浅谈广东海事文化建设的顶层设计

二 是 要 统 筹 考虑 广 东 海 事文化 建 设 要求加强海事队伍正规化 、 革命化 、 现 设 ； 的特 殊 性 与 必要 性 ， 以“ 四型 海 事 ”（ 学
强 调 海 事发 展 要 在 政 治 上、 何 谓 顶 层设 计 ， 顶 层 设 计是 运 用 系 代 化 建 设 ，
责任 型 、 服务型、 创新型 ） 及 “ 五 能 力上 、 作风 上有 新 突 破 、 新 进 习型 、 统论的方法， 从 大 局 的角度 ， 对 某项 任 业 务上、
它具 有顶 层 决 定性 、 鲜 明 时代 特 征 和 浓 郁海 事特 色的 ， 被 海 快 捷 地 实 现 目标 。 明 确 广 东海 事 文化 的 主线 ， 找 准 广 东 海
实际 可操 作 性 。 当然 ， 顶 层 事 文化 的核 心 价 值 和 理 念 ， 并 贯 穿于 海 事人 员 广泛 认 同并 自觉 践 行 的内在 精 神 整 体 关联 性 、
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浅谈广东海事文化建设的顶层设计
◎粱明诚 广东海事局
摘 要 ： 当前 ， 广东海事文化建设取得了显著的成效 ， 社会影响面也越来越大。 因此， 广东海 事文化建设必须加强系统性、 全局性 的设计与考量 ， 自上而下地进行总体规划与配套安排 ， 保 证广东海事文化的核心价值、 基本精神 、 基本原则 、 基本要求落实到位。 关键词 ： 海事 文化 三化
另 一方 面 ， 要 在 主线 设 系统 谋划 ” ， 核心 理 事 文化建 设始 终 ； 追求 、 价值理念以及外在气质特征。 当 设 计 是 自上 而下 的 “
吸 收岭 南文化 、“ 厚 于德 、 从 另一层 意 义 上 计 的基 础 上 ， 前， 广 东 海 事 文化 建 设 取 得 了显 著 的成 念 和 目标 都 源 自顶 层 。 敏 于行 ”的新 时期 广东精 神及社 顶层设计就 意味着 “ 一 把 手 ”对 本 诚 于信 、 效， 社会影响面也越来越大。 然而， 我们 说 ， 摒 弃 腐 败 堕 还 应 看到 广东 海 事 文化建 设 仍存 在 诸多 单位 未 来 的发 展 当好 “ 舵 手”， 当好 “ 总 会 中积 极 向 上的 文化 因 素 ， 不断夯实思想根基 、 丰 亟待 完善之处 。 从 整体 来看 ， 广东海 事文 设 计 师 ” 。 对 广 东 海 事 文化 建 设 进 行 顶 落 的思 想 糟 粕 ， 不 仅 需 要 对广 东 海 事 文化 的各 富 文化 内涵 。 化 建 设 还 要树 立更 明 确 的原 则与更 完善 层设 计 ， 各 个层 面 、 各 种 要 素 进 行 统 筹 考 的 协调 管 理 机 制 ， 广 东海 事 文化 的 核心 方面 、
海 事 文化 建 设 必须 加 强 系统 性 、 全 局性 需 要 。
的设 计 与考 量 ， 自上而 下 地 进 行总 体 规
设 人 民 满 意 广东 海 事 ” 为核 心 的广 东 海
（ １ ） 顶 层设 计 为广东 海 事文化 建 设 事精神 、 深化 “ 行为规范 ， 管理精细” 的
求 落实 到位 。 深化 ， 广 东 海事 的发 展 正处 在 转 型升 级 展示 “ 依 法行 政 、 务实 清廉 ”的广 东海 事 加强 “ 精 神培 育与意 识形 态 引导 ， 的历 史关 键 时 期 ， 面 临 着重 大 战 略 机 遇 形象 、 的 文化 基 础 设 施建 交 通 运 输 部 杨 传 堂部 长 积极 营 造和 谐 进 取 ” １ ． 广 东海 事 文化 建 设 进行 顶 层设 计 的重 与挑 战 。同时 ， 要 性和必 要 性
即构建以 “ 江海有岸 、 服 务 无 来看， 广大 基 层 工作 者与 社 会 民 众 的 参 文化 建 设 ， 使 广 东 海 事 文化 更 加 符合 基 个 基 点 ， 的 服 务理 念 、 提 炼以 “ 勇于 奉 献 ， 建 与 积极 性 还 需 进 一 步 提 高 。 因此 ， 广 东 层 需 求 、 更 能适 应 海 事 事业 快 速 发 展 的 边 ”
（ ２ ） 顶 层设 计 为广东 海事 文化建 设
价值和精源自文库文化内涵需要进一步提炼；
虑， 更 要 进 一 步 明确 海 事 文化 建 设 的总 筑 牢 基 点 、 构建框 架。 对 广 东 海 事 文化
基本方 向、 关键 领 域 、 重 点任 建 设 进 行顶 层设 计 ， 一 是 从 全 局 出发 ， 从过程来看， 广 东 海 事 文化 的 开展 需 更 体 思 路 、 全 面 系统 而 又 积极 稳 妥 地推 进海 事 不 断凝 炼 和打 牢广 东 海 事文化建 设 的六 加 丰富 的文化 载 体 与传 播 渠 道 ； 从 效 果 务 ，
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精”（ 精干的队伍 、 精湛的业务 、 精良的 进 履 职 等 多重 作用 。 加 强 广 东 海 事 文化
随着 国家 海 洋 制度体 系 、 夯实 “ 把 握 规律 、 抓住 重 点 ， 划与配套安排， 保 证 广 东 海 事文化 的核 明确 主线 和根 基 。当前 ， 给 力预 防 ” 的安 全文 化理 念 、 心价值 、 基本精神 、 基本原 则、 基 本 要 强国 战略 的实 施 和行 政管 理 体 制改革 的 关注 异常 ，
新成效。 在 这 样 的大 背 景下， 对 广东 海 事 文化 是 海事 实 践 活动 中 自然 形 务 或 某 个 项 目的各 方 面 、 各层次、 各要 展、 以集 中有 效 的资源 ， 高 效 海 事文化 建设 进 行顶 层设 计 ， 一方 面 ， 要 成 并 不 断被 提 炼 、 升华和发展 的， 具 有 素 统 筹规 划 ，