南京都市圈案例分析
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完善放射通道，加强东西走廊，建设与管理并重。
26
沿江“整体化”策略
目标：实现沿江地区整体协调 发展 • 1、加强两岸横向通道建设 • 2、优化长江岸线利用 • 3、促进桥、港、城互动发 展
• 4、合作建设物流区带
27
核心圈层“公交化”策略
目标：提升核心圈层的交通运输 能力
合理加密核心圈层路网密度
km2
9
核心城市地位突出
• 南京的GDP占都市圈39%，财政收入占53%，实际利
用外资占64%，进出口总额占75%。
南京都市圈中心城市市区国内生产总值
亿元 1200 1000 800 600 400 200 0 南京 扬州 镇江 芜湖 马鞍山 滁州 巢湖
亿元 120
南京都市圈中心城市市区地方财政收入 101.64
历史文化的厚积，近代文明的兴起
山水城林的交融，科教文化的基础
19
五、空间结构
1.总体结构
总体结构：一个核心、 两个圈层 发展重点：一带一轴三 通道 发展策略：强化核心、
提高沿江、带动纵深
20
一个核心：南京都市发展区
范围：南京主城及其半 径30公里左右的区域。 作用：南京城市的功能 重组和集聚新兴城市
圈的重工业产值比重超过工业产值的50%
• 主导产业发展集群化：沿江的石化、机电、建材具有集
群化发展趋势
• 高新技术产业发展潜力巨大 ：南京综合科技实力雄厚，
但高新技术产品产值占全部工业产值比重较低
• 以国有经济为主 ：工业国有控股比例超过50%
7
服务业
• 总体发展水平较高 ：2001年，第三产业增加值1202亿元，
都市圈案例分析 ——南京都市圈
李家华
张玉婷 武聪聪 魏燕荣
1
一、都市圈背景与发展基础
• “南京都市圈”是江苏省委、省政府近年来提 出着重建设的该省三大都市圈之一，且是第一 个跨省的都市圈，其范围锁定在南京周边１０ ０公里左右，由于驱车往来只需１个多小时， 故又被称为“南京一小时都市圈”。“南京都 市圈”不是行政区划意义上的城市概念，而是 一个被发达的交通网络紧密联系起来的城市群 落。其实质是以南京为中心形成一个经济区域 带，在这个区域带里，大家共同发展，共同做 强做大，即以一个城市为龙头来带动一大批城 市及周围农村发展 。
• 3)各城市在高校、科研机构、人才和科技资源
等方面有较强的互补性
14
南京为核心、沿江为主导的“放射圈层状”结构初具雏 形
• 1）以南京为核心的放射 状高等级公路格局初步形成 • 2）圈层状城镇分布已具 雏形（核心圈层、紧密圈层） • 3）沿江城市带发展迅速
15
四、功能定位
长江流域与东部沿海交汇地带的枢 纽型都市圈、 江苏省核心型都市圈、兼 容并蓄、开放多元的文化型都市圈
982
100 80 60
233
165
132
40
110
57
58
20 0 南京
10.08 10.6 8.76 8.63 3.1
镇江 扬州 马鞍山 芜湖 滁州
2.67
巢湖
10
三、与周边的联系
• 与都市圈周边地区的合作：
• 都市圈区域交通的互联互通，将有效减 小产业发展环境落差，有效推动各地优 势资源互补利用，在都市圈内形成分工 有序、优势互补的发展格局。
最大体育中心 （座位数）
三级医院（个） 普通高校在校学生 （万人）
60000 （在建 ） 19
27.8
20000
2 3.41
10000
2 3.7
13
城市间具有良好的合作基础
• 1)长江港口、铁路、金融等方面已经建立了各
种区域性管理机构
• 2)产业布局、物流中心建设和旅游一体化发展 等方面进行了深入协作
占GDP的40.64%（苏锡常38.72%）
• 新兴服务业兴起：南京第三产业在总体发展上具有较明
显的集聚优势（占都市圈第三产业增加值的45.3% ）， 主要体现在商贸、文化教育、金融保险等方面。
• 现代服务业发展水平较低：2000年，南京有会展公司20
多家，且规模小，而同期深圳有300多家。
• 传统服务业的区域扩展较为保守：以商贸业为例，核心
2
都市圈范围
省内: 南京、镇江、扬州
的全部以及淮安的南部。
省外: 马鞍山、芜湖、滁
州的全部以及巢湖的部
分地区。
3
• “南京都市圈”源于国家计委一份关于 中国大都市圈的研究报告。这份报告提 出：南京可以联合安徽几个城市和扬州、 镇江、共同构造一个长江中下游大都市 圈。报告认为，以南京为中心的都市圈 地区具有相对完整的大工业体系，这里 距上海有一定距离，又与安徽的经济往 来密切，从人口、地理位置和经济总量 等方面都具备形成大都市的条件。
城市尚未利用自身优势去整合周边地区生产和消费资源。
8
城市化进程加速
城市化水平较高
• 城市化水平：80.23％ （2012 年底） • 城镇个数：440个左右 省内240个，省外200个 • 县城以上城市：30个
省内14个， 省外16个
• 城镇密度：10个/千km2 省内12个/千km2 ，省外8个/千
港口
大力推进南京港建设
进一步完善镇江港和扬州港
30
• 谢谢观赏
31
32
4
相关政策
• • • • 《南京都市圈区域规划》 《长三角地区区域规划》 《苏南现代化建设示范区规划》 《皖江城市带承接产业专业转移示范区 规划》
• 南京都市圈规划实施有利于引导加工制 造环节，在沿江带和江北地区集聚布局， 推进南京都市圈一体化、同城化。
5
二 、 南京都市圈的发展特点
人文基础相近
16
枢纽型都市圈
战略性区位：地处中国沿
长江与沿海的交汇地带， 东部与中部经济发展的转 换地带，南北经济发展的 交融区域
交通枢纽型区域：国道干
线、过江通道密集
生产、销售集散基地国内
最重要的市场之一
17
核心型都市圈
地处长三角西翼，
依托江苏省省会
18
文化型都市圈
吴楚文脉的交错，南北文化的融合
11
南京在商贸等方面对周边城市具有较强辐射力
• 2001年南京市批发零售贸易商品销售总额为1022亿元，
占都市圈的81%
• 南京商圈的辐射范围东至常州，北到淮安，西及合肥，
南抵芜湖，双休日南京市的主要商场外地消费者占总 客源的30%-50%。
12
• 南京已经具备作为都市圈文化中心的地位
——南京为江苏省省会，具有强大的文化辐射力。 ——逐步形成高标准的文体卫设施 类别 最大图书馆建筑面 积（m2） 每百人公共图书馆 藏书量（册） 南京 85000 317 扬州 3430 165 镇江 16000 107
当涂、和县等中小城市。 城镇发展轴：从金湖、盱眙 (xū yí )开始，经天长、南京、 溧(lì )水至高淳。
三条通道：南京至滁州、凤
阳通道，南京至句容通道，南 京至全椒、合肥通道。
24
2、空间分区组织
空间分区
沿江地区
沿轴线地区
沿通道地区 其它地区
25
六、交通发展策略
总体策略：
1.相同的吴楚文化底蕴 2.南北文化的交融 3.“山水城林”的特色 4.南京、镇江、扬州、马鞍山、芜湖历史上 联系紧密 5.南京经济协作区的合作基础
6
工业化加速发展
制造业
• 基础工业雄厚：南京的电子、石化生产规模居全国第二
位，汽车居第三位，扬州的化纤、汽车，马鞍山的钢铁， 芜湖的建材，镇江的造纸在全国均具有一定地位，都市
都市发展区
21
二个圈层 1）核心圈层
• 范围：核心城市及外围
半径50公里左右的城市和 区域。 •
核心圈层
22
2）紧密圈层
• 范围：核心圈层外围、
距核心城市100公里左右的 城市和区域。
•
紧密圈层
23
一带一轴三通道
沿江城市带：包括南京、镇 江、扬州、马鞍山、芜湖5个特
Leabharlann Baidu
大城市、大城市及仪征、江都、
• 加快普通等级公路环线建设
• 重视高速公路互通口规划建设
• 避免城镇空间无序蔓延
28
紧密圈层“高速化”策
略
• 完善核心城市与节点城
市，主要节点城市之间 高速公路网络
29
长江岸线
建设和预留城市生活岸线，优
化长江岸线利用
“长期预留，适时建设” ，加
强两岸横向通道建设，促进桥、
港、城互动发展
26
沿江“整体化”策略
目标：实现沿江地区整体协调 发展 • 1、加强两岸横向通道建设 • 2、优化长江岸线利用 • 3、促进桥、港、城互动发 展
• 4、合作建设物流区带
27
核心圈层“公交化”策略
目标：提升核心圈层的交通运输 能力
合理加密核心圈层路网密度
km2
9
核心城市地位突出
• 南京的GDP占都市圈39%，财政收入占53%，实际利
用外资占64%，进出口总额占75%。
南京都市圈中心城市市区国内生产总值
亿元 1200 1000 800 600 400 200 0 南京 扬州 镇江 芜湖 马鞍山 滁州 巢湖
亿元 120
南京都市圈中心城市市区地方财政收入 101.64
历史文化的厚积，近代文明的兴起
山水城林的交融，科教文化的基础
19
五、空间结构
1.总体结构
总体结构：一个核心、 两个圈层 发展重点：一带一轴三 通道 发展策略：强化核心、
提高沿江、带动纵深
20
一个核心：南京都市发展区
范围：南京主城及其半 径30公里左右的区域。 作用：南京城市的功能 重组和集聚新兴城市
圈的重工业产值比重超过工业产值的50%
• 主导产业发展集群化：沿江的石化、机电、建材具有集
群化发展趋势
• 高新技术产业发展潜力巨大 ：南京综合科技实力雄厚，
但高新技术产品产值占全部工业产值比重较低
• 以国有经济为主 ：工业国有控股比例超过50%
7
服务业
• 总体发展水平较高 ：2001年，第三产业增加值1202亿元，
都市圈案例分析 ——南京都市圈
李家华
张玉婷 武聪聪 魏燕荣
1
一、都市圈背景与发展基础
• “南京都市圈”是江苏省委、省政府近年来提 出着重建设的该省三大都市圈之一，且是第一 个跨省的都市圈，其范围锁定在南京周边１０ ０公里左右，由于驱车往来只需１个多小时， 故又被称为“南京一小时都市圈”。“南京都 市圈”不是行政区划意义上的城市概念，而是 一个被发达的交通网络紧密联系起来的城市群 落。其实质是以南京为中心形成一个经济区域 带，在这个区域带里，大家共同发展，共同做 强做大，即以一个城市为龙头来带动一大批城 市及周围农村发展 。
• 3)各城市在高校、科研机构、人才和科技资源
等方面有较强的互补性
14
南京为核心、沿江为主导的“放射圈层状”结构初具雏 形
• 1）以南京为核心的放射 状高等级公路格局初步形成 • 2）圈层状城镇分布已具 雏形（核心圈层、紧密圈层） • 3）沿江城市带发展迅速
15
四、功能定位
长江流域与东部沿海交汇地带的枢 纽型都市圈、 江苏省核心型都市圈、兼 容并蓄、开放多元的文化型都市圈
982
100 80 60
233
165
132
40
110
57
58
20 0 南京
10.08 10.6 8.76 8.63 3.1
镇江 扬州 马鞍山 芜湖 滁州
2.67
巢湖
10
三、与周边的联系
• 与都市圈周边地区的合作：
• 都市圈区域交通的互联互通，将有效减 小产业发展环境落差，有效推动各地优 势资源互补利用，在都市圈内形成分工 有序、优势互补的发展格局。
最大体育中心 （座位数）
三级医院（个） 普通高校在校学生 （万人）
60000 （在建 ） 19
27.8
20000
2 3.41
10000
2 3.7
13
城市间具有良好的合作基础
• 1)长江港口、铁路、金融等方面已经建立了各
种区域性管理机构
• 2)产业布局、物流中心建设和旅游一体化发展 等方面进行了深入协作
占GDP的40.64%（苏锡常38.72%）
• 新兴服务业兴起：南京第三产业在总体发展上具有较明
显的集聚优势（占都市圈第三产业增加值的45.3% ）， 主要体现在商贸、文化教育、金融保险等方面。
• 现代服务业发展水平较低：2000年，南京有会展公司20
多家，且规模小，而同期深圳有300多家。
• 传统服务业的区域扩展较为保守：以商贸业为例，核心
2
都市圈范围
省内: 南京、镇江、扬州
的全部以及淮安的南部。
省外: 马鞍山、芜湖、滁
州的全部以及巢湖的部
分地区。
3
• “南京都市圈”源于国家计委一份关于 中国大都市圈的研究报告。这份报告提 出：南京可以联合安徽几个城市和扬州、 镇江、共同构造一个长江中下游大都市 圈。报告认为，以南京为中心的都市圈 地区具有相对完整的大工业体系，这里 距上海有一定距离，又与安徽的经济往 来密切，从人口、地理位置和经济总量 等方面都具备形成大都市的条件。
城市尚未利用自身优势去整合周边地区生产和消费资源。
8
城市化进程加速
城市化水平较高
• 城市化水平：80.23％ （2012 年底） • 城镇个数：440个左右 省内240个，省外200个 • 县城以上城市：30个
省内14个， 省外16个
• 城镇密度：10个/千km2 省内12个/千km2 ，省外8个/千
港口
大力推进南京港建设
进一步完善镇江港和扬州港
30
• 谢谢观赏
31
32
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相关政策
• • • • 《南京都市圈区域规划》 《长三角地区区域规划》 《苏南现代化建设示范区规划》 《皖江城市带承接产业专业转移示范区 规划》
• 南京都市圈规划实施有利于引导加工制 造环节，在沿江带和江北地区集聚布局， 推进南京都市圈一体化、同城化。
5
二 、 南京都市圈的发展特点
人文基础相近
16
枢纽型都市圈
战略性区位：地处中国沿
长江与沿海的交汇地带， 东部与中部经济发展的转 换地带，南北经济发展的 交融区域
交通枢纽型区域：国道干
线、过江通道密集
生产、销售集散基地国内
最重要的市场之一
17
核心型都市圈
地处长三角西翼，
依托江苏省省会
18
文化型都市圈
吴楚文脉的交错，南北文化的融合
11
南京在商贸等方面对周边城市具有较强辐射力
• 2001年南京市批发零售贸易商品销售总额为1022亿元，
占都市圈的81%
• 南京商圈的辐射范围东至常州，北到淮安，西及合肥，
南抵芜湖，双休日南京市的主要商场外地消费者占总 客源的30%-50%。
12
• 南京已经具备作为都市圈文化中心的地位
——南京为江苏省省会，具有强大的文化辐射力。 ——逐步形成高标准的文体卫设施 类别 最大图书馆建筑面 积（m2） 每百人公共图书馆 藏书量（册） 南京 85000 317 扬州 3430 165 镇江 16000 107
当涂、和县等中小城市。 城镇发展轴：从金湖、盱眙 (xū yí )开始，经天长、南京、 溧(lì )水至高淳。
三条通道：南京至滁州、凤
阳通道，南京至句容通道，南 京至全椒、合肥通道。
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2、空间分区组织
空间分区
沿江地区
沿轴线地区
沿通道地区 其它地区
25
六、交通发展策略
总体策略：
1.相同的吴楚文化底蕴 2.南北文化的交融 3.“山水城林”的特色 4.南京、镇江、扬州、马鞍山、芜湖历史上 联系紧密 5.南京经济协作区的合作基础
6
工业化加速发展
制造业
• 基础工业雄厚：南京的电子、石化生产规模居全国第二
位，汽车居第三位，扬州的化纤、汽车，马鞍山的钢铁， 芜湖的建材，镇江的造纸在全国均具有一定地位，都市
都市发展区
21
二个圈层 1）核心圈层
• 范围：核心城市及外围
半径50公里左右的城市和 区域。 •
核心圈层
22
2）紧密圈层
• 范围：核心圈层外围、
距核心城市100公里左右的 城市和区域。
•
紧密圈层
23
一带一轴三通道
沿江城市带：包括南京、镇 江、扬州、马鞍山、芜湖5个特
Leabharlann Baidu
大城市、大城市及仪征、江都、
• 加快普通等级公路环线建设
• 重视高速公路互通口规划建设
• 避免城镇空间无序蔓延
28
紧密圈层“高速化”策
略
• 完善核心城市与节点城
市，主要节点城市之间 高速公路网络
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长江岸线
建设和预留城市生活岸线，优
化长江岸线利用
“长期预留，适时建设” ，加
强两岸横向通道建设，促进桥、
港、城互动发展