工程招投标与工程合同管理
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接收 竣工报表 证书 期中付款
证书
28天 56天
履约 最终报表 证书 ——最终
付款证书
结清证书 21天履约
担保函
28天 合
最终 证书
❖ 保留金
❖ 期中付款
❖ 合同主要内容的谈判
❖ 工程概况 ❖ 确定合理的工期 ❖ 确定合同价款 ❖ 法律适用的审查 ❖ 施工标准或施工规范 ❖ 双方工地代表的职责和权限
❖ 凡法律关系中具有涉外因素的工程承包合同。
❖ 具体表现:
合同法律关系的主体一方或双方不具有中国 国籍,即合同当事人至少一方为外国国籍法人 或自然人.
❖ 凡法律关系中具有涉外因素的工程承包合同。
❖ 具体表现:
合同法律关系的客体即标的,位于中国境外或 其交付越过中国国境.
引起合同关系产生,变更和终止的某些法律事 实发生在中国境外.
❖ 主体的特点 ❖ 法律适用的特点 ❖ 风险大 ❖ 盈利大 ❖ 水平要求高
❖ 形式 ❖ 我国：公开招标和邀请招标 ❖ 国际：公开招标和邀请招标、议标
❖ 分包 ❖ 我国：只能分包非主体或非关键性的工程。 ❖ 国际：可分包主体或关键性项目的工程。
❖ 成本 ❖ 我国：低于成本的是废标。
❖ 我国是发出主义。 ❖ 国际是以到达为准。
险
措施 ❖ 风险预防 ❖ 风险降低 ❖ 风险自留 ❖ 风险转移
争议的解决方式 ❖ 协商 ❖ 调解 ❖ 仲裁 ❖ 诉讼
担保方式 ❖ 定金 ❖ 保证 ❖ 留置 ❖ 违约金 ❖ 抵押
索赔的原则 ❖ 客观性 ❖ 合法性 ❖ 合理性
五、FIDIC条款与建设工程施 工合同示范文本
（1）一般规定 （2）雇主 （3）工程师 （4）承包商 （5）指定分包商 （6）员工
❖ 招标投标的程序
申请批准招标 准备招标文件 公布招标通知或公告 投 标单位资格预审 发售招标文件 组织现场查勘 投 标单位在投标时间内投标 开标 评标 公布中标 单位 签定合同
Fra Baidu bibliotek
❖ 评标与定标 ❖ 中标条件
一般步骤 ❖ 风险识别 ❖ 风险评估 ❖ 风险的控制与管理
风险因素分析 ❖ 投资环境风险 ❖ 市场风险 ❖ 融资风险 ❖ 设计与技术风险 ❖ 资源风险 ❖ 地质风险、布局安全风险、不可抗力风险及其他风
二、工程合同的法律体系
❖ 在建设工程领域里确立了五项制度
❖ 适用范围 ❖ 强制招标的建设工程项目
❖ 招标投标活动必须遵循的原则： ❖ 公开、公平、公正、诚实信用
❖ 招标形式 ❖ 招标人条件 ❖ 投标人条件 ❖ 开标和中标条件
❖ 基本原则
❖ 合同形式 ❖ 合同订立的方式 ❖ 合同示范文本
❖ 要素 ❖ 目标具体化 ❖ 参与决策 ❖ 限期完成 ❖ 绩效反馈
❖ 计划 ❖ 组织 ❖ 领导 ❖ 控制 ❖ 创新
❖ 系统原理 ❖ 人本原理 ❖ 责任原理 ❖ 效益原理
❖ 是指参与项目各方均应在合同实施过程中自 觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项 规定和要求，按照各自的职责，行使各自的 权利、履行各自的义务、维护各方的权利， 发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好 各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。
❖ 不可抗力的约定
定性的解释，无法量化
我国《合同法》117条第2款规定：不能预见、 不能避免、不能克服的客观情况。
一般规定
58个定义 （1）歧义解释的可能 （2）法律 （3）约定 （4）国际惯例规定
证书
6个证书 （1）接收证书 （2）履约证书 （3）期中付款证书 （4）最终付款证书
（5）结清证书 （6）最终证书
证书
2个报表 （1）竣工报表 （2）最终报表
缺陷通 同终止
知期1年
竣工 验收 合同 14天 84天
（7）生产设备、材料和工艺 （8）开工、延误和暂停 （9）竣工试验 （10）雇主的接收 （11）缺陷责任 （12）测量和估价
（13）变更和调整 （14）合同价格和付款 （15）由雇主终止 （16）由承包商暂停和终止 （17）风险和职责 （18）保险
（19）不可抗力 （20）索赔、争议和仲裁
共有163款
❖ 做好合同签订前的各项准备工作 ❖ 合同实施阶段 ❖ 提倡协作精神
❖ 综合性 ❖ 不确定性 ❖ 变化多
近几年国家颁发的设计、建设领域的法律 和法规
（1）建筑法 （2）合同法 （3）招标投标法
（4）建设工程质量管理条例 （5）根据《建筑法》配套制定的：质量
条例、建筑市场条例、安全条例、监理 条例
❖ 缔约过失的概念 ❖ 缔约过失与违约责任
❖ 合同效力
❖ 合同的履行 履行合同的原则 亲自履行原则 全面履行原则 实际履行原则
❖ 合同的履行 合同履行中的权利 抗辩权：同时履行抗辩权、后履行抗辩权、先
履行抗辩权 代位权 撤销权
三、国际工程承包
❖ 是指国际承包商（公司）以提供自己的资本、 技术、劳务、设备、材料和许可权等，为国 外工程业主（发包人）营造工程项目，并按 事先商定的合同条件承包商一方交付工程， 业主一方发付工程价款和劳务酬金的一种经 济技术合作形式。
❖ 法律责任 ❖ 我国《招标投标法》是以惩罚为主。
❖ 国际上没有《招标投标法》，是以《合同法》 为依据，而合同法是以补偿为主。
四、工程招标投标 及争议与索赔
❖什么是招标投标
是在市场经济的条件下，进行大宗货物的买卖， 工程建设项目的发包与承包以及服务项目的 采购和提供时所采用的一种交易方式。
❖ 招标投标的特点 ❖ 招标条件 招标单位应具备的条件 工程建设项目本身应具备的实质性条件 ❖ 招标投标交易方式的条件
❖ 合同管理概述 ❖ 工程合同的法律体系 ❖ 国际工程承包 ❖ 工程招标投标及争议与索赔 ❖ FIDIC条款与建设工程施工合同示范文本
一、合同管理概述
❖ 管理游戏
❖ 管理是社会组织中，为了实现预期的目标， 以人为中心进行的协调活动。
❖ 目标的明确性 ❖ 目标的难度 ❖ 目标的接受
❖ 强调组织群体共同参与制定具体的，可行的 且能客观衡量的目标。
❖ 建设单位要求提前竣工，施工单位同意应主 张赶工费用和奖励
❖ 关于中间验收 ❖ 材料、设备供应 ❖ 竣工工程交付使用 ❖ 利息的结算
❖ 不可抗力的约定
定性的解释，无法量化
我国《合同法》117条第2款规定：不能预见、 不能避免、不能克服的客观情况。
国际上，不能预见、不能避免、不能克服的强 制力。
证书
28天 56天
履约 最终报表 证书 ——最终
付款证书
结清证书 21天履约
担保函
28天 合
最终 证书
❖ 保留金
❖ 期中付款
❖ 合同主要内容的谈判
❖ 工程概况 ❖ 确定合理的工期 ❖ 确定合同价款 ❖ 法律适用的审查 ❖ 施工标准或施工规范 ❖ 双方工地代表的职责和权限
❖ 凡法律关系中具有涉外因素的工程承包合同。
❖ 具体表现:
合同法律关系的主体一方或双方不具有中国 国籍,即合同当事人至少一方为外国国籍法人 或自然人.
❖ 凡法律关系中具有涉外因素的工程承包合同。
❖ 具体表现:
合同法律关系的客体即标的,位于中国境外或 其交付越过中国国境.
引起合同关系产生,变更和终止的某些法律事 实发生在中国境外.
❖ 主体的特点 ❖ 法律适用的特点 ❖ 风险大 ❖ 盈利大 ❖ 水平要求高
❖ 形式 ❖ 我国：公开招标和邀请招标 ❖ 国际：公开招标和邀请招标、议标
❖ 分包 ❖ 我国：只能分包非主体或非关键性的工程。 ❖ 国际：可分包主体或关键性项目的工程。
❖ 成本 ❖ 我国：低于成本的是废标。
❖ 我国是发出主义。 ❖ 国际是以到达为准。
险
措施 ❖ 风险预防 ❖ 风险降低 ❖ 风险自留 ❖ 风险转移
争议的解决方式 ❖ 协商 ❖ 调解 ❖ 仲裁 ❖ 诉讼
担保方式 ❖ 定金 ❖ 保证 ❖ 留置 ❖ 违约金 ❖ 抵押
索赔的原则 ❖ 客观性 ❖ 合法性 ❖ 合理性
五、FIDIC条款与建设工程施 工合同示范文本
（1）一般规定 （2）雇主 （3）工程师 （4）承包商 （5）指定分包商 （6）员工
❖ 招标投标的程序
申请批准招标 准备招标文件 公布招标通知或公告 投 标单位资格预审 发售招标文件 组织现场查勘 投 标单位在投标时间内投标 开标 评标 公布中标 单位 签定合同
Fra Baidu bibliotek
❖ 评标与定标 ❖ 中标条件
一般步骤 ❖ 风险识别 ❖ 风险评估 ❖ 风险的控制与管理
风险因素分析 ❖ 投资环境风险 ❖ 市场风险 ❖ 融资风险 ❖ 设计与技术风险 ❖ 资源风险 ❖ 地质风险、布局安全风险、不可抗力风险及其他风
二、工程合同的法律体系
❖ 在建设工程领域里确立了五项制度
❖ 适用范围 ❖ 强制招标的建设工程项目
❖ 招标投标活动必须遵循的原则： ❖ 公开、公平、公正、诚实信用
❖ 招标形式 ❖ 招标人条件 ❖ 投标人条件 ❖ 开标和中标条件
❖ 基本原则
❖ 合同形式 ❖ 合同订立的方式 ❖ 合同示范文本
❖ 要素 ❖ 目标具体化 ❖ 参与决策 ❖ 限期完成 ❖ 绩效反馈
❖ 计划 ❖ 组织 ❖ 领导 ❖ 控制 ❖ 创新
❖ 系统原理 ❖ 人本原理 ❖ 责任原理 ❖ 效益原理
❖ 是指参与项目各方均应在合同实施过程中自 觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项 规定和要求，按照各自的职责，行使各自的 权利、履行各自的义务、维护各方的权利， 发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好 各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。
❖ 不可抗力的约定
定性的解释，无法量化
我国《合同法》117条第2款规定：不能预见、 不能避免、不能克服的客观情况。
一般规定
58个定义 （1）歧义解释的可能 （2）法律 （3）约定 （4）国际惯例规定
证书
6个证书 （1）接收证书 （2）履约证书 （3）期中付款证书 （4）最终付款证书
（5）结清证书 （6）最终证书
证书
2个报表 （1）竣工报表 （2）最终报表
缺陷通 同终止
知期1年
竣工 验收 合同 14天 84天
（7）生产设备、材料和工艺 （8）开工、延误和暂停 （9）竣工试验 （10）雇主的接收 （11）缺陷责任 （12）测量和估价
（13）变更和调整 （14）合同价格和付款 （15）由雇主终止 （16）由承包商暂停和终止 （17）风险和职责 （18）保险
（19）不可抗力 （20）索赔、争议和仲裁
共有163款
❖ 做好合同签订前的各项准备工作 ❖ 合同实施阶段 ❖ 提倡协作精神
❖ 综合性 ❖ 不确定性 ❖ 变化多
近几年国家颁发的设计、建设领域的法律 和法规
（1）建筑法 （2）合同法 （3）招标投标法
（4）建设工程质量管理条例 （5）根据《建筑法》配套制定的：质量
条例、建筑市场条例、安全条例、监理 条例
❖ 缔约过失的概念 ❖ 缔约过失与违约责任
❖ 合同效力
❖ 合同的履行 履行合同的原则 亲自履行原则 全面履行原则 实际履行原则
❖ 合同的履行 合同履行中的权利 抗辩权：同时履行抗辩权、后履行抗辩权、先
履行抗辩权 代位权 撤销权
三、国际工程承包
❖ 是指国际承包商（公司）以提供自己的资本、 技术、劳务、设备、材料和许可权等，为国 外工程业主（发包人）营造工程项目，并按 事先商定的合同条件承包商一方交付工程， 业主一方发付工程价款和劳务酬金的一种经 济技术合作形式。
❖ 法律责任 ❖ 我国《招标投标法》是以惩罚为主。
❖ 国际上没有《招标投标法》，是以《合同法》 为依据，而合同法是以补偿为主。
四、工程招标投标 及争议与索赔
❖什么是招标投标
是在市场经济的条件下，进行大宗货物的买卖， 工程建设项目的发包与承包以及服务项目的 采购和提供时所采用的一种交易方式。
❖ 招标投标的特点 ❖ 招标条件 招标单位应具备的条件 工程建设项目本身应具备的实质性条件 ❖ 招标投标交易方式的条件
❖ 合同管理概述 ❖ 工程合同的法律体系 ❖ 国际工程承包 ❖ 工程招标投标及争议与索赔 ❖ FIDIC条款与建设工程施工合同示范文本
一、合同管理概述
❖ 管理游戏
❖ 管理是社会组织中，为了实现预期的目标， 以人为中心进行的协调活动。
❖ 目标的明确性 ❖ 目标的难度 ❖ 目标的接受
❖ 强调组织群体共同参与制定具体的，可行的 且能客观衡量的目标。
❖ 建设单位要求提前竣工，施工单位同意应主 张赶工费用和奖励
❖ 关于中间验收 ❖ 材料、设备供应 ❖ 竣工工程交付使用 ❖ 利息的结算
❖ 不可抗力的约定
定性的解释，无法量化
我国《合同法》117条第2款规定：不能预见、 不能避免、不能克服的客观情况。
国际上，不能预见、不能避免、不能克服的强 制力。