中共韶关市委、韶关市人民政府关于加强生态文明建设的决定

中共韶关市委、韶关市人民政府关于加强生态文明建设的决

定

【法规类别】建设综合规定

【发文字号】韶市联[2008]17号

【发布部门】韶关市政府

【发布日期】2008.10.10

【实施日期】2008.10.10

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共韶关市委、韶关市人民政府关于加强生态文明建设的决定

（韶市联[2008]17号2008年10月10日）

为深入贯彻落实党的十七大提出的“建设生态文明”的战略部署，加强生态文明建设，推动全市经济社会又好又快发展，力争早日实现争当全省山区科学发展排头兵建设目标，现结合我市实际，作出如下决定。

一、要充分认识加强生态文明建设的重大意义

生态文明是指人们在生产、生活过程中，遵循自然规律，建立科学的经济运行机制和有序的生态运行机制，在不断满足人的物质需求、精神需求和生态需求，提高人类生活素质的同时，积极改善和优化人与自然的关系，实现人类社会与自然协调发展。按照科学发展观的要求，大力加强生态文明建设，有着深远的历史意义和重大的现实意义。一

是有利于协调经济社会与人口资源环境的关系，促进人与自然和谐相处，实现资源环境的可持续利用，是构建社会主义和谐社会的必然选择。二是有利于优化资源配置，促进经济结构调整优化，增创发展新优势，提升综合竞争力，推动经济社会又好又快发展，是实现发展方式根本转变的客观要求。三是有利于促进社会主义精神文明建设，提升全社会的文明程度，提高人民的健康水平和生活质量，切实保障人民群众的根本利益，是实现全面建设小康社会目标的根本途径。因此，各级各部门和广大干部群众要从战略的高度充分认识加强生态文明建设的重大意义，进一步增强生态文明建设的使命感和责任感，把思想和行动统一到市委、市政府的重大部署和决策上来，采取有力措施扎实推进生态文明建设。

二、要科学确立加强生态文明建设的指导思想和目标

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和省委十届三次全会、市委十届五次全会精神和环境保护部关于全国生态文明建设试点地区的工作要求以及生态发展区的功能定位，通过体制创新、机制创新和科技创新，增强可持续发展能力，坚持以人为本，高度关注和改善民生，完善民主法制，努力构建经济发展、生活宽裕、环境优美、社会和谐、行为文明的生态经济体系、生态功能体系、生态人居体系、生态文化体系，逐步建立符合生态发展规律的生产方式、生活方式和消费方式，加快建设资源节约型、环境友好型社会。把韶关打造成生态经济发达、生态环境良好、人居环境优美、生态文化繁荣、人与自然和谐相处的现代化生态文明城市。

（二）建设目标

1、总体目标：以科学发展观为指导，充分发挥韶关区域经济特色和生态环境优势，促进经济发展方式的根本转变，使经济结构更为合理，形成以循环经济为核心的生态经济体系；促进生态环境向绿化、净化、美化的可持续生态系统演变，为社会经济发展打造

良好的生态功能体系；促进城乡人居环境得到根本改善，营造人与自然和谐相处的生态人居体系；促进居民传统生产、生活方式及价值观念向环境友好、资源节约的生态文化转型，形成以生态理念为核心的生态文化体系。到2015年，“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式” ，初步建成生态文明城市，成为全国生态文明建设示范市。全市森林覆盖率达到70%以上，地表水水质和主要城市空气环境质量达到环境功能区划标准的比例超过95%，集中式饮用水源水质达标率达到100%，城镇人均公共绿地面积达到15平方米，耕地保有量保持稳定，城镇生活污水集中处理率达到85%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，公众对环境的满意率达到95%。

2、阶段目标。根据韶关经济社会和生态环境现状，韶关生态文明建设阶段目标如下：

（1）到2010年，产业结构调整成效明显，循环经济模式初步建立，经济发展方式得到转变；适应市场经济体制的环境保护政策、法规和管理体系基本建立；生态环境保护和污染控制治理工作得到加强，局部地区生态环境得到修复，环境质量得到改善；生态保护设施、城市与文化基础设施逐步完善，人居环境明显优化，生态意识逐步提高，生态文化建设初见成效。

（2）到2015年，以循环经济为主体的生态经济模式基本建立，资源的高效利用和循环利用体系基本成型；生态环境质量全面优化，各种污染源得到全面控制，稳定可靠的生态安全保障体系基本形成，全省宜居城乡地位彰显；生态文化体系建设取得全面进步，人的素质得到全面提升，以环境友好、资源节约为核心的生态价值观念初步形成，人与自然和谐、