题所进行的设计。 •施工图设计。这是根据初步设计和技术设计所进行的 详图设计，在施工图设计阶段，一般要编制工程预算。 上述4项工作主要是确定拟定项目具体方案，实际上是 选择和设计实现项目投资构想的优化实施方案的过程。
•市场研究与投资机会分析。它研究的是投资机会与投资 主体自身的条件是否相适应，以及具体投资机会如何落 实。 •项目建议书。这是用书面的形式把投资机会分析的结果 表达出来，呈报给决策人。 •初步可行性研究。是对决策者接受的项目建议书所提出 的投资构想进行初步的论证分析，并将项目投资方案进 一步具体化。 •可行性研究（又称详细可行性研究）。是对一个初步可 行性研究提出的一个或几个项目若干种可能的方案分析 论证，实质上是一个投资方案的具体确立和构造。可行 性研究是决定一个项目投资与否的最重要的一个环节， 是项目决策的直接依据。
（4）总结评价阶段 投产运营和投资回收。这是投资的资金回收过 程和投资效果的实践检验过程。 项目后评价。投资项目后评价是在项目投资使 用阶段，根据实际的结果和各种数据对投资项 目进行的综合评价，它应与工程项目决策阶段 的经济评价工作相对应进行。 上述两项工作是一种总结评价性质工作，甚至 可以说是一种依托于生产经营过程的一种分析 研究工作。
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二、建设工程项目的组成 建设工程项目可分为单项工程、单位（子单位） 工程、分部（子分部）工程和分项工程。 单项工程：凡是具有独立的设计文件，竣工后可以 独立发挥生产能力或效益的一组工程项目。 单位工程的划分应按下列原则确定： ①具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建 筑物及构筑物为一个单位工程。 注：*一个学校的一栋教学楼、某城市的广播电视塔 ②规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用 功能的部分划分为一个子单位工程。 注：*子单位工程的划分一般可根据工程的建筑设计 分区、使用功能的显著差异、结构缝的设置等实 际情况。
⑸检验批的划分 （只作为验收划分，项目形成工序验收资料）
检验批可根据施工及质量控制和专业验收的需要按 楼层、施工段、变形缝等进行划分。 *建筑工程检验批的划分 A、地基基础分部工程一般划分为一个检验批； B、有地下层的基础工程可按不同地下层划分检验批； C、屋面分部工程中的分项工程不同楼层屋面可划分 为不同的检验批； D、单层建筑工程中的分项工程可按变形缝等划分检 验批；
室外单位工程可根据专业类别和工程规模划 分单位（子单位）工程。 室外工程划分 单位工程、子单位工程分部（子分部）工程： 室外建筑环境附属建筑车棚、围墙、大门、挡 土墙、垃圾收集站室外环境建筑小品、道路、 亭台、连廊、花坛、场坪绿化、室外给水系统、 室外排水系统、室外供热系统、室外供电系统、 室外照明系统。