【行政管理制度】制度变迁理论

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投资增加;技术变化;人力资本改
善;气候条件;产权制度变化
三、制度变迁的供求分析
同诺斯从历史研究不同,舒尔茨一开始就用 “供给——需求”分析框架对制度的产生和发 展展开分析。他认为:制度是某些服务的供给 者,在经济发展中非常重要。经济发展尤其是 人的经济价值的不断提高对制度产生了不断新 的需求。而制度变迁只不过是为适应人的经济 价值的提高作出的滞后调整。
到20世纪60年代,开始强调更好的教育和技 能培训对经济增长的重要影响。影响增长的要 素被氛围“发展软件”(技能、技术知识和组 织知识)与“发展硬件”(资本、劳动)两类。
但是经济学家不能回答为什么一些国家比另一些国 家积累了更多的物质和人力资本问题;不能说明在封 建社会有着高度发达技术的中国为什么没有走上资本 主义道路问题;更不能说明为什么英国比与他有着相 似自然地理条件和历史起点的法国等国家率先走上了 工业化道路。
小岗村被封为中国改革第一村。这个契约 ,现作为中国当代史的珍贵文物,收藏在 中国革命博物馆,藏品号为GB54563。该“ 分田密约”上面按有该村18农户户主的手 印,密约的内容就是要大家共同承担因此 产生的政治风险。一开始当地政府是既不 支持也不反对,后来有来自更高一级政府 的公开反对,但这一制度的实行给农民带 来了巨大的收益,因而迅速地推广开来, 政府的反对已是难以阻挡了,后来中央政 府才公开表态,支持这一制度变迁,因而 使得这一制度有了政府的支持,得以合法 化。
诺斯发现:1600-1850年间,世界海洋运输 没有发生技术进步,但此期间的效率却大大提 高了。如何解释此现象。(中国的家庭联产承 包责任制)。
诺斯发现:技术没变,但船运制度和组织方 式发生了变化,导致运输成本降低,提高了海 洋运输生产率。
新古典经济增长模型不完善需要“修补”。
诺斯在《西方世界的兴起》里,认为制度因素是 经济增长的关键,一种能够对个人提供有效激励的 制度是保证经济增长的决定性因素,其中产权最重 要。“一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西 方兴起的原因所在”。
是指人们有意识创造的一系列政策规则,典型的如 法律、合同、政策等,可分别描述为:
A 、 界定两人或多人在分工中的责任的规则:给出 行为目标。
二、经济增长与制度变迁 20世纪70年代前后,旨在解释经济增长的研究受到
长期经济史研究的巨大推动,最终把制度因素纳入解 释经济增长中来。诺斯是这方面的代表人物。
诺斯早期研究也没有超出上面提到的思路范 围。将制度作为外生变量,经济增长是资本、 劳动和技术参数的函数。热衷于用统计方法分 析历史上一些国家、地区和行业的经济增长过 程,试图对此进行数理化处理。
第二节制度基本概念
一、制度的定义
制度指的是激励和约束人们行为的一种规则。P36
(1)制度与人的动机、行为有着内在的联系。它体现着人 的动机,又激励和约束人的行为,是人们在经济活动中自发 形成或人为设计的。
(2)制度是一种公共品。作为一种行为规则,不是针对某 一人设计,这是从最终状态来说的。可能开始是为少数人制 定的,后来适用于所有人。“
中国农村的土地承包制
1978年安徽凤阳县小岗村的“分田密 约”,这份密约写到:1978年12月,地 点:严立华家,我们分田到户,每户户 主签字盖章,如此后能干,每户保证完 成每户全年上交和公粮,于(甘)心,大家社员也保证 把我们的小孩养活到18岁。
英国的有效的产权结构、专利法的颁布。同时期 的法国和西班牙由于没有建立类似的能有效保护私 人财产和限制皇权的制度结构,无法对个人创新提 供适当的激励而落后。作者认为当代拉丁美洲、非 洲和亚洲的相对落后都是经济组织无效率的结果。
其他一些经济学家(琼斯)也认为,制度不足使 技术进步的积累和潜在的巨大市场不起作用,也是 亚洲没有出现工业革命的重要原因。
《西方世界的兴起》重点在于阐述不同制度变革怎样 导致不同的经济绩效,没有完成对制度变迁理论的完 整构建。 在《经济史中的结构与变迁》一书中,作 者提出了制度变迁的三块基石:
1.描述一个体制中激励个人和集团的产权理论;
2.界定实施产权的国家理论;
3.影响人们对“客观”存在变化的不同反应的意识形 态理论。
【行政管理制度】制度变迁理 论
在1940-1950,经济学家强调资本积累对经 济增长的重要性。如:哈罗德——多马模型。 由于资本的 边际收益递减,因此,他们认为 经济增长是暂时的。
战后,经济学家开始构造国民生产函数, 认为资本、劳动与技术投入和最后产出之间存 在联系。劳动投入的增加、技术进步都是经济 增长的原因,而不单单是资本积累的问题。
2500 2000 1500
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1978年以来中国的可耕地并没有增 加,人口在持续增加,其他自然资 源没有明显的变化,为什么农业产 值有了数倍的增加,农民的人均纯 收入也有了大幅度的提高,导致这 些变化的主要原因是什么?
(3)制度与组织是不相同的。
制度是社会游戏的规则,是人们创造出来的,用以激励 和约束人们行为的规则;组织则是参与社会游戏的角色。制 度与组织又紧密相联,制度必须以组织或人与人的存在为前 提,而组织则总是体现着一定的制度,靠制度保障和维持, 如企业是组织,但企业体现着一定的制度。
二、制度的分类
(一)正式制度
总之,对经济增长的研究离不开对制度创新和变迁 的研究。在分工不断深化的经济生活中,交易链条不 断加长,人与人之间的信息不对称日益严重,交易成 本不断上升。而制度创新降低交易成本,从而实现了 日益复杂的交易活动。在日益复杂的交易活动中,人 们的经济交往极大地依赖大家可信赖的、相当规律的 行为模式。协调这些活动需要制度。
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