《经济法》教学大纲

经济法教学大纲
课程名称：经济法
英文名称：Economic Law
学时：51（理论学时45；课堂实践学时6）学分：3 适用专业：财经管理类
课程性质：专业基础课
先修课程：法律基础
参考教材：经济法学（第6版），北京大学出版社，杨紫烜徐杰，2011
一、课程的性质与任务
课程性质：《经济法》是我院财经管理类专业的一门专业基础课。

课程任务：通过本课程的学习，使学生初步掌握经济法的基本原理和主要内容，加强对我国现行的主要经济法律、法规的认识和理解；增强法制观念并使其初步具有运用所学的法律知识观察、分析、处理有关经济法问题的能力；熟悉经济活动范围内涉及法律问题的解决程序和有关办法。

二、教学基本要求
1．理论教学应遵照循序渐进原则，讲述经济法的基础理论和部门经济法的部分内容。

应作到概念清，层次分明，逻辑清晰，为学生走向社会奠定法律基础。

2．实践教学应重点突出法律学科的实践性，根据经济法，尤其是部门经济法具有极强的应用特点，通过案例讨论、分析和模拟案例实务分析，制造一种法律学习的真实氛围，激发学生的兴趣，增强学生分析问题、解决问题的能力。

3．通过单元练习和其它方式的考核，检验学生对课程的理解、吸收程度，形成反馈信息，以利于进一步完善教与学的结合，达到有的放矢的教学目的。

三、考核形式及评分方法
本课程考核采用平时考核和期末试卷考核相结合的综合考核方法，最终成绩由期末笔试成绩+平时成绩构成。

其中，期末考试采取开卷笔试的形式，成绩占最终成绩70%；平时成绩占最终成绩30%，包括对学生的出勤、听课和讨论、社会调查等表现记录的打分以及平时作业、撰写小论文的综合成绩。

四、教法说明
为了使学生更好地将法律法规运用于实际操作，本课程采用理论教学、问题讨论、案例分析为一体的启发式教学方法。

课堂教学注重理论教学和实践教学相结合，在讲授经济法基本内容时，介绍与之相关的背景知识，使学生能够比较全面地掌握知识；同时辅以必要的课堂讨论和答题解疑的教学方法。

课后作业以分析案例为主，不定期安排学生就某一方面的问题撰写小论文、或进行社会实践、调研。

五、章节内容及理论课学时安排
六、课程内容及教学要求
第一编经济法总论
第一章经济法的概念和基本原则
教学基本要求：了解：经济法学界关于经济法的诸种界说、否定经济法作为独立法律部门和学科的主要观点；理解：经济法的基本原则；掌握：经济法的本质和特征；熟练掌握：经济法的调整对象和范围
重点：
1．经济法学界关于经济法的诸种界说
2．否定经济法作为独立法律部门和学科的主要观点
3．经济法的调整对象和范围
4．经济法的本质和特征
5．经济法的基本原则
难点：
1．经济法的调整对象和范围
2．经济法的本质和特征
3．经济法的基本原则
教学基本内容：
第一节经济法的概念
一、经济法的涵义
（一）关于经济法概念或涵义的多种表述
（二）经济法涵义小结
二、经济法的调整范围
（一）经济管理关系
（二）维护公平竞争关系
（三）组织管理性的流转和协作关系
三、经济法的本质和特征
（一）经济法的本质
（一）经济法的特征
第二节经济法的基本原则
一、平衡协调原则
二、维护公平竞争原则
三、责权利相统一原则
第二章经济法的地位和体系
教学基本要求：
了解：经济法的渊源、经济法的体系；理解：传统法律部门划分理论存在的问题；掌握：经济法的地位；熟练掌握：经济法与民商法的关系、经济法与行政法的关系重点：
1．传统法律部门划分理论存在的问题
2．经济法是一个独立的法律部门
3．经济法与民商法的关系
4．经济法与行政法的关系
难点：
1．传统法律部门划分理论存在的问题
2．经济法是一个独立的法律部门
教学基本内容：
第一节经济法的地位
一、关于经济法地位之争和传统法律部门划分存在的问题
二、经济法是我国社会主义法律体系中一个“独立”部门
第二节经济法与相关法律部门联系与区别
一、经济法与民商法的关系
二、经济法与行政法的关系
第三节经济法的渊源
第四节经济法的体系
一、经济法体系与社会主义市场经济法律体系
二、我国经济法的体系
第三章经济法的制定和实施
教学基本要求：
了解：经济法实施的要素；理解：我国经济法的制定应注意的问题；掌握：经济法律关系的概念；熟练掌握：经济法律关系的主体、经济法律关系的客体、经济法律关系的内容重点：
1．我国经济法的制定应注意的问题
2．经济法实施的要素
3．经济法律关系的概念
4．经济法律关系的主体
5．经济法律关系的客体
6．经济法律关系的内容
难点：
1．经济法律关系的主体
2．经济法律关系的客体
3．经济法律关系的内容
教学基本内容：
第一节经济法的制定
一、经济法制定的概念
二、经济法制定的现状
三、经济法制定的基本经验
第二节经济法的实施
一、经济法实施的概念
二、经济法实施的现状
三、强化经济法实施的对策
第三节经济法律关系
一、经济法律关系主体
（一）国家经济管理机关
国家经济管理机关在经济法主体结构中处于主导地位，是经济法的重要主体。

（二）市场主体
1、作为生产经营主体的企业在经济法主体结构中处于基础地位，是经济法的基本主体。

2、不具备法人资格的企业和企业的内部机构可以成为经济法的主体
3、公民个人也能成为经济法的主体
二、经济法律关系客体
物、行为、精神产品
三、经济法律关系内容
经济权利：
（一）国家经济管理机关的经济权利
1、宏观调控权
2、国有资产权
3、市场秩序规制权
（二）市场主体的经济权利
1、企业经营权
2、反对非法干预权
3、市场竞争权
经济义务：
（一）国家经济管理机关的经济义务
1、提供社会服务的义务
2、接受监督的义务
（二）市场主体的经济义务
1、依法经营的义务
2、依法纳税的义务
3、接受监督检查的义务
4、公平竞争的义务
第二编经济组织法
第四章公司法律制度
教学基本要求：了解：公司、公司法的概念、公司债券、公司财务与会计和公司的破产、解散与清算的法律规定、违反公司法的法律责任；
掌握：关于有限责任公司的法律规定、掌握关于股份有限公司的法律规定
重点：
1、关于有限责任公司的法律规定
2、关于股份有限公司的法律规定
难点：
1、关于有限责任公司的法律规定
2、关于股份有限公司的法律规定
教学内容
第一节公司法概述
第二节关于有限责任公司的法律规定
1．有限责任公司的概念与特征
2．有限责任公司的建立
3．有限责任公司的股东、组织机构
第三节关于股份有限公司的法律规定
1．股份有限公司的概念与特征
2．股份有限公司的设立
3．股份有限公司的资本与股份
4．股份有限公司的股份发行与转让
5．股份有限公司的组织机构
第四节公司债券
第五节公司的财务、会计
第六节公司的破产、解散与清算
第七节违反公司法的法律责任
第五章合伙企业法
教学基本要求：企业是市场经济活动的主体，合伙是企业的组织形式之一，合伙企业法作为调节合伙企业的重要法律制度，对于社会主义市场经济的健全与完善具有重要意义。

因此，通过对本章的学习，使学生能够了解合伙企业法的重要制度和相关的法律制度，是法学教学的重要组成部分。

重点、难点：合伙企业财产、合伙企业与第三人关系
课程内容
第一节合伙企业法概述
一、合伙企业的概念和特征
二、合伙企业法的概念、立法宗旨和适用范围
第二节合伙企业的设立
一、合伙企业的设立条件
二、合伙企业设立登记的程序
第三节合伙企业财产
一、合伙企业财产的构成及管理
二、合伙企业财产的分割、转让及出质
第四节合伙企业的事务执行
一、合伙企业事务的执行方式
二、合伙企业事务的执行及监督
三、合伙企业的利润分配及亏损分担
四、合伙人及其他经营管理人员的义务
第五节合伙企业与第三人关系
一、合伙企业与善意第三人的关系
二、合伙企业与其债权人的关系
三、合伙企业与合伙个人的债权人之间的关系
合伙企业的入伙、退伙
一、合伙企业的入伙
二、合伙企业的退伙
退伙的种类
退伙的法律后果
合伙企业解散、清算
一、合伙企业解散的事由
二、合伙企业的清算
清算人的规定
清算人的职责及法律后果
财产的分配
合伙企业的注销登记
第六章个人独资企业法
教学基本要求：通过对本章的学习要求学生在掌握个人独资企业的制定，立法宗旨和适用范围的基础上，了解明晰个人独资企业的设立，权利与义务，投资人及事务处理，解散和清算等相关的法律规定。

重点、难点：个人独资企业的投资人及事务处理
课程内容
第一节个人独资企业法概述
一、个人独资企业的概念和特征
二、个人独资企业法的制定、立法宗旨和适用范围
个人独资企业的设立
一、个人独资企业的设立条件
二、个人独资企业的设立程序
三、对个人独资企业的登记管理
四、登记机关的责任
第三节个人独资企业的权利与义务
一、个人独资企业的权利
二、个人独资企业的义务
个人独资企业的投资人及事务处理
一、投资人的权利和责任
二、个人独资企业的事务管理
个人独资企业的解散和清算
一、个人独资企业的解散条件
二、个人独资企业的清算
三、财产的分配
第七章外商投资企业法律制度
教学基本要求：外商投资企业是社会主义市场经济的重要补充，因此有必要对外商投资企业的相关法律制度进行学习。

通过对本章的学习，使学生掌握外商投资企业的相关法律制度。

重点、难点：中外合资经营企业的组织形式与注册资本
课程内容
第一节外商投资企业法的概述
一、外商投资企业法的概念
二、外商投资企业法的相关法律规范
第二节中外合资经营企业法
一、中外合资经营企业法的概念
二、中外合资经营企业的设立
设立合营企业的条件
设立合营企业的申请
设立合营企业的审批
设立合营企业的登记
三、中外合资经营企业的组织形式与注册资本
合营企业的组织形式
合营企业的注册资本
四、中外合资经营企业合营各方的出资方式与出资期限
合营各方的出资方式
合营各方的出资期限
五、中外合资经营企业的权利机构和经营管理机构
合营企业的权利机构
合营企业的经营管理机构
六、中外合资经营企业的经营管理工作
合营企业的物资购买
合营企业的产品销售
合营企业的利润分配
合营企业的劳动管理
七、中外合资经营企业的合营期限、解散与清算
合营企业的合营期限
合营企业的解散
合营企业的清算
第三节中外合作经营企业法
一、中外合作经营企业的概念
二、中外合作经营企业的设立和变更
合作企业的设立
合作企业的变更
三、中外合作经营企业的组织形式与注册资本
合作企业的组织形式
合作企业的注册资本
四、中外合作经营企业的合作各方的投资或者提供的合作条件合作各方应当履行投资或者提供合作条件的义务
投资或者提供合作条件的方式
投资或者提供合作条件的期限
合作企业合作者权利的转让
五、中外合作经营企业的权利机构和经营管理机构
合作企业的权利机构
合作企业的经营管理机构
合作企业的委托管理制
六、中外合作经营企业的经营管理工作
合作企业自主的进行经营管理活动
合作企业的物资买够
合作企业的产品销售
合作企业的收益分配
外国合作者投资的回收
合作企业必须在中国境内设置会计账簿，按规定报送会计报表
合作企业的劳动管理
七、中外合作经营企业的合作期限、解散与清算
合作企业的合作期限
合作企业的解散
合作企业的清算
八、关于不具有法人资格的中外合作经营企业的特别规定
财产责任的分担
投资或提供的合作条件的登记
投资或提供的合作条件的所有权和使用权
联合管理机构的设立、组成和职权
会计账簿的设置
第四节外资企业法
一、外资企业法的概念
二、外资企业的设立和变更
外资企业的设立
外资企业的变更
三、外资企业的组织形式与注册资本
外资企业的组织形式
外资企业的注册资本
四、外国投资者的出资方式与出资期限
外国投资者的出资方式
外国投资者的出资期限
五、外资企业的用地及其费用
外资企业用地的解决
外资企业用地的费用
六、外资企业的经营管理工作
外资企业的物资购买
外资企业的产品销售
外资企业的利润分配
外资企业职工的雇用、培训和处分
外资企业职工的工资、保险福利费
七、外资企业受中国法律的管辖和保护
外资企业必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益国家保护外资企业和外国投资者的合法权益
关于对外资企业不实行国有化和征收的问题
关于禁止向外资企业摊派的问题
八、外资企业的经营期限、终止与清算
外资企业的经营期限
外资企业的终止
外资企业的清算
第三编市场规制法
第八章反垄断法律制度
教学基本要求：反垄断法律制度是竞争法的核心制度。

通过对反垄断法律制度基本知识的学习，使学生重点掌握反垄断法的基本原理和反垄断法律制度的主要实体制度。

重点、难点：反垄断法律制度的主要实体制度
课程内容
第一节反垄断法律制度概述
一、垄断的概念和产生的原因
二、我国制定《反垄断法》的必要性
三、反垄断法的概念和模式
第二节反垄断法律制度的主要实体制度
一、对滥用市场支配地位的规制
二、对垄断协议的规制
三、对企业兼并的规制
四、对行政性垄断的规制
五、反垄断法的豁免条款
第三节反垄断法的主管机构
一、各国反垄断的主管机构介绍
二、反垄断主管机构的职责
第四节违反反垄断法的法律责任
一、违反反垄断法的法律责任形式
民事责任
行政责任
刑事责任
第九章反不正当竞争法律制度
教学基本要求：反不正当竞争法律制度是竞争法的主要法律制度之一，与反垄断法律制度并称为竞争法的核心制度。

通过对竞争法基本知识的学习，使同学们明白反不正当竞争法制定的必要性，反对不正当竞争的迫切性，清楚不正当竞争行为的具体表现以及监督检查的具体程序和措施，加强对不正当竞争的法律规制。

重点、难点：不正当竞争行为的概念及特征、不正当竞争行为的种类
课程内容
第一节反不正当竞争法概述
一、制定反不正当竞争法的必要性
二、我国《反不正当竞争法》的立法目的
三、我国《反不正当竞争法》的调整对象
第二节不正当竞争行为
一、不正当竞争行为的概念及特征
二、不正当竞争行为的种类
第三节对不正当竞争行为的监督检查
一、监督检查部门
二、监督检查部门的职权
第四节不正当竞争行为的法律责任
一、不正当竞争行为的经济、民事责任
二、不正当竞争行为的行政责任
三、不正当竞争行为的刑事责任
四、违反《反不正当竞争法》的具体的法律责任
第十章消费者权益保护法律制度
教学基本要求：
了解：消费者和消费者问题、消费者权益保护的产生和发展；理解：消费者权益保护法的立法宗旨和原则；掌握：消费者权利概念的产生、发展及种类、消费者权益保护法规定的赔偿责任制度和法律责任形式；熟练掌握：经营者义务概念及种类
重点：
1．消费者和消费者问题
2．消费者权益保护的产生和发展
3．消费者权利概念的产生、发展及种类
4．经营者义务概念及种类
5．消费者权益保护法规定的赔偿责任制度和法律责任形式
难点：
1．消费者权益保护法规定的赔偿责任制度和法律责任形式
教学基本内容：
第一节消费者权益保护法概述
一、消费者问题
二、消费者保护运动和消费者权益保护法的产生
三、消费者权益保护法的概念和调整范围
四、消费者保护法的立法宗旨和原则
第二节消费者的权利和经营者的义务
一、消费者权益的涵义
二、消费者的权利
三、经营者与经营者的义务
第三节争议解决和法律责任
一、争议性质和解决途径
三、赔偿责任主体和责任归属
三、法律责任
第十一章产品质量法律制度
教学基本要求：了解：产品与产品质量；理解：我国产品法的特定及其适用范围；掌握：企业质量体系认证制度和产品质量认证制度；熟练掌握：生产者、销售者的产品质量责任和义务
重点：
1．产品与产品质量
2．我国产品法的特征及其适用范围
3．企业质量体系认证制度和产品质量认证制度
4．生产者、销售者的产品质量责任和义务
难点：
1．生产者、销售者的产品质量责任和义务
教学基本内容：
第一节产品质量法概述
一、产品与产品质量
二、产品质量法的概念、性质和特点
三、产品质量法的适用范围和调整对象
第二节产品质量的监督与管理
一、产品质量管理体制
二、产品质量管理制度
三、产品质量法监督制度
第三节生产者、销售者的产品质量责任和义务
一、概念问题
二、生产者产品质量责任与义务
三、销售者产品质量责任和义务
第四节产品质量责任制度
一、产品质量责任制度概述
二、产品质量民事责任
三、产品质量行政责任
四、产品质量刑事责任
第十二章城市房地产管理法律制度
教学目的和教学要求：通过本章的学习，让学生了解城市房地产管理和城市房地产管理法，房地产开发的概念和管理原则，房地产开发企业的设立与资质，管理房地产开发的土地使用权出让与划拨，掌握城市房地产交易管理的相关知识，以及违反城市房地产管理法的法律责任。

教学重点和难点：重点是城市房地产交易管理；难点是房地产权属登记管理。

教学内容：
第一节城市房地产管理法概述（理解）
一、城市房地产
二、城市房地产管理
城市房地产管理，是指国家经济管理机关依法对城市房地产的开发经营活动进行的管理的总称。

三、城市房地产管理法
第二节城市房地产的开发及其用地管理（理解）
一、房地产开发的概念和管理原则
二、房地产开发企业的设立与资质
三、管理房地产开发的土地使用权出让与划拨
第三节城市房地产交易管理（掌握）
一、房地产交易管理的概念
二、房地产的价格管理
三、房地产转让及其管理
四、房地产抵押及其管理
五、房屋租赁及其管理
六、房地产中介服务机构的管理
第四节房地产权属登记管理（运用）
一、房地产权属登记管理的概念
二、国有土地使用权和房屋所有权登记
三、房地产的变更登记和抵押登记
第五节违反城市房地产管理法的法律责任（运用）
一、违反城市房地产管理法的法律责任的概念
二、违反城市房地产管理法应当追究法律责任的主要情形
第十三章银行业监管法律制度
教学目的和教学要求：通过本章的学习，让学生了解银行业监管法律制度的概念、原则和体系。

教学重点和难点：本章重点是对银行业金融机构的市场准入监管、审慎监管；难点是违反银行业监管法的法律责任。

教学内容：
第一节银行业监管与银行业监管法概述（理解）
一、银行业监管的概念
二、银行业监管法的概念和银行业监管立法
三、银行业监管体制
四、银行业监管的原则
五、银行业监督管理机构
第二节对银行业金融机构的市场准入监管（掌握）
一、对银行业金融机构的市场准入监管概述
二、银行业金融机构的股东资格审查
三、银行业金融机构的业务范围审批
四、银行业金融机构高级管理层的任职资格管理
第三节对银行业金融机构的审慎监管（掌握）
一、对银行业金融机构的审慎监管概述
二、商业银行的资本充足率监管
三、商业银行的风险管理与监管商业银行的内部控制监管
第四节对银行业金融机构的监管措施（理解）
一、对银行业金融机构的监管措施概述
二、对银行业金融机构持续性监管的手段
三、对银行业金融机构的处置措施
第五节违反银行业监管法的法律责任（运用）
一、银行业监督管理机构监管人员违法行为的法律责任
二、擅自设立金融机构或从事金融业务的法律责
三、任银行业金融机构违法行为的法律责任
四、违法的银行业金融机构从业人员的法律责任
第十四章证券监管法律制度
教学目的和教学要求：通过本章的学习，让学生了解证券监管与证券监管法的概念、原则和体系，证券监管法的基本制度。

教学重点和难点：本章重点是证券发行的监管、对证券交易的监管；难点是违反证券监管法的法律责任。

教学内容：
第一节证券监管与证券监管法概述（了解）
一、证券的概念和种类
二、证券市场与证券监管
三、证券监管法的概念与证券监管立法
第二节证券监管体制（了解）
一、各国证券监管模式的比较
二、我国的证券监管体制
第三节对证券发行的监管（运用）
一、证券发行的审核制度
二、证券发行的原则
三、证券发行的方式和条件
第四节对证券交易的监管（理解）
一、证券上市监管
二、证券交易的限制与禁止
三、证券信息持续公开制度
四、上市公司收购监管
第五节违反证券监管法的法律责任（运用）
一、证券违法行为的概念和种类
二、证券违法行为的法律责任
第十五章合同法律制度
教学目标和要求：了解合同的基本理论；掌握合同订立的程序，合同有效的条件；合同履行的原则和抗辩权；合同的变更、转让和终止；合同的担保及违约责任；能够应用合同法的理论和法律制度分析、解决合同实物中的各种问题。

教学重点和难点：合同的订立、合同的效力、合同的担保、合同的变更、违约责任。

教学内容：
第一节合同法概述
一、合同法概述
（一）合同的概念和特征
1、概念
2、特征
（二）合同法的基本原则
第二节合同的订立
一、合同的订立
（一）合同订立的程序；要约、承诺
1、要约
2、承诺
（二）合同生效的条件：主体、内容、手段、形式
1、主体
2、内容
3、手段
4、形式
（三）合同的主要条款
（四）缔约过失责任的概念和特点
1、概念
2、特点。