项目评估与管理
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绪论
1认识项目 2项目在现代社会中的作用 3工程项目和项目管理 4项目管理发展历程 5现代项目管理的特点 6项目管理学科特点 7我国项目管理差距与对策
1认识项目
❖ 最近几十年，“项目”一词的应用十分广泛，它经常 出现在教课书、报纸、杂志等各种媒体上，出现在 国际组织、国家、地方、企业以及部分的各种计划 及各种大大小小的报告中。在现代社会中，项目十 分普遍，它们存在于社会的各个领域，各个地方， 大到一个国际集团，如联合国、世界银行、北大西 洋公约组织，或一个国家、一个地区；小到一个企 业、一个职能部门，都不可避免地参与或接触到各 类项目。
青藏公路工程
川藏公路工程
南水北调工程
西气东输工程管道建设投资估计在400亿！
西气东输工程全线贯通 预计十一全线试通气(图)
2004年08月03日12:57 中国新闻网
8月3日，技术工人正在焊接西气东输管道上的最后一个焊口。
第15届奥林匹克冬季运动会
国际奥位会1988年成功地在加拿 大的卡尔里举办了第十五届冬运 会。这是一个有57个国家、2000 多名运动员、数千名记者和专业 人员以及上万名志愿工作者和150 万观众参加的大型体育盛会。冬 奥会结束后给卡尔加里留下5亿美 美元的世界级运动设施，包括一 个奥林匹克公园，还有2.5亿美元 的场地维修保养费。
❖ 各种形式的社会项目，如人口普查、工业普查、扶 贫工程、希望工程、审办和举办运动会等；
❖ 国家和地方的各种科技和发展项目，如国家863计 划、星火计划；
❖ 各种军事和国防工程，如新型武器的研制项目、新 型军用飞机和军舰研制项目，航天飞机计划等；
❖ 企业的各种新产品研发项目、中外合资或合作项目 技术改造项目等。
4项目管理发展历程（3）
--NEW Orleans河滩房地产开发项目
新奥尔良市是美国南方密 西西比河和墨西哥湾交汇 的重要港城市口。该市20 世纪70年代制订一项河岸 改造战略计划，经过多年 努力，该市在沿河区完成 了一个包括水族馆、河边 公园、商贸中心和极具城 市特色的 综合性城市。
三峡举世瞩目总的投资近2000个亿！
❖ 进入上世纪80年代后，我国经济高速发展，国家建 设欣欣向荣，其中最显著的标志之一就是处处在上 新“项目”。
❖ 国家各个五年计划中都有许多重点工程项目，如宝 山钢铁厂、二滩水电站、京九铁路、大亚湾核电站 、三峡工程、青藏铁路、南水北调工程、西气东输 等建设工程项目；
❖ 各个地区、城市都有区域性建设项目或城市建设项 目，如高新技术开发区项目、高速公路、铁路、城 市地铁、安居工程、住宅区建设项目等；
项目评估
通常是指在项目可行性研究（项目论证）的 基础上，由第三方（国家、银行或有关机构 ）根据国家颁布的政策、法规、方法、参数 和条例等，从项目（或企业）、国民经济、 社会角度出发，对实施项目的必要性、实施 条件、市场需求、工程技术、经济效益和杜 会效益等进行全面评价、分析和论证，进而 判断其是否可行的一个评估过程。
在增加。
（5）加入WTO后，国际经济合作通过项目进行。
在现代社会，项目对社会经济的发展，人民生活水平的提高起 着越来越大的作用。
3工程项目和项目管理
（1）项目分为工程项目和非工程项目两大类。 工程项目是以一个工程技术系统的建设和运行为任务的过程。 常见的工程项目：房屋建筑工程项目、软件工程项目、军事 工程项目、土木工程项目、工业工程项目等。
❖ “管理”是人类出于一定 目的，为有效实践所进 行的主观活动过程。管 理的概念包括了对主客 观事物的性状评估、趋 势判断、行为决断、相 关要素的组织协调、实 践行为的适应性调整等 ，为保障有效实践所发 生的全部创造性思维过 程和行为过程。
❖ “评估”则是指人们以 其自身的价值准则为 标准，对相关事物的 价值性进行判断的过 程。既包括判断与其 目的的相关性，也包 括判断与其有效实践 的相关性，成为管理 的重要内涵或手段。
（3）20世纪70年代初，信息系统方法引入到项目管理中，提 出了项目管理信息系统模型；
（4）70年代末80年代初，微扩大，加强了合同管理、项目风 险管理、组织行为和沟通的研究和应用；
（6）近十几年，提出新理念：提倡多赢，照顾各方利益，鼓励 技术创新和管理创新，注重工程对社会、对历史的责任，工 程的可持续发展等。
一个生日晚宴
典型的项目
❖ 建造一座大楼、一座工厂或一座水库。 ❖ 举办各种类型的活动，如一次会议、一次晚宴、一
次庆典等。 ❖ 新企业、新产品、新工程的开发。 ❖ 进行一个组织的规划、规划实施一项活动。 ❖ 进行一次旅行、解决某个研究课题、开发一套软件。
在当今社会中，一切都是项目，一切也将成为项目。 —美国项目管理专业资质认证委员会主席 Paul Grace
（2）项目的一般过程和管理的层次 工程项目的一般过程：构思、决策、设计、招标、采购、施工
和运行。
涉及的管理分两个层次：战略管理和项目管理。
（3）战略管理和项目管理的联系 1）战略管理者也必须学习和掌握项目管理理论和方法； 2）项目管理者为项目实施提供专职的管理服务； 3）企业的职能管理人员必须参与项目的管理工作； 4）参与项目的专业工程技术人员也必然承担相应的项目管
2项目在现代社会中的作用
（1）企业进行的技术更新和新产品开发是通过具体项目进行 的。
（2）许多企业通过一个项目发展而来，称“项目启动式企 业”。
许多企业的业务对象和利润载体本身就是项目，这些企业称 作“项目导向型企业”。
（3）公共工程项目，改善投资环境，提高人民生活水平。 （4）随着综合国力增强，科研项目、社会项目和国防项目也
理工作。
4项目管理发展历程（1）
古代的工程项目管理 （1）计划管理； （2）质量管理； （3）费用管理； （4）项目组织形式。
4项目管理发展历程（2）
现代项目管理发展历程：
（1）20世纪50年代，国际上网络技术用于工程项目的工期计 划和控制（1957年的北极星导弹研制、登月计划）；
（2）20世纪60年代，利用计算机进行工期计划和控制；
绪论
1认识项目 2项目在现代社会中的作用 3工程项目和项目管理 4项目管理发展历程 5现代项目管理的特点 6项目管理学科特点 7我国项目管理差距与对策
1认识项目
❖ 最近几十年，“项目”一词的应用十分广泛，它经常 出现在教课书、报纸、杂志等各种媒体上，出现在 国际组织、国家、地方、企业以及部分的各种计划 及各种大大小小的报告中。在现代社会中，项目十 分普遍，它们存在于社会的各个领域，各个地方， 大到一个国际集团，如联合国、世界银行、北大西 洋公约组织，或一个国家、一个地区；小到一个企 业、一个职能部门，都不可避免地参与或接触到各 类项目。
青藏公路工程
川藏公路工程
南水北调工程
西气东输工程管道建设投资估计在400亿！
西气东输工程全线贯通 预计十一全线试通气(图)
2004年08月03日12:57 中国新闻网
8月3日，技术工人正在焊接西气东输管道上的最后一个焊口。
第15届奥林匹克冬季运动会
国际奥位会1988年成功地在加拿 大的卡尔里举办了第十五届冬运 会。这是一个有57个国家、2000 多名运动员、数千名记者和专业 人员以及上万名志愿工作者和150 万观众参加的大型体育盛会。冬 奥会结束后给卡尔加里留下5亿美 美元的世界级运动设施，包括一 个奥林匹克公园，还有2.5亿美元 的场地维修保养费。
❖ 各种形式的社会项目，如人口普查、工业普查、扶 贫工程、希望工程、审办和举办运动会等；
❖ 国家和地方的各种科技和发展项目，如国家863计 划、星火计划；
❖ 各种军事和国防工程，如新型武器的研制项目、新 型军用飞机和军舰研制项目，航天飞机计划等；
❖ 企业的各种新产品研发项目、中外合资或合作项目 技术改造项目等。
4项目管理发展历程（3）
--NEW Orleans河滩房地产开发项目
新奥尔良市是美国南方密 西西比河和墨西哥湾交汇 的重要港城市口。该市20 世纪70年代制订一项河岸 改造战略计划，经过多年 努力，该市在沿河区完成 了一个包括水族馆、河边 公园、商贸中心和极具城 市特色的 综合性城市。
三峡举世瞩目总的投资近2000个亿！
❖ 进入上世纪80年代后，我国经济高速发展，国家建 设欣欣向荣，其中最显著的标志之一就是处处在上 新“项目”。
❖ 国家各个五年计划中都有许多重点工程项目，如宝 山钢铁厂、二滩水电站、京九铁路、大亚湾核电站 、三峡工程、青藏铁路、南水北调工程、西气东输 等建设工程项目；
❖ 各个地区、城市都有区域性建设项目或城市建设项 目，如高新技术开发区项目、高速公路、铁路、城 市地铁、安居工程、住宅区建设项目等；
项目评估
通常是指在项目可行性研究（项目论证）的 基础上，由第三方（国家、银行或有关机构 ）根据国家颁布的政策、法规、方法、参数 和条例等，从项目（或企业）、国民经济、 社会角度出发，对实施项目的必要性、实施 条件、市场需求、工程技术、经济效益和杜 会效益等进行全面评价、分析和论证，进而 判断其是否可行的一个评估过程。
在增加。
（5）加入WTO后，国际经济合作通过项目进行。
在现代社会，项目对社会经济的发展，人民生活水平的提高起 着越来越大的作用。
3工程项目和项目管理
（1）项目分为工程项目和非工程项目两大类。 工程项目是以一个工程技术系统的建设和运行为任务的过程。 常见的工程项目：房屋建筑工程项目、软件工程项目、军事 工程项目、土木工程项目、工业工程项目等。
❖ “管理”是人类出于一定 目的，为有效实践所进 行的主观活动过程。管 理的概念包括了对主客 观事物的性状评估、趋 势判断、行为决断、相 关要素的组织协调、实 践行为的适应性调整等 ，为保障有效实践所发 生的全部创造性思维过 程和行为过程。
❖ “评估”则是指人们以 其自身的价值准则为 标准，对相关事物的 价值性进行判断的过 程。既包括判断与其 目的的相关性，也包 括判断与其有效实践 的相关性，成为管理 的重要内涵或手段。
（3）20世纪70年代初，信息系统方法引入到项目管理中，提 出了项目管理信息系统模型；
（4）70年代末80年代初，微扩大，加强了合同管理、项目风 险管理、组织行为和沟通的研究和应用；
（6）近十几年，提出新理念：提倡多赢，照顾各方利益，鼓励 技术创新和管理创新，注重工程对社会、对历史的责任，工 程的可持续发展等。
一个生日晚宴
典型的项目
❖ 建造一座大楼、一座工厂或一座水库。 ❖ 举办各种类型的活动，如一次会议、一次晚宴、一
次庆典等。 ❖ 新企业、新产品、新工程的开发。 ❖ 进行一个组织的规划、规划实施一项活动。 ❖ 进行一次旅行、解决某个研究课题、开发一套软件。
在当今社会中，一切都是项目，一切也将成为项目。 —美国项目管理专业资质认证委员会主席 Paul Grace
（2）项目的一般过程和管理的层次 工程项目的一般过程：构思、决策、设计、招标、采购、施工
和运行。
涉及的管理分两个层次：战略管理和项目管理。
（3）战略管理和项目管理的联系 1）战略管理者也必须学习和掌握项目管理理论和方法； 2）项目管理者为项目实施提供专职的管理服务； 3）企业的职能管理人员必须参与项目的管理工作； 4）参与项目的专业工程技术人员也必然承担相应的项目管
2项目在现代社会中的作用
（1）企业进行的技术更新和新产品开发是通过具体项目进行 的。
（2）许多企业通过一个项目发展而来，称“项目启动式企 业”。
许多企业的业务对象和利润载体本身就是项目，这些企业称 作“项目导向型企业”。
（3）公共工程项目，改善投资环境，提高人民生活水平。 （4）随着综合国力增强，科研项目、社会项目和国防项目也
理工作。
4项目管理发展历程（1）
古代的工程项目管理 （1）计划管理； （2）质量管理； （3）费用管理； （4）项目组织形式。
4项目管理发展历程（2）
现代项目管理发展历程：
（1）20世纪50年代，国际上网络技术用于工程项目的工期计 划和控制（1957年的北极星导弹研制、登月计划）；
（2）20世纪60年代，利用计算机进行工期计划和控制；