国家审计机关的隶属模式

第二节 一、
(一)受本单位董事会及其下设的审计委员会领导。 (二)受本单位总裁或总经理领导。 (三)受本单位主计长(相当于我国企业的总会计师，一般由主管财务的副总
裁兼任)领导。 (四)受本单位董事会下设的审计委员会和主计长双重领导。
二、 (一)
1.部门内部审计机构； 2.单位内部审计机构。
(二)
1.服务上的内向性。 2.审查范围的广泛性。 3.作用的稳定性。 4.微观监督与宏观监督的统一性。
第四节 所谓注册会计师的职业道德，是指对注册会计师的职业品德、执业纪律、业务能力、 工作规则及所负的责任等思想方式和行为方式所作的基本规定和要求。 一、注册会计师职业道德的基本要求
1.独立原则。独立原则是指注册会计师在执行审计业务时应当在实质上和形 式上独立于外部组织和他所服务的对象。所谓实质上的独立，是指注册会计 师在发表意见时其专业判断不受影响，公正执业，保持客观和专业怀疑；所 谓形式上的独立，是对第三者而言的，即指会计师事务所或鉴证小组避免出 现这样重大的情形，使得拥有充分相关信息的理性第三方推断其公正性、客 观性或专业怀疑受到损害。
（三)
民间审计人员主要是注册会计师。目前在我国，取得注册会计师资格主要通过考试 途径。
三、 (一)
1.审计业务。
2.审查业务。 3.复核业务。
4.商定程序业务。
5.保证业务。包括：(1)电子商务保证(webtrust)。
(2)保健效果评估。(3)经营主体绩效评估。(4)信息系统质量评估。(5)综合风险评 估。(6)养老工作保证。
(二)
(三)
(四)
(五)
在我国，根据《中华人民共和国注册会计师法》的规定，注册会计师依法承办审计业 务、会计咨询、会计服务业务。审计业务属于法定业务，非注册会计师不得承办。
1.
(1)审查企业会计报表，出具审计报告。
(2)验证企业资本，出具验资报告。
(3)办理企业合并、分立、清算中的审计业务，出具有关的报告。
(4)办理法律、行政法规规定的其他审计业务，出具相应的审计报告。
2.会计咨询和会计服务业务。
(1)代理记账。 (2)代理纳税业务。
(3)投资咨询。
四、 国际民间审计组织的名称为国际会计师联合会(The International Federation of Accountants,简称IFAC)。它是由各国的会计师职业团体联合署名成立的国际性会计师联 盟。中国注册会计师协会于1997年5月加入该组织。 五、注册会计师管理 （一）外国注册会计师管理
(二)
中国注册会计师协会是在财政部领导下，经政府批准成立的注册会计师的职 业组织，成立于1988年。其宗旨是：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚 持改革开放，引导注册会计师在工作中正确执行国家的法律法规，不断完善注册 会计师队伍的自身建设，维护合法的职业权益，交流工作经验，沟通业务信息， 增进国内外交往，促进注册会计师事业的发展，为建设社会主义服务。
国家审计机关实行统一领导分级负责的原则。 县级以上各级人民政府设立审计机关，实行双重领导体制。 审计机关根据工作需要，可以在重点地区、部门设立派出机构，进行审计监督。
四、
国家审计机关是依照宪法规定建立的，实行的是法定审计，承担着繁重的审计任务， 为此，在《中华人民共和国审计法》中，明确规定了其职责和权限。
三、 (一) (二)内部审计机构的职权
四、 内部审计近几十年来，在世界范围内发展很快，国际交流日益增多。为此，早在20 世纪40年代初就成立了国际内部审计机构。 1941年，美国内部审计师协会正式成立，标志着传统内部审计工作开始向现代内部 审计发展。1944年美国内部审计师协会在加拿大多伦多设立分会，开始跨越国境开展活 动。随后，1948年又在伦敦设立分会，到20世纪50年代逐步发展成为国际性组织。1987 年中国内部审计学会以国家分会形式加入该组织。从此，中国内部审计学会成为国际内 部审计师协会的成员国，标志着中国内部审计步入了国际化的轨道。
二、 (一)立法型----立法型审计机关地位高、独立性强，不受行政当局的控制和干预。 (二)司法型------司法型审计机关可以直接行使司法权力，具有司法地位，具有很
高的权威性。 (三)行政型------行政型审计机关依据政府法规、进行审计工作，其独立地位较低。
三、 国家审计机关是代表政府依法行使审计监督权的行政机关，它具有宪法赋予的独立性 和权威性。
第三节 一、 （一)独资会计师事务所 (二) (三) (四)
二、 (一)
民间审计组织是指根据国家法律或条例规定，经政府有关部门审核、注册登 记的会计师事务所。
2002年3月,我国修订的《注册会计师法》对会计师事务所组织形式的规定， 有以下几种可供选择：有限责任制、合伙制、有限责任合伙制、个人执业、中外 合作。但我国不允许设立个人独资和股份公司制会计师事务所组织。
(一)国家审计机关的主要职责 (二) (三)
1.合法性原则。
2.独立性原则。
3.强制性原。它是联合国成员国的最高审计机关组成 的非政府间的永久性国际审计组织。1968年在东京通过东京宣言，正式成立。目前，已 有160多个国家的政府审计机关加入到这一织织。我国于1983年正式加入了该组织 。
2.客观原则。客观原则是指注册会计师对有关事项的调查、判断和意见的表 述，应当基于客观的立场，以客观事实为依据，实事求是，不掺杂个人的主 观意愿，也不为委托单位或第三者的意见所左右，在分析问题、处理问题时， 不能以个人的好恶或成见、偏见行事。
3.公正原则。公正原则是指注册会计师应当具备正直、诚实的品质，公平正 直、不偏不倚地对待有关利益各方，不以牺牲一方利益为条件而使另一方受 益。
1、英国模式----实行自我管理原则，政府对职业团体不加任何影响； 2、美国模式-----证券交易委员会有权管理注册会计师，监督会计职业； 3、日本模式-----大藏省是日本注册会计师管理的最高机构。
（二）中国注册会计师管理 1、法律规范-----《注册会计师法》； 2、政府监督：财政部门；工商、税务部门；证券监督管理委员会。 3、行业自律------CICPA