中国国际形势形势与政策作业教学提纲

题目：中国周边环境和国际形势院（部）：建筑城规学院

专业：建筑学

班级：建筑101

姓名：穆广坤

学号：2010051115

完成日期：2011年4月2日

面对21世纪日益激烈的国际竞争和日益复杂的国际、国内环境，如何进一步改善我国的周边安全，为我国构建社会主义和谐社会营造一个稳定的周边安全环境，是一个重大战略课题。本文认为，21世纪初我国周边安全战略的基本架构可以用“稳定两翼，强固后背，经略东南，斗而不破，打牢依托”来勾画。

(一)稳定两翼：改善在亚太多边关系中的现实处境

亚太地区是我国国际战略展开的前沿和核心地区，又是我对外经济关系的主要市场和资金来源。美国、日本、俄罗斯、印度等主要大国力量，东盟、韩国、澳大利亚等地区力量都集中在这里。从地理位置上讲，中国在这一地区位于俄国、印度、日本之间，是地区地缘政治和均势政治的重心所在。就双边同盟关系来看，这一地区内有俄印、美日、美韩、美菲、美澳等双边同盟，中国则独立于所有同盟关系之外。从大国的多边关系看，中、美、

日和中、俄、印两组大三角关系中，中国都是弱势的一方。从安全环境看，朝鲜半岛的危机、中印边界的争端和阿富汗战争引起的地缘政治变化牵制着中国的东西两翼，日益严峻的台湾海峡局势、长期存在的南海诸岛争端又迫使中国不得不将很大一部分精力投入东南。亚太地区是我战略展开的基础和出发地，但遍布现实和潜在冲突热点的周边环境，对中国的安全利益和战略利益构成重大挑战，而关键又是东西两翼的稳定。

1、在东翼，稳住朝鲜和日本

首先要稳住朝鲜半岛局势。我们必须看到，中国在朝鲜半岛有重大战略利益。朝鲜长期牵制了美国，构成对我的战略屏障，对我来说不是战略包袱，而是战略资源。我应保持这一屏障，帮助朝鲜建立安全保障和安全信心。在朝鲜半岛核危机中如果我们袖手旁观，不但将失去朝鲜，也将失去韩国。所以帮助朝鲜走出冷战，维护朝鲜半岛的稳定，用和平的方法而不是用武力相威胁的方法解决朝鲜半岛核危机，不但是我们的义务，也是我们的利益。我们要密切跟踪形势发展，加强同有关各方的合作与协调，积极发挥应有作用，努力推动朝鲜半岛实现不乱、不战、无核，中朝关系基本稳定的目标。同时，要防止美国将美朝矛盾转化为中朝矛盾、强化对我国的战略牵制，既努力推动朝鲜半岛核问题和平解决，又最大限度地维护和实现我国的安全利益。

其次要稳住中日关系。冷战结束后，美国为图谋独霸全球，重点是控制欧亚大陆。在欧洲通过北约完成东扩，在亚洲则是通过《新日美防卫合作指针》完成南下。一个东扩，一个南下，基本目标是完成对中俄两国战略发展空间的围堵，将这两个最大的潜在对手困于大陆。亚太地区对美国这一战略配合最积极的是日本。在遏制中国的崛起这一点上，美国与日本能够达成完全的一致。除此之外，两国关系也非铁板一块。美日之间长期存在巨大的贸易摩擦，屡屡造成两国关系的紧张；美日两国在中国都有各自不同的经贸利益；在防备日本军国主义复活这

一点上，中美两国从20世纪70年代初关系解冻以来一直存在某种默契；在抵制美国对亚洲乃至世界事务的指手划脚方面，中日之间也可以找到若干共同点。基于以上分析，从获取全局的战略主动来看，我应对日采取合作加防范、以合作为主的基本政策，力争使日本逐步脱离美国的战车。中日和则两立，斗则俱伤。从宏观角度观察，中日两国之间虽然存在历史问题、台湾问题、战略取向问题三大挑战，但也面临三大历史性机遇：共同发展与繁荣，共同构筑东北亚持久和平，共同推进东亚共同体和亚洲一体化进程。这三个方面也是中日大有合作潜的地方，应当围绕这三大机遇，努力促进中日关系向积极方面发展，从而改善我在中美日大三角关系中的战略地位。从这个意义上说，我在处理对日关系尤其是在历史问题、领海争端问题上，在坚持原则立场的同时，应有更大的灵活性，一切服从我最根本的安全利益，最大限度地稳定中日关系，防止日本的力量为美国所用。要积极开展经济外交，以经贸互补关系扩大合作关系；努力开展政治、安全领域工作，促使中日关系向稳定方向发展；加强与日本和平力量合作，推进日本走和平发展道路；有条件支持日本在世界多极化潮流中的合理愿望，促使日本在中美关系中增加中立性。.

2、在西翼，努力发展中印关系

印度是美国通过北约东扩和日美“防卫新指针”南下围堵中俄的地缘缺口。如何弥补这个缺口，美国一直没有找到良策。“9·11”事件以及随之而来的阿富汗战争，使美国找到了一个弥补缺口的重要机缘。美国已经在大幅度调整其南亚政策，力图使这个原来的缺口变成一个牵制以致阻止中俄政治影响力向西亚、中东一带伸展的障碍。中印两国关系虽然还存在着一些问题，但从全球范围看，两国却有很多共同点。中印两国都是发展中的大国，都反对霸权主义对世界各国事务横加干涉，都是多极化格局的支持者和促成者。从地缘上说，印度的利益重心位于印度洋。美国在这里没有欧洲那样的盟友，没有像夏威夷或关岛那样的军事基地，是其全球战略部署最薄弱的环节。发展中印关系对稳定边境，打乱美国的欧亚围堵大棋局，改善我周边安全态势具有重要意义。从这个角度看，发展与印度的关系应是我争取地缘战略主动地位的重要组成部分。要加强两国在经济领域的交往，实现利益互补、共同发展；加强政治互信，扩大双方在国际和地区问题上的共识；本着互利互让的原则，促进边界和领土问题解决。

(二)强固后背：构造以中俄关系为核心的欧亚大陆战略

美国全球战略的核心目标之一，就是防止欧亚大陆上出现中俄结盟，对美国的全球霸权构成挑战。而从我国的安全战略利益出发，必须巩固和发展中俄关系，把欧亚大陆建成稳固的战略腹地。

1、将运筹中俄关系放在重要位置

中国与俄罗斯结成战略协作伙伴关系，既出自两国内部的需要，又来自外部环境的压力。对中国来说，亚太地区是战略前沿，欧亚大陆则是战略腹地。不论是国家的统一问题，还是经济的可持续发展问题，中国承受的压力和解决问题的方向都在东面。当中国面向东方解决这些问题时，西部即背后的安全与稳固必不可少。对俄罗斯来说，要顶住美国的压力，必然要在东部寻求与中国互成犄角之势。2001年07月，中国国家主席江泽民和俄罗斯总统普京在莫斯科签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》，将中俄之间“好邻居，好朋友，