(一)中国高等教育改革发展历程共50页
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改革的路径选择：增加协调性（张力）；按
纲要设计：国家级教育改革试点→省级教育 改革试点→学校层面试点→层层推进
改革的20字方针：优先发展、育人为本、改 革创新、促进公平、提高质量（“纲要”的 精神实质；红字涉及高等教育；中国高等教 育以全面提高质量为重点）
二、现代远程教育新发展
有效利用技术促进学习仍然是现代远程教 育发展的核心问题，学习方式的变革则是 主线
“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”（原话： 现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大 学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没 有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才。）
原话包含两层意思：一是缺乏培养创新人才的教育模式； 二是杰出人才缺乏在社会上发挥作用脱颖而出的机制
启示：任何远程学习方式的发展沿革与学习技 术的流变，无一不是以学习行为的真实发生、 学习过程的落实和学习效率的提高为着眼点的
三、制订专业教学改革方案的 重要性与条件
（一）制订专业教学改革方案 的重要性
（二）制订专业教学改革方案 的条件
（二）制订专业教学改革方案 应该考虑的问题
（一）制订专业教学改革方案 的重要性
评价：理论界有不同评价。基本肯定与基本否定针锋相 对。肯定者认为结构有改善、布局有调整，教育总供给 能力显著增强 。否定者认为一直瞎折腾。目前的问题 主要是教育公平和创新教育问题，还未取得实质性突破
（二）钱学森之问
钱学森之问是05年温总理在看望他时提出的；2009年11 月沈正赋等安徽高校11位教授给袁贵仁部长和教育界的公 开信
对教育来说，实质是如何从知识型、技能型人才培养模式 向创造型、发明型人才培养方法转型的问题（是对应试教 育和学术腐败的根本否定）
是新一轮教育改革的诱因和思想基础
（三） 《国家中长期教育改革和 发展规划纲要（2019-2020年）》
规划纲要出台的背景：基于对创新人才的需求 以及60年来中国教育两次大发展（58年、98 年扩招；如98扩招以来，高校从1022所增加 到2019年的2358所，平均3天诞生一所高校， 6天诞生一所本科院校）和两次大改革（52年 院系调整、90年代院校合并）的基本评价； 大发展需要大提高、做大需要做强！
钱学森之问是多数人的思想共识，本质上是对 某些传统做法的否定（都对具体做法讳莫如 深）
规划纲要的核心思想是从观念、制度、政策、 投入、师资队伍建设、硬件设施建设等全方 位提高办学质量、有利于高素质人才培养
（四）改革的主要方向
国务院和教育部均认为教育改革已经进入了 深水区（原来容易改革的事情都改得差不多 了，剩下的都是难啃的硬骨头；深水区改革 又没有实践经验 ）
规划纲要（2019-2020年）》 （四）改革的主要方向
（一）中国高等教育 改革发展历程
1、接收改造旧高校、建立新大学以及 52年院系调整（否定旧教学模式，加强 党对大学的领导）
2、58年高等教育大跃进（57年全国高 校由229所猛增到791所；在校生由约 44万人增加到约66万人）
3、十年动乱对高等教育的破坏（一批 院校被停办合并；66年起全国高校停止 招生6年，研究生停止招生12年）
（二）制订专业教学改革方案 的条件
国家开放大学应有明确的建设任务与短 中长期目标规划
重要职能部门应有相应的职能实现方案 或纲要
主管领导应有较为明确的改革方向 应有学术领导机构（如校学术委员会）
的理论支撑和指导
（三）制订专业教学改革方案 应该考虑的问题
对原有方案进行认真研究与清理。哪些条款 应予保留或发扬光大？哪些内容已经过时或 陈旧，要做到心中有数
数字学习（网络学习e- learning ）-移动学 习（M-Learning） -泛在学习（ Ulearning；“以人为中心，以学习任务本身 为焦点”的学习 ）是远程学习理论的前沿
三者关系：泛在学习是数字学习的延伸， 克服了数字学习的缺陷或限制；由于移动 通信技术的进步，移动学习逐渐引入 泛在 学习体系
多数理论界人士认为：以上阶段划分更多着眼于“高等 教育发展”（后发追赶式发展），充其量是将发展与改 革融为一体；而真正意义上的高等教育改革有3次：52 年的院系调整、90年代的院校合并和目前基于高等教 育大众化背景下的教育改革
特征：1、着眼点逐渐从关注发展转变为关注改革（教 育发展研究中心→教育体制改革研究中心）；2、每次 发展与改革多为自上而下的政府主导；3、新的改革强 调特色与创新，有适度放权和自下而上的“意味”
国家开放大学是国家教育发展战略的重要组成 部分和落实《纲要》的举措，建设国家开放大 学必须以学科学院和专业建设为依托
国家开放大学肩负着构建终身学习社会的任务， 需要制订各具特色的专业建设和改革方案，通 过向社区和行业、企业延伸实现目标
国家开放大学作为现代远程教育的主力军，需 要率先进行专业教学改革与实践，不断探索新 的远程教学模式和学习方式，通过教育模式创 新，提高现代远程教育教学质量
主要内容
❖一、我国高等教育改革走向 ❖二、现代远程教育新发展 ❖三、制订专业教学改革方案的重要性
与条件 ❖四、金融学专业教学改革方案的制订 ❖五、制订金融学专业教学改革方案应
遵循的准则 ❖六、专业教改方案的主要内容
一、我国高等教育改革走 向
（一）中国高等教育改革发展历程 （二）钱学森之问 （三） 《国家中长期教育改革和发展
二、现代远程教育新发展
合作学习c- learning与社交学习：是在分工协作、 讨论交流的基础上集结思想的学习方式；同时 又是一种学习理念
体验式学习（强调在共享与应用基础上发挥学 习者潜能，提高学习效率；提倡向内学习，知 行合一 ）Biblioteka Baidu
合作教育：一个学生可以分别学习多个学校的 课程，领取一个学校的文凭（学分互认；我国 则画地为牢、相互隔离）
（一）中国高等教育 改革发展历程（续一）
4、1978年恢复高考 5、20世纪90年代的院校合并以及
“211工程” 6、2019年《面向21世纪教育振兴
行动计划》（大学扩招、全面推进 素质教育、“985工程”实施、教育 中长期发展规划纲要2019-2020的 出台）
（一）中国高等教育
改革发展历程（续二）
纲要设计：国家级教育改革试点→省级教育 改革试点→学校层面试点→层层推进
改革的20字方针：优先发展、育人为本、改 革创新、促进公平、提高质量（“纲要”的 精神实质；红字涉及高等教育；中国高等教 育以全面提高质量为重点）
二、现代远程教育新发展
有效利用技术促进学习仍然是现代远程教 育发展的核心问题，学习方式的变革则是 主线
“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”（原话： 现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大 学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没 有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才。）
原话包含两层意思：一是缺乏培养创新人才的教育模式； 二是杰出人才缺乏在社会上发挥作用脱颖而出的机制
启示：任何远程学习方式的发展沿革与学习技 术的流变，无一不是以学习行为的真实发生、 学习过程的落实和学习效率的提高为着眼点的
三、制订专业教学改革方案的 重要性与条件
（一）制订专业教学改革方案 的重要性
（二）制订专业教学改革方案 的条件
（二）制订专业教学改革方案 应该考虑的问题
（一）制订专业教学改革方案 的重要性
评价：理论界有不同评价。基本肯定与基本否定针锋相 对。肯定者认为结构有改善、布局有调整，教育总供给 能力显著增强 。否定者认为一直瞎折腾。目前的问题 主要是教育公平和创新教育问题，还未取得实质性突破
（二）钱学森之问
钱学森之问是05年温总理在看望他时提出的；2009年11 月沈正赋等安徽高校11位教授给袁贵仁部长和教育界的公 开信
对教育来说，实质是如何从知识型、技能型人才培养模式 向创造型、发明型人才培养方法转型的问题（是对应试教 育和学术腐败的根本否定）
是新一轮教育改革的诱因和思想基础
（三） 《国家中长期教育改革和 发展规划纲要（2019-2020年）》
规划纲要出台的背景：基于对创新人才的需求 以及60年来中国教育两次大发展（58年、98 年扩招；如98扩招以来，高校从1022所增加 到2019年的2358所，平均3天诞生一所高校， 6天诞生一所本科院校）和两次大改革（52年 院系调整、90年代院校合并）的基本评价； 大发展需要大提高、做大需要做强！
钱学森之问是多数人的思想共识，本质上是对 某些传统做法的否定（都对具体做法讳莫如 深）
规划纲要的核心思想是从观念、制度、政策、 投入、师资队伍建设、硬件设施建设等全方 位提高办学质量、有利于高素质人才培养
（四）改革的主要方向
国务院和教育部均认为教育改革已经进入了 深水区（原来容易改革的事情都改得差不多 了，剩下的都是难啃的硬骨头；深水区改革 又没有实践经验 ）
规划纲要（2019-2020年）》 （四）改革的主要方向
（一）中国高等教育 改革发展历程
1、接收改造旧高校、建立新大学以及 52年院系调整（否定旧教学模式，加强 党对大学的领导）
2、58年高等教育大跃进（57年全国高 校由229所猛增到791所；在校生由约 44万人增加到约66万人）
3、十年动乱对高等教育的破坏（一批 院校被停办合并；66年起全国高校停止 招生6年，研究生停止招生12年）
（二）制订专业教学改革方案 的条件
国家开放大学应有明确的建设任务与短 中长期目标规划
重要职能部门应有相应的职能实现方案 或纲要
主管领导应有较为明确的改革方向 应有学术领导机构（如校学术委员会）
的理论支撑和指导
（三）制订专业教学改革方案 应该考虑的问题
对原有方案进行认真研究与清理。哪些条款 应予保留或发扬光大？哪些内容已经过时或 陈旧，要做到心中有数
数字学习（网络学习e- learning ）-移动学 习（M-Learning） -泛在学习（ Ulearning；“以人为中心，以学习任务本身 为焦点”的学习 ）是远程学习理论的前沿
三者关系：泛在学习是数字学习的延伸， 克服了数字学习的缺陷或限制；由于移动 通信技术的进步，移动学习逐渐引入 泛在 学习体系
多数理论界人士认为：以上阶段划分更多着眼于“高等 教育发展”（后发追赶式发展），充其量是将发展与改 革融为一体；而真正意义上的高等教育改革有3次：52 年的院系调整、90年代的院校合并和目前基于高等教 育大众化背景下的教育改革
特征：1、着眼点逐渐从关注发展转变为关注改革（教 育发展研究中心→教育体制改革研究中心）；2、每次 发展与改革多为自上而下的政府主导；3、新的改革强 调特色与创新，有适度放权和自下而上的“意味”
国家开放大学是国家教育发展战略的重要组成 部分和落实《纲要》的举措，建设国家开放大 学必须以学科学院和专业建设为依托
国家开放大学肩负着构建终身学习社会的任务， 需要制订各具特色的专业建设和改革方案，通 过向社区和行业、企业延伸实现目标
国家开放大学作为现代远程教育的主力军，需 要率先进行专业教学改革与实践，不断探索新 的远程教学模式和学习方式，通过教育模式创 新，提高现代远程教育教学质量
主要内容
❖一、我国高等教育改革走向 ❖二、现代远程教育新发展 ❖三、制订专业教学改革方案的重要性
与条件 ❖四、金融学专业教学改革方案的制订 ❖五、制订金融学专业教学改革方案应
遵循的准则 ❖六、专业教改方案的主要内容
一、我国高等教育改革走 向
（一）中国高等教育改革发展历程 （二）钱学森之问 （三） 《国家中长期教育改革和发展
二、现代远程教育新发展
合作学习c- learning与社交学习：是在分工协作、 讨论交流的基础上集结思想的学习方式；同时 又是一种学习理念
体验式学习（强调在共享与应用基础上发挥学 习者潜能，提高学习效率；提倡向内学习，知 行合一 ）Biblioteka Baidu
合作教育：一个学生可以分别学习多个学校的 课程，领取一个学校的文凭（学分互认；我国 则画地为牢、相互隔离）
（一）中国高等教育 改革发展历程（续一）
4、1978年恢复高考 5、20世纪90年代的院校合并以及
“211工程” 6、2019年《面向21世纪教育振兴
行动计划》（大学扩招、全面推进 素质教育、“985工程”实施、教育 中长期发展规划纲要2019-2020的 出台）
（一）中国高等教育
改革发展历程（续二）