自然资源和规划信息化建设思路汇报
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
电子政务外网
“ 双 网 双 平 台 ”
自然资源和规划 专网信息化应用
自然资源和规划 政务外网信息化应用
二、总体设计——“一张网”
一张网
一张图 一平台 N应用
专 网 客 户 端
图 形 数 据 库
文 件 数 据 库
M
I
S 数 据 库
一
套
…
数
据
库
自然资源专网
专 网 服 务 器
光闸
推送
外网客户端
移动客户端
在网络和基础设施建设方面
网络环境：自然资源专网、政务外网（互 联网）、政务内网、局域网 基础设施：独立机房、政务云
二、总体设计
工作背景 工作需求
现状梳理
协调不顺
系统间关联度低 部门间协同不够 垂管联动共享差 智能化应用不足
现状问题
2 总体设计
二、总体设计——总体目标
围绕生态文明建设总体布局和网络强国战略部署，以信息化创新驱动自然资源治理体系和治理能力现代化为主线，建成以 自然资源“一张网”、“一张图”、“一平台”为支撑，面向监管决策、政务服务和公众服务“N个应用”的自然资源信息化 体系，为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行驶国土空间用途管制和生态保护修复职责、促进生态文明建设提 供坚实的信息技术支撑。
数 据 资 源
支 撑 环 境
N应用（自然资源和规划一站式管理服务平台）
行政 会议 公文 事务 审批 专题 监察 一张图 大数据 档案
应用支撑 数据交换
“两统一”核心业务监管应用
一体化政务服务应用
一体化公众服务应用
自然资源调查监 测评价综合 管理系统
地价一张图 信息系统
国土空间规划 “一张图”实施
监督信息系统
外 网 服 务 器
政务外网
互联网 映射
成 效：
1.
一套数据库，易
维护，便于管理
2.
网络线路更简约，
传输速度更快捷
3.
既满足了数据安 全的需要，同时
解决了双网办公
的需求。
二、总体设计——总体框架
新时代自然资源和规划信息化总体解决方案（ “1+1+1+N”）
应 用 系 统
政 策基 机础 制平 标台 准
调查监测 所有者权益
确权登记 开发利用
国土空间 规划
国土空间用途管制 国土空间生态修复
面向审批业务、监督监管、公Βιβλιοθήκη Baidu服务的
全面统一新需求
一、工作背景
工作背景
工作需求
现状梳理
如何统一？
1 需要建立全业务全流程信息化机制。
2
强化自然资源监管与决策需要建立统 一、全面、准确的自然资源数据底板。
提升自然资源服务能力需要建立高效、
光闸
政务外网
映射
公有云
互联网
软件资源
二、总体设计——“一张网”
一张网
一张图 一平台 N应用
为保证自然资源和规划部门正常的综合办公、行政审批等工作，基于数据安全、管理及上报等方面的综合考虑， 计划采用“双网双平台”的部署方式，将自然资源和规划信息化体系分别覆盖自然资源专网和政务外网（互联 网）上，通过光闸连接实现安全的数据摆渡，满足不同工作需要。
张潇恺 长沙市规划信息服务中心 高级项目负责人 2019.10.16
目录
CONTENTS
1 工作背景 2 总体设计 3 长沙实践
1 工作背景
一、工作背景
工作背景
工作需求 现状梳理
以“两统一”的业务作为资源信息化主线
统一行使全民所有自然资 源资产所有者职责
统一行使所有国土空间用途 管制和生态保护修复职责
在数据资源建设方面
空间数据：已积累和整合了涵盖土地资 源、地质矿产、地质环境与地质灾害、 不动产登记、基础测绘、海洋等调查、 监测、规划、管理的现状类、规划类和 管理类数据。 档案数据：文书档案、业务档案、信访 档案、科技档案等十大类。
现状情况
在行业管理信息化方面
原国土：基于数字国土工程、金土工程 建设、全国三调、智慧国土等开展的政 务信息化工作。 原规划：围绕规划编制、规划审批及规 划监管等核心业务开展的政务信息化工 作。
全
通用服务
认证服务 数据服务 基础服务
API
……
专题服务
运
评价
规划
审批
决策 公众查询 …
维
保
自然资源和规划“一张图”
障
现状数据
规划数据
管理数据
生态环境数据 产业发展数据 社会经济数据 …
系统内数据
跨部门交换数据
空、天、地一体化动态监测+数据动态汇集+数据动态交换
硬件资源
私有云
自然资源专网
自然资源和规划“一张网” 政务云
拆迁项目 管理系统
城市设计
…
管理系统
汇集、交 换、发布
三维仿真 辅助决策 支持系统
电子
报批
…
系统
门户网站
微信 公众号
…
安
国土空间基础信息“一平台”
全
通用服务
认证服务 数据服务 基础服务
API
……
专题服务
运
评价
规划
审批
决策 公众查询 …
维
保
自然资源和规划“一张图”
障
现状数据
规划数据
管理数据
生态环境数据 产业发展数据 社会经济数据 …
3 便捷的一体化“互联网+”政务服务
应用机制。
4
全面推进自然资源信息化需要建立完 善强有力的网络安全基础设施。
业务重构 数据融合 平台整合 网络重组
统一
二、总体设计
工作背景 工作需求
现状梳理
在社会服务信息化方面
网络报建：原国土资源、城乡规划 部门的网络报建端口。 门户网站：原国土资源、城乡规划 部门的官方门户网站。 新媒体推广：原国土资源、城乡规 划部门的官方微信公众号、微博等 新媒体产品。
上级主管部门上报数据。
地方独立坐标系 使用范围：原规划所有CAD成果， 提供给建设单位地形图、规划依
+++
一张网
一张图
一平台
N个应用
二、总体设计——总体框架
新时代自然资源和规划信息化总体解决方案（ “1+1+1+N”）
应 用 系 统
政 策基 机础 制平 标台 准
数 据 资 源
支 撑 环 境
N应用（自然资源和规划一站式管理服务平台）
行政 会议 公文 事务 审批 专题 监察 一张图 大数据 档案
应用支撑 数据交换
“两统一”核心业务监管应用
一体化政务服务应用
一体化公众服务应用
自然资源调查监 测评价综合 管理系统
地价一张图 信息系统
国土空间规划 “一张图”实施
监督信息系统
拆迁项目 管理系统
城市设计
…
管理系统
汇集、交 换、发布
三维仿真 辅助决策 支持系统
电子
报批
…
系统
门户网站
微信 公众号
…
安
国土空间基础信息“一平台”
系统内数据
跨部门交换数据
空、天、地一体化动态监测+数据动态汇集+数据动态交换
硬件资源
私有云
自然资源专网
自然资源和规划“一张网” 政务云
光闸
政务外网
映射
公有云
互联网
软件资源
二、总体设计——“一张图”
整合思路：一个数据库，两套坐标系，三网络版本
一张网
一张图
一平台 N应用
2000国家大地坐标系 使用范围：GIS一张图数据、
“ 双 网 双 平 台 ”
自然资源和规划 专网信息化应用
自然资源和规划 政务外网信息化应用
二、总体设计——“一张网”
一张网
一张图 一平台 N应用
专 网 客 户 端
图 形 数 据 库
文 件 数 据 库
M
I
S 数 据 库
一
套
…
数
据
库
自然资源专网
专 网 服 务 器
光闸
推送
外网客户端
移动客户端
在网络和基础设施建设方面
网络环境：自然资源专网、政务外网（互 联网）、政务内网、局域网 基础设施：独立机房、政务云
二、总体设计
工作背景 工作需求
现状梳理
协调不顺
系统间关联度低 部门间协同不够 垂管联动共享差 智能化应用不足
现状问题
2 总体设计
二、总体设计——总体目标
围绕生态文明建设总体布局和网络强国战略部署，以信息化创新驱动自然资源治理体系和治理能力现代化为主线，建成以 自然资源“一张网”、“一张图”、“一平台”为支撑，面向监管决策、政务服务和公众服务“N个应用”的自然资源信息化 体系，为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行驶国土空间用途管制和生态保护修复职责、促进生态文明建设提 供坚实的信息技术支撑。
数 据 资 源
支 撑 环 境
N应用（自然资源和规划一站式管理服务平台）
行政 会议 公文 事务 审批 专题 监察 一张图 大数据 档案
应用支撑 数据交换
“两统一”核心业务监管应用
一体化政务服务应用
一体化公众服务应用
自然资源调查监 测评价综合 管理系统
地价一张图 信息系统
国土空间规划 “一张图”实施
监督信息系统
外 网 服 务 器
政务外网
互联网 映射
成 效：
1.
一套数据库，易
维护，便于管理
2.
网络线路更简约，
传输速度更快捷
3.
既满足了数据安 全的需要，同时
解决了双网办公
的需求。
二、总体设计——总体框架
新时代自然资源和规划信息化总体解决方案（ “1+1+1+N”）
应 用 系 统
政 策基 机础 制平 标台 准
调查监测 所有者权益
确权登记 开发利用
国土空间 规划
国土空间用途管制 国土空间生态修复
面向审批业务、监督监管、公Βιβλιοθήκη Baidu服务的
全面统一新需求
一、工作背景
工作背景
工作需求
现状梳理
如何统一？
1 需要建立全业务全流程信息化机制。
2
强化自然资源监管与决策需要建立统 一、全面、准确的自然资源数据底板。
提升自然资源服务能力需要建立高效、
光闸
政务外网
映射
公有云
互联网
软件资源
二、总体设计——“一张网”
一张网
一张图 一平台 N应用
为保证自然资源和规划部门正常的综合办公、行政审批等工作，基于数据安全、管理及上报等方面的综合考虑， 计划采用“双网双平台”的部署方式，将自然资源和规划信息化体系分别覆盖自然资源专网和政务外网（互联 网）上，通过光闸连接实现安全的数据摆渡，满足不同工作需要。
张潇恺 长沙市规划信息服务中心 高级项目负责人 2019.10.16
目录
CONTENTS
1 工作背景 2 总体设计 3 长沙实践
1 工作背景
一、工作背景
工作背景
工作需求 现状梳理
以“两统一”的业务作为资源信息化主线
统一行使全民所有自然资 源资产所有者职责
统一行使所有国土空间用途 管制和生态保护修复职责
在数据资源建设方面
空间数据：已积累和整合了涵盖土地资 源、地质矿产、地质环境与地质灾害、 不动产登记、基础测绘、海洋等调查、 监测、规划、管理的现状类、规划类和 管理类数据。 档案数据：文书档案、业务档案、信访 档案、科技档案等十大类。
现状情况
在行业管理信息化方面
原国土：基于数字国土工程、金土工程 建设、全国三调、智慧国土等开展的政 务信息化工作。 原规划：围绕规划编制、规划审批及规 划监管等核心业务开展的政务信息化工 作。
全
通用服务
认证服务 数据服务 基础服务
API
……
专题服务
运
评价
规划
审批
决策 公众查询 …
维
保
自然资源和规划“一张图”
障
现状数据
规划数据
管理数据
生态环境数据 产业发展数据 社会经济数据 …
系统内数据
跨部门交换数据
空、天、地一体化动态监测+数据动态汇集+数据动态交换
硬件资源
私有云
自然资源专网
自然资源和规划“一张网” 政务云
拆迁项目 管理系统
城市设计
…
管理系统
汇集、交 换、发布
三维仿真 辅助决策 支持系统
电子
报批
…
系统
门户网站
微信 公众号
…
安
国土空间基础信息“一平台”
全
通用服务
认证服务 数据服务 基础服务
API
……
专题服务
运
评价
规划
审批
决策 公众查询 …
维
保
自然资源和规划“一张图”
障
现状数据
规划数据
管理数据
生态环境数据 产业发展数据 社会经济数据 …
3 便捷的一体化“互联网+”政务服务
应用机制。
4
全面推进自然资源信息化需要建立完 善强有力的网络安全基础设施。
业务重构 数据融合 平台整合 网络重组
统一
二、总体设计
工作背景 工作需求
现状梳理
在社会服务信息化方面
网络报建：原国土资源、城乡规划 部门的网络报建端口。 门户网站：原国土资源、城乡规划 部门的官方门户网站。 新媒体推广：原国土资源、城乡规 划部门的官方微信公众号、微博等 新媒体产品。
上级主管部门上报数据。
地方独立坐标系 使用范围：原规划所有CAD成果， 提供给建设单位地形图、规划依
+++
一张网
一张图
一平台
N个应用
二、总体设计——总体框架
新时代自然资源和规划信息化总体解决方案（ “1+1+1+N”）
应 用 系 统
政 策基 机础 制平 标台 准
数 据 资 源
支 撑 环 境
N应用（自然资源和规划一站式管理服务平台）
行政 会议 公文 事务 审批 专题 监察 一张图 大数据 档案
应用支撑 数据交换
“两统一”核心业务监管应用
一体化政务服务应用
一体化公众服务应用
自然资源调查监 测评价综合 管理系统
地价一张图 信息系统
国土空间规划 “一张图”实施
监督信息系统
拆迁项目 管理系统
城市设计
…
管理系统
汇集、交 换、发布
三维仿真 辅助决策 支持系统
电子
报批
…
系统
门户网站
微信 公众号
…
安
国土空间基础信息“一平台”
系统内数据
跨部门交换数据
空、天、地一体化动态监测+数据动态汇集+数据动态交换
硬件资源
私有云
自然资源专网
自然资源和规划“一张网” 政务云
光闸
政务外网
映射
公有云
互联网
软件资源
二、总体设计——“一张图”
整合思路：一个数据库，两套坐标系，三网络版本
一张网
一张图
一平台 N应用
2000国家大地坐标系 使用范围：GIS一张图数据、